玉溪新闻网讯    五年来，易门县第十四届人民政府认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，牢固树立科学发展观，团结和带领全县各族人民，坚持在继承中发展，在发展中创新，解放思想，同心同德，求真务实，开拓进取，全县经济社会保持快速健康发展，圆满完成了第十四届人民代表大会确定的各项目标任务。

    县域经济实力大幅提升

    充分把握国家宏观经济调控、西部大开发和新昆明建设发展机遇，深入贯彻落实市委、市政府“三优一特”经济发展思路，烤烟、畜牧、矿冶、陶瓷建材、食品加工五大产业的支柱地位进一步凸现，带动了经济总量快速增长和发展质量稳步提升。累计实现生产总值79.5亿元，比前五年增长63.6%，年均增长10.2%。多项农村经济指标保持两位数增长，实现农业总产值28.3亿元，年均增长11%。粮食总产达2.6亿公斤，确保了粮食安全。实现烟叶收入6.35亿元，烟农年均收入达1.27亿元，烟叶税1.4亿元，对地方财政的贡献年均达2719万元。畜牧业保持健康快速发展，实现产值12.2亿元，年均增长14.2%，开创了正大集团委托养殖的新路子。工业园区逐步壮大，基本完成水、电、路等配套设施，规划面积由6.8平方公里增加到16.2平方公里。全县工业总产值达99亿元，年均增长34%，比前五年翻了一番，走出了山区农业县发展县域特色工业经济的易门之路，被列为全省40个重点培育的工业强县之一。坚定不移地实施大项目带动大发展，以投资拉动经济增长，固定资产投资突破30亿元，是前五年的1.6倍，年均增长36%。财政收支创历史新高，地方财政收入达5.6亿元，年均增长25%；地方财政支出14亿元，年均增长22%，收支均比前五年翻了一番。共偿还历年政府性债务8426万元。

     改革开放取得新成就

     顺利完成了以产权制度为核心的国有和集体企业改革，促进非公经济快速发展。财税改革稳步实施，建立健全“乡财县管乡用”制度，推行政府采购，实行国库集中支付。金融改革稳步推进，有效防范和化解金融风险。深化事业单位人事制度改革，实现全员聘任。理顺教育、卫生、食品药品管理体制，公共资源得到有效整合。县、乡机构改革全面完成。在全省率先实现县级与国家开发银行的合作。与云铜、昆钢、玉矿等大集团、大企业建立经济战略合作伙伴关系。完成了5万吨粗铜技改扩建。引进投资项目72个，实际利用县外国内资金13.1亿元。积极开拓国际市场，实现易门外经项目零的突破。成功举办了三届中国云南野生食用菌交易会。“滇中水城、菌乡易门”品牌影响力不断扩大，吸引了151万人次前来旅游观光，易门的知名度和对外开放水平明显提升。

    生态县建设取得新突破

    立足水资源优势，实施了龙泉河防洪体系综合治理，全力打造“湖－山－屏－河”生态城市景观，“滇中水城”初具雏形，实现了经济效益、社会效益、生态效益的统一。完成退耕还林10.5万亩，实施国家重点公益林管护90.39万亩，森林覆盖率达68.5%。大力发展农村新型能源，推广省柴节煤灶1087户，完成沼气池2.6万口。建设项目环评执行率达100%，重点企业均达标排放。对中心街上段和体育南路等13条市政道路进行了改造和新建，城市建设取得巨大成效。龙泉镇和六街镇荣获省级生态乡镇称号。生态县建设框架基本形成，人民群众切身感受到了生态建设的成果，在易门生活和居住的信心指数不断上升。

     人民群众得到实惠

    投入农田水利建设资金1.9亿元，改造中低产田4.1万亩，治理水土流失面积14.5平方公里，水利化程度提高到74.6%。完成岔河水库、龙泉水库除险加固等工程。投入1.2亿元加快农村交通基础设施建设，公路通车里程达1664公里，有效解决了出行难的问题。完成了农村税费改革试点工作，取消了沿袭几千年的农业税，减轻农民负担1068万元。发放农民粮食综合直补资金341万元。投入256万元实施能繁母猪补贴、保险。兑付退耕还林补助资金4239万元。开发就业岗位1.4万个，下岗失业人员实现再就业3744人，帮助特殊困难群体实现再就业662人，减免再就业税费1618万元；投放小额信贷资金3662万元，扶持下岗失业人员3810人；转移农村劳动力2.2万人，其中县内转移1.5万人，有效缓解了就业难的问题。城镇基本养老、医疗和工伤参保率分别比2002年提高54%、7%和35%。进一步完善了城镇和农村低保制度，累计发放最低生活保障金2953万元。投入994万元认真实施“三免一补”政策，基本解决了上学难的问题。为贫困户捐赠1510台电视机，完成163个自然村广播电视“村村通”工程，解决了9700户群众看电视难的问题。稳步实施新型农村合作医疗，为12.9万人次减免医疗费487万元；完成12个村卫生所建设，有效缓解群众看病难和看病贵问题。完成人畜饮水工程165件，建成小水窖3.6万口，农村自来水受益率达60%。投入扶贫资金1435万元，解决了136个自然村1.6万余人的生产生活困难。对36个自然村实施旧村改造，群众生产生活条件进一步改善。投资4798万元完成电网改造，实现城乡同网同价，通电率达99.8%。

    各项社会事业协调发展

    实施省、市科技项目20个，被国家科技部表彰为全国科技进步先进县。优先发展教育事业，投入教育经费2.9亿元，占地方财政支出的21%，“两基”成果得到巩固，中考平均分和高考上线率连续五年居全市前列，易门一中晋升为省一级三等高中。公共卫生体系建设进一步完善，连续荣获两届省甲级卫生县城称号。完成农业人口独生子女家庭“奖优免补”2260户。群众性文化活动蓬勃开展，荣获省级文化先进县。《易门县志》出版发行，实现了几代人的共同心愿。体育等社会事业健康发展。

    民主法制建设不断加强

    始终坚持县委的领导，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，严格依法行政。“二五”依法治县和“四五”普法顺利完成，“五五”普法深入开展。圆满完成村级“两委”换届工作，农村基层政权建设进一步加强。依法管理民族宗教事务。精神文明建设取得新进展。国防教育和后备力量建设得到加强，连续保持三届双拥模范县称号。严格落实安全生产责任制，有效遏制了重特大事故的发生。禁毒和防艾工作取得明显成效。依法规范信访秩序，妥善处理社会热点、难点问题。公安、司法基层基础工作扎实推进，新建39个社区、农村警务室，在全省率先完成规范化司法所建设。建立健全社会治安防控体系，实现连续五年命案全破佳绩，成为全省唯一两年无命案的县区，被评为省级平安县。

     政府自身建设不断完善

     全面贯彻落实《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，坚持民主集中制，政府民主决策、科学决策和驾驭经济社会发展的能力得到加强。建立健全政风行风责任制体系，重大项目工作责任推进机制不断完善，政府工作的透明度和公信力明显增强。认真落实党风廉政建设责任制，深化行政效能建设，强化廉洁意识，严格执行《八条禁令》，公务员队伍建设得到加强，机关工作作风明显好转，公共服务水平和行政效能全面提高。

编辑：沈建龙