玉溪新闻网讯  3月19日，在深化集体林权制度改革暨林产业发展工作会上，县委书记叶本功要求，各级各部门要进一步统一思想，坚定推进集体林权制度改革的信心和决心，确保今年5月底完成主体改革的60％，今年底完成主体改革。

    统一思想，认清形势，强势推进集体林权制度改革。充分认识林权制度改革的必然性。要充分认识集体林权制度改革的实质，使林业生产关系不断适应生产力的发展。进而从产权制度改革这个根本入手，通过“山定权，树定根，人定心”，使广大农民有实实在在的拥有感。充分认识林权制度改革的紧迫性。针对“大资源、小产业、低效益”的林业发展现状，结合峨山山林资源丰富的实际，坚持“念好山字经、做好林文章”。通过深化集体林权制度改革，明晰产权，实现资源增量、农民增收、社会增效。充分认识林权制度改革任务的艰巨性。林改工作是一项涉及千家万户的惠民工程，时间紧、任务重。要进一步统一思想，提高认识，协调处理好各种关系，扎实推进集体林权制度改革各项工作。

    明确工作重点，认真抓好四个重点环节。抓好明晰产权这个核心，落实林地使用权，林木的所有权、收益权、处置权。把市场机制引入林业经营之中，消除林业发展的体制机制性障碍，充分调动群众发展林业的积极性；抓好调动群众参与林改这个关键，广泛发动群众，使群众成为林改的组织者、参与者和实施者，依靠群众的智慧和力量，结合各地的实际制定切实可行的方案和措施，推进林改工作；抓好各类方案制定这个重点，加强对村组林改方案的制定、审核、批复工作；抓好林权纠纷调解这个重要环节，认真排查林权纠纷，做好登记和梳理工作，按照依规、尊重历史、属地管理、分级负责、政府牵头、部门参与，依靠群众协商调处的原则，认真做好林权纠纷调解工作。

    严格规范操作，正确处理好林改中的各种关系。要处理好公益林与商品林的关系。公益林和商品林的划分要做到科学合理；处理好依法改革、依法行政、依法办事与开拓创新的关系。按照省、市林改有关政策要求，按照审批的林改方案，执行各项工作步骤，有组织有计划地开展改造；处理好质量与速度的关系，确保林改工作质量；处理好集体林权制度改革与稳定的关系，确保社会的稳定和林改工作的顺利推进；处理好主体改革与配套改革的关系。主体改革进行到一定程度，就要着手研究配套改革，通过配套改革，使主体改革的成果得到进一步延伸，使改革促进林业工作，推动社会力量经营林业。要从峨山的实际出发，抓住全省发展特色经济林产业的有利时机，突出发展以核桃、竹子、膏桐为主的特色经济林产业，力争用几年左右的时间，新发展35万亩的特色经济林，使峨山县特色经济林面积达到40万亩，使山区达到人均拥有5亩经济林，使特色经济林产业产值超亿元。要抓住春夏造林栽果的大好时机，做好种苗的准备工作，为林农提供优良种苗，配套改革中要着手建立新型的林业合作经营体制、林业服务体系、森林资源三防体系、规范林权流转体系，建立完善管理、执法、服务三大林业体系，构筑完善的服务平台，为林农提供法律保障、政策扶持、科技支撑、信息咨询、商品流通和投融资等社会化服务，发挥集体林权制度改革的整体效益。

    强化领导，落实责任，确保林改工作按期完成。各级各部门要从全局和战略高度，充分认识这项改革工作的重要性、艰巨性和复杂性，把林改作为解决当前“三农”问题的一项重要工作来狠抓落实。每个县委常委负责联系、督导一个乡镇的林改工作，确保全县林改工作强势推进。县乡林改办、各新闻媒体要在上一阶段宣传发动的基础上，再次掀起林改工作的宣传高潮，使林权制度改革工作做到家喻户晓、深入人心，使广大群众了解林改、支持林改、参与林改，大造林改声势。成立由四大班子领导带队的林改工作督查指导组，加强督促检查。同时，严格考核奖惩，以扎实的工作推动林改工作向前发展。为保证林改工作不受影响，稳妥推进，人力、物力、财力要确保到位，保证林改工作顺利推进。由于林权制度改革工作涉及各个方面，时间紧，任务重，为确保改革按期完成，全县上下要进一步明确工作职责，形成工作合力，保证改革顺利进行。 （新闻办）

编辑：王鹏