玉溪新闻网讯  近年来，通海县紧紧围绕“三湖”生态城市群和“五山一村”旅游精品环线建设，以申报国家级历史文化名城、“中国楹联文化县”和创建5A级秀山、省旅游名镇为目标，以文化为灵魂，以旅游为载体，以城市化建设为突破点，坚持政府主导、市场运作、社会参与、依法行政，围绕旅游抓建设，围绕项目抓服务，围绕项目造环境，盘活城市资产，整体推进“山城湖”文化生态特色旅游区建设，市政规划、旅游规划进一步完善，文化旅游产业发展和城镇建设迈出新步伐。

    在编制规划方面，完成了《通海县城市总体规划（修编）》、《通海县历史文化名城保护规划》等规划的编制，进一步深化了对通海历史和文化价值的认识，充分挖掘历史和文化资源，提出了正确处理四个关系的保护思路，即名城保护与城市发展的关系，整体保护与局部保护的关系，古城保护与文物古迹保护的关系，历史文化遗产保护与旅游资源开发的关系，划定了核心保护区，进一步明确了名城保护的目标和方向，抓住了历史文化名城保护的关键和实质，使通海历史文化名城保护有章可循，有据可依。

    在科学建设方面，充分发挥“三位一体”的空间格局优势，实施三大建设。充分发挥名山（秀山）——名城（省级历史文化名城）——名湖（杞麓湖）“三位一体”空间格局相映成趣的独特优势，全面推进旧城改造和新区建设。一是实施秀山文庙风貌协调区建设。还文庙于秀山，与秀山景区融为一体，实现景区扩容，为创建5A级秀山奠定基础。分为文庙恢复和秀山历史文化公园保护、开发建设两大项目，主要建设内容包括：恢复文庙古建筑风貌，秀山古建筑群、古树名木、匾联碑刻等文物的保护与修复，景区入口环境整治、景观改造，县城历史文化街区改造等。二是实施山城湖连接通道建设。改造县城北门至杞麓湖湖边，构建山城湖“三位一体”的生态特色文化旅游，提高城市品味、内涵，改善人居环境。项目计划总投资4500万元，建设期限3年。三是征地600余亩，着力推进新区建设。目前，各项建设进展顺利。老城区共拆除影响城市风貌的滇剧院、烟草招待所、五交化商场等建筑物3.1万平方米，并基本完成了改造建设工作。以传承历史、保护文化、提档升级为特色的历史文化街区改造、文献里消防通道建设稳步推进，景观改造中新建建筑物5.1万平方米，完成投资3052万元，拉动社会投资近千万元，盘活国有资产1795万元。桑园新区科学规划、园丁小区拉开规模建设序幕，完成投资1.7亿元。

    在落实措施方面，通海城镇建设迈出了可喜的新步伐。一是在古城街道立面景观改造中，采取“产权不变、控制风格、群众自愿、政府适当补助”的措施，政府投入的补助资金约为210万元，有效拉动了1500余万元的民间资金参与改造，政府补助起到了“抛砖引玉”的作用，财政资金的投入达到了“四两拨千斤”的效果。二是在市政工程建设中，建设资金由电力、移动、广电、电信、联通等业主单位合理分摊。统一规划，统一建设，减轻了财政资金压力，避免了重复建设，节约了投资，避免了重复开挖对城市交通和市民生活的干扰，最大限度利用好城市地下空间资源，消除城市“蜘蛛网”，改善了城市景观。市政建设投资约2500万元，相关部门分摊的建设资金超过500万元，占全部市政工程投资的20%左右。三是在经营城市、盘活资产中，由具有资质的房地产开发公司通过“招、拍、挂”相关程序取得相应土地使用权，政府按照合同约定支付相关开发建设和销售费用，出售收入扣除成本后收益全部归政府所有，确保政府获得最大收益，实现政府和开发商的“双赢”。原烟草招待所拆除片区、北街县政府原办公区、原滇剧院拆除片区建设全部出售后，可为县城新区建设和基础设施建设提供一定的资金保证。（新闻办）

编辑：王鹏