政协峨山彝族自治县第六届委员会任期的五年来，全面贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义和社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，紧紧围绕县第九次、第十次党代会提出的目标任务，动员和组织全体政协委员，广泛团结各族各界人士，围绕中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全县经济发展、社会和谐、民族团结、政治稳定作出了积极贡献。

    围绕中心，政治协商广泛深入

    常委会围绕加快峨山发展的重大问题，发挥政协自身优势，按照全委会全面协商、常委会专题协商、主席会重点协商的原则，就事关峨山改革发展稳定的重大问题广泛开展一系列政治协商活动。同时，政协领导列席县委、政府常委会议、常务会议和其他重要会议，专委会负责人参加对口部门会议，有效发挥了人民政协政治协商的职能作用。五年来，共召开政协全委会议5次，常委会议19次，主席会议47次。一是对县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要、县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划报告、县财政预决算报告、县人民法院和县人民检察院工作报告等内容进行全面协商。

    二是对“生态立县、工业强县、农业稳县”战略实施、生态县建设、国有企业改革发展、矿山安全生产、民族文化建设、教育体制改革等重大问题进行重点协商。

    三是对县委、县政府出台的《关于推进社会主义新农村建设的意见》、《关于加快培植特色农业产业发展的意见》、《关于繁荣文化事业、发展文化产业的意见》等多项政策和文件，以及县委常委会议决定前的重要人事任免等内容进行专题协商。在广泛深入的政治协商活动中，委员们以高度的政治责任感和强烈的事业心，坦诚建言、献计献策，提出了200多条反映各族各界人士和人民群众要求的意见、建议。形式多样，内容丰富的政治协商活动，有效支持和促进了县委、县政府决策的民主化和科学化。

    积极探索，民主监督有效开展

    常委会不断完善新形势下民主监督机制，探索民主监督的有效途径，运用视察、调研、听取工作情况通报、委员提案等形式，有效实施民主监督。一是专题听取政府及其工作部门的通报。常委会每年邀请县人民政府县长、副县长和职能部门负责人进行的通报，先后听取了全县经济社会发展情况、民族文化建设、城市建设管理、新农村建设启动和发展情况、重点工业项目推进、党风廉政建设等工作情况通报，拓宽委员知情知政渠道。

    二是加大委员调研、视察力度。常委会先后组织政协委员就全县工业经济发展、文化产业发展、山区群众人畜饮水问题、新型农村合作医疗运行机制、畜牧业发展、矿山安全生产、建设“平安峨山”等方面的情况进行专题调研、视察40余次，并提出意见、建议。

    三是充分发挥委员在社会各行业中的民主监督作用。有20多位委员受聘担任公安、法院、检察院、税务、教育、文化、卫生等系统和行业的特邀监督员、人民陪审员、人民监督员和行风评议员。参与国家机关公务员、事业单位工作人员的招考和选调、人民教师招聘、城镇建设管理以及涉及民生利益的听证会等活动。

    四是重视提案监督作用。切实加强提案撰写、立案、协商交办、监督办理工作，完善提案督办制度，使提案得到有效办理。

    发挥优势，参政议政讲求实效

    常委会在履行参政议政职能中，充分发挥自身优势，围绕中心，突出重点，为全县经济社会发展建言献策。一是围绕县委提出的发展思路和奋斗目标，选择全县经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的民生问题，组织委员开展调研、视察活动。先后就环城北路建设、非公有制经济发展、生态建设和环境保护、农业产业结构调整、烤烟收购等20余项专题开展调研、视察，形成调研、视察报告20余篇，提出意见、建议120多条，为县委、政府科学决策，解决问题提供了参考依据。《关于加强新村水库径流区环境保护的建议》、《关于加快农村富余劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道的建议》、《关于加强东郊工业园区规划和基础设施建设的建议》、《关于整治中小学周边交通秩序和商业摊点，改善校园学习环境的建议》等一批建议，引起县委、县政府和有关部门的高度重视，有的问题已经解决，有的正在有计划地组织实施，收到较好成效。配合省、市政协开展调研、视察活动。先后参与山区少数民族地区经济社会发展、义务教育巩固提高、大中型水库建设移民安置等专题调研、视察。

    二是充分发挥提案在参政议政中的积极作用，提高提案质量，做好督办工作。县政协六届一次全会以来，收到委员提案485件，立案483件，全部提案已办理完毕，办复率达100%，满意和基本满意率达99%。《关于治理县城东郊昆洛公路沿线环境污染问题的提案》、《关于异地搬迁新建双江中学的提案》等一批重点提案得到了县委、县政府的高度重视和积极办理，解决了许多社会普遍关心和群众反映强烈的实际问题，使提案在参政议政中的作用得到了有效体现。

