2008年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，是稳步推进“十一五”规划承上启下的关键之年。我们必须进一步解放思想，励精图治，再接再厉，迎难而上，以十七大精神为指导，坚持发展第一要务，全面贯彻落实科学发展观和中央经济工作会议精神，积极转变发展方式，提高发展质量，更加关注民生，好字优先，好中求快，稳中求进，力争工业总产值突破52亿元和地方财政收入突破2亿元，提前两年实现“十一五”规划目标，实现国内生产总值增长12％以上，固定资产投资增长20％以上，农民人均纯收入增长7％以上，城镇登记失业率控制在3.5％以内，人口自然增长率控制在5‰以内。坚持统筹兼顾，推进可持续协调发展，努力做好五个方面的工作。

    ——坚定不移地推进社会主义新农村建设。要围绕巩固提高烤烟产业，坚持龙头企业带动发展畜牧产业，积极发展塔拉、泡核桃、蔬菜等“一村一品”特色产业，促进农村劳动力向二、三产业转移，坚持以城带乡发展多种经营来加强农业产业建设，确保农民收入持续增长；要抓好基本农田、基本烟田、农村“五小”水利工程、公路通达工程、整村推进扶贫工程等项目建设，优先集中解决农村最薄弱、群众最亟须的问题，打牢农村发展和农民增收基础；要加强农村公共服务，在发挥农村土地使用效益、加大基层财政转移支付、健全完善农村流通服务体系和信息网络服务体系等方面下功夫，增强农村发展活力。

    ——坚定不移地推进“工业富县”战略。坚持以做大规模、优化结构、增强竞争力为目标，做强矿冶业、做大陶瓷建材业、壮大食品加工业，走一条既符合国家宏观要求，又具有易门特色的新型工业化道路，努力实现工业经济又好又快发展。要突出发展目标，壮大经济总量，坚持优质资源向优势企业集中的原则，紧紧依靠云铜、玉矿公司等大企业，加快以铜矿资源开发利用为重点的矿冶业发展，努力建设云南重要的铜产品生产基地，巩固西南建筑陶瓷生产基地，建设昆钢集团重要的辅料基地，发展壮大食品加工业，高度重视技术进步和创新，抓好节能减排，走好发展循环经济的路子；要突出园区作用，引导产业集聚发展。坚持统筹抓好“一园四片区”水、电、路等基础设施项目前期工作。按照“谁投资，谁管理、谁受益”的原则，引导各类资本参与园区基础设施建设。不断完善功能配套，以园区吸引项目、吸引投资、吸引技术和人才，培育园区产业集群。积极推进重点企业与园区发展的互动融合，实现资源的有效利用，共同促进产业发展。加强园区规划和管理，切实做好园区用地储备等基础性工作，正确把握引进企业的规模和质量，严格控制投资1000万元以下的项目进入园区，保障成长性好、配套性强、资源利用率高、无污染项目建设用地，进一步提高土地集约利用水平。

    ——坚定不移地推进生态县建设。必须以生态文明为指导，用生态文明的理念武装干部群众的思想,用生态文明之路引领易门发展，用生态文明建设的成果造福人民。要深化认识，牢固树立生态文明理念，增强广大干部群众的生态忧患意识和责任意识，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。各级领导干部要牢固树立生态成本观、环境大局观和绿色政绩观，抓经济发展必须充分考虑生态环境承受能力，既要金山银山，更要绿水青山，做到为官一任既造福一方，又造福后代，努力推进人与自然和谐发展，以实际行动影响和带动群众共同推进生态文明建设；要转变发展方式，发展生态产业。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，严格执行国家产业政策，坚决淘汰关闭小钢铁、小水泥等落后产能，促进节能减排。加大铜矿、瓷土、石灰石等资源开发利用的规划保护力度，依法规范开采，有效保护资源，确保产业可持续发展；要加快“滇中水城”建设，造福于民。实践证明，建设“滇中水城”是一件符合科学发展要求，得民心、顺民意的民心工程。必须坚定不移地按照打造“滇中水城”的整体规划，持之以恒地建设好每一个项目，让人民群众在良好的生态环境下生活得更舒适、更幸福。

    ——坚定不移地实施大项目带动大发展战略。必须紧紧围绕在三年内完成60个投资上千万元以上的大项目、投资总额超过40亿元的目标，扎扎实实地推进大项目建设，为未来发展提供强有力的支撑。

    一要创优发展环境，拓宽领域引进项目。必须牢固树立大开放促进大发展的思想，切实把思想观念真正转变到依靠市场配置资源和依靠社会资金搞建设上来；必须用足、用活、用好省、市关于加快县域经济发展的政策，完善相关措施和办法，为项目建设创造良好的政策环境；必须加快推进水、电、路等基础设施建设，为项目引进和企业发展提供可靠保障；必须进一步增强服务意识，提高服务质量，以优质的服务吸引项目；必须严把项目入口关，既要在数量上突破，又要保证质量，坚决杜绝不符合国家产业政策的项目；必须切实加强向省、市主管部门的请示汇报，争取更多支持，加快社会事业项目建设，努力形成竞争性项目和基础性项目齐头并进的发展局面。

    二要强化责任落实，全力推进项目建设。必须进一步强化责任意识，增强不进则退的危机感，克服项目建设中的懈怠思想，充分发挥主观能动性，认真履行工作职责，确保时间、进度、质量的协调统一，确保项目如期推进；必须进一步强化团结协作意识，围绕项目推进工作，心往一处想，劲往一处使，同唱一首歌，同演一台戏，共同抓好项目的落实；必须进一步强化督促检查，继续推行现场办公会、项目联席会、“月例会、季检查、年考评”和工期倒计时等机制，实行县委政府督查、人大政协检查、视察等项目督促检查机制，加强督促检查结果的运用，将项目的推进工作与领导干部考核和单位行政效能监察挂钩，实行相应奖惩，确保项目引得来、立得起、推得进、见成效。

    三要着眼于长远发展，积极储备项目。要以实现资源的有效利用、促进产业结构的优化升级为目标，以国家产业政策为导向，立足县内资源优势，重点储备一批以矿产资源开发、农产品加工为主的资源综合利用型、劳动密集型、创税型和科技创新型项目；要以推进经济和社会协调发展为目标，围绕农业开发、水利电力、道路交通等基础设施和教育、文化、卫生等社会事业的发展，全面做好项目储备；要认真研究上级政策，积极对接中央、省、市的投资方向和重点，想方设法将更多的项目挤进国家和省、市投资的“盘子”，争取更多的政策和资金支持；要根据发展变化的情况，适时跟踪调整储备项目，确保项目建设的良性发展。

     ——坚定不移地统筹社会建设。以人为本，改善民生是科学发展观的本质要求。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快社会建设，促进社会文明和谐发展。一要更加重视公民思想道德建设，努力构建良好社会风尚。二要更加重视公共事业，坚持教育优先发展战略，强化科技措施到位率，积极推进乡村文化站（室）等设施建设，稳步推进乡村卫生院（室）建设，加大广播电视“村村通”工程推进力度，继续深入推进农村独生子女家庭“奖优免补”政策，广泛开展全民健身运动，全面推进社会进步。三要更加关注民生，切实维护群众利益。要多渠道地增加就业岗位，探索建立农村养老保险体系，切实关注残疾人事业，强化低保制度管理，高度重视泥石流等地质灾害防治工作，妥善解决好失地农民的生活、就业和保障问题。四要更加重视民主政治建设，全力维护社会稳定。（新闻办）

编辑：黎娟