    三是在围绕中心、建言献策的同时，按照县委的安排，积极参与全县相关项目的调研、论证和部分产业领导小组的工作，参与农村劳动力转移、重点工业项目、农业产业化发展、民族文化建设、巩固“平安峨山”创建等项目的组织实施工作。同时，抽调政协的干部参与村“两委”换届和农村集体林权制度改革等相关工作，认真完成县委交办和政府委办的工作任务。参政议政促进政治协商更有成效、民主监督更有活力，拓宽了政协工作的领域，丰富了政协工作的内容，增强了履行职能的有效性。

    突出主题，服务和谐社会建设

    常委会突出团结和民主两大主题，充分发挥人民政协统一战线组织优势，做好凝聚人心、汇聚力量工作，服务于和谐社会建设。

    一是加强联谊，促进对外开放。每年召开各族各界代表人士春节座谈会和台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞眷属代表人士中秋座谈会，邀请县委、县政府领导通报全县经济社会发展情况，共商峨山发展大计。同时，通过走访、慰问等形式，加强与“三胞”眷属、各界人士的交往与联系，动员社会各界广泛开展民间交流，齐心协力，为建设富裕、文明、和谐峨山作贡献。

    二是协调关系，维护社会稳定。加强同少数民族和宗教界人士的联系，深入各民族群众中和宗教场所，参加民族宗教节日活动，开展民族团结教育，宣传党的民族宗教政策和国家法律法规，引导宗教与社会主义社会相适应，促进各民族团结和睦、共同繁荣、共同进步。

    三是支持引导非公有制经济人士积极投身于峨山经济建设，充分尊重和肯定他们的劳动成果，支持工商联有计划地对非公有制经济业主进行职业培训、市场开拓、筹资融资、维权调解、对外联络等方面的协调服务，促进非公经济健康发展。

    四是发挥委员作用，服务社会。常委会重视与县政协委员的联系沟通，动员委员参与多种社会活动，为委员知情参政、献计出力创造条件。政协委员通过调研、视察、考察等形式，深入实际、深入群众，及时反映社情民意，反映人民群众的呼声和诉求，为经济社会发展献计献策。同时，广大政协委员在各条战线上，立足本职岗位，爱岗敬业，努力工作，积极参与经济建设和社会事业发展，为峨山和谐进步和小康社会建设作贡献。如工商界、经济界的许多委员合法经营，积极发展，对社会作出了贡献；教育、文化、卫生、农林水、科技等界别的委员，勤奋工作，乐于奉献，许多人成为单位的业务骨干和先进工作者；民族宗教界和“三胞”眷属界的委员，为维护社会稳定、民族团结作出了积极努力。六届县政协委员中共有40多人受到各级的表彰奖励。部分有能力的政协委员通过捐款捐物、协调关系等形式，积极参与扶贫帮困、新农村建设等社会公益事业，得到了社会的肯定和群众好评。

    内强素质，自身活力不断增强

    常委会始终把政治理论学习和自身建设摆在重要位置。一是认真组织委员学习，提高委员素质，以“建设学习型机关、争当学习型委员”为目标，组织和推动委员学理论、学政策、学科学、学法律，学习新时期统一战线理论和政协工作知识。通过学习，进一步加深了对科学发展观和新时期政协工作重要性的认识，增强了维护和接受党委领导的自觉性，为履行政协职能奠定了良好的思想和理论基础，使政协工作始终保持正确的政治方向。

    二是健全和完善各项规章制度，使政协工作逐步朝着制度化、规范化、程序化方向迈进。

    三是以保持共产党员先进性教育为重点，切实加强机关作风建设。在常委会班子和机关干部中开展的保持共产党员先进性教育等活动，使领导班子增强了凝聚力，机关作风进一步转变，大局意识、民主意识、奉献意识、服务意识进一步树立，使政协工作更加贴近百姓，更加关注民生。

    四是抓好组织建设，理顺内部关系。增设两个专委会，明确职责，建设一支安心政协工作、热爱政协工作、会做政协工作的干部队伍。

    五是做好文史资料的编辑出版工作。在届内编辑出版了五辑文史资料，发挥了文史资料以史为鉴、资政育人的作用。 (新闻办)

编辑：沈建龙