坚持“工业强县”战略，加快推进新型工业化进程；坚持“农业稳县”战略，积极推进社会主义新农村建设；以解决民生问题为重点，全面推进社会建设

    玉溪新闻网讯  1月3日，在峨山县委中心组理论学习暨领导干部学习贯彻党的十七大精神研讨班上，县委副书记、代县长方正春要求，认真贯彻落实科学发展观，实现峨山经济又好又快发展。

    方正春说，贯彻落实科学发展观的根本是要推动经济社会又好又快发展。既要求保持经济平稳较快增长，防止大起大落，更要求坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益。为此，必须立足峨山县实际，紧紧抓住转变经济发展方式这个关键，深刻自觉地把握发展规律，下决心采取更有力的措施，努力实现经济、社会发展出现新局面。

    坚持“工业强县”战略，加快推进新型工业化进程。一是要适应新形势，积极发展符合国家产业政策的工业项目。以解决工业经济发展的结构性制约矛盾为重点，正确把握产业结构调整和梯度转移的客观规律，在不断壮大矿冶、铸件、化工、食品加工四大传统产业的同时，加大力度培植以生物资源、水利水电等为重点的新兴后续产业，促进工业经济跨越式发展。积极引进和发展国家鼓励的、符合国家产业政策的工业项目，培育、保护具有优势的企业和产品，搞好新项目的研究，做到开工一批、储备一批、研究一批，为峨山县工业经济的持续、快速、健康发展提供项目支撑。
    二是要加快工业园区建设，完善园区基础设施。继续抓好省级玉溪研和工业园区“双小”片区的修扩编工作。抓好化念移民安置再就业园区的规划编制，加快园区内的水、电、路等基础设施建设，改善工业发展基础条件，打造良好的投资平台，引导工业企业向园区集中，增强工业产业聚集能力。通过两个园区的规划建设，实现工业产业的集群发展、块状发展、专业化分工和管理。
    三是要巩固提高“四个一”特色优势产业，促进传统产业提质增效。立足资源优势，认真抓好5万吨铸造、60万吨贫铁矿碚烧磁选等项目，做大做强“一块铁”产业；支持银河化工启动20万吨尿素和15万吨醇氨技改项目，做大“一包肥”产业；支持泰国TCC集团早日实现年产2万吨基础白酒，并不断延伸产业链，做大“一瓶酒”产业；支持源天生物能源开发公司实施食用油、生物农药、生物燃油等生物资源开发，早日竣工投产年入榨5万吨菜籽油加工综合利用项目，做大“一壶油”产业。
    四是要合理配置资源，优化产业结构。继续整顿和规范矿产资源秩序，把优势资源配置给优势项目，促进矿冶业上规模、上档次；要配合省、市发展生物资源开发产业的部署，立足县情，大力培育和发展非矿产业。重点发展电力资源、生态优质米、无公害蔬菜、热带特色水果、野生食用菌等，抓好龙门电站、法吾电站、腐殖酸等项目建设，努力培植发展符合国家产业政策的新兴产业，优化工业产业结构，力争使非矿产业产值占工业产值的50％。
    五是要加强节能减排工作。严格执行固定资产项目节能评估和审查管理，建立有利于资源节约与合理开发的约束机制；加大对“六大”重点能耗企业的节能技术改造，加快现有钢铁企业的资源整合，逐步淘汰能耗高，污染严重，不符合产业政策的生产模式，积极引导水泥、焦化等企业扩容技改，克服国家宏观调控政策带来的不利因素；积极推进清洁生产，推广绿色照明，积极实施农村节能示范工程建设，努力提高能源和资源的综合利用效率。
    坚持“农业稳县”战略，积极推进社会主义新农村建设。一是大力推进农业产业化发展。以市场为导向，在确保粮食安全的基础上，做优粮油产业、做精烤烟产业、做强畜牧产业，做大林产业，使传统产业得到巩固提升；以工业发展的理念，持之以恒地实施好“2133”工程，培植好竹子、核桃、魔芋、除虫菊等后续特色产业，因地制宜地发展蔬菜、酿酒型高粱、膏桐等产业，走一乡（镇）一业的特色产业培植之路，促进农业增效、农民增收；抓好农村劳动力的转移输出工作，建立农村公共就业服务体系，提高农村劳动力外出就业能力，拓展农民增收渠道。
    二是加强农业基础设施建设，改善农村生产生活条件。积极争取国家、省、市的项目支持，加大资金投入，加强农业基础设施建设工作。以农田水利设施建设和改善农村人畜饮水状况为重点，搞好水利灌溉设施及水源工程的建设、城镇给水设施和农村人畜水工程、小流域综合治理等工作，实施好基本烟田建设、农业综合开发等项目，建设好高产稳产基本农田，增强抵御自然灾害的能力；积极实施通达、通畅工程，按照“乡村公路标准化、村社公路普及化、对外连通网络化”的要求，构建安全、快捷、可靠、经济的公路交通系统；实施好整村推进标准化综合扶贫、农村民居地震安全工程、广播电视“村村通”工程、“数字乡村”等项目，加大教育基础设施建设力度，进一步改善农村供电、通信条件；抓好农村环境建设和综合治理，努力创造农村良好的生产生活环境。
    三是加强农村科技培训推广、民主法制、文化事业发展、精神文明、农村社会保障体系等公共事业和社会发展工作，努力造就高素质的新型农民，缩小城乡差别，提高农民的生活质量。
    四是要坚持统筹城乡发展，进一步建立健全城乡共建长效机制和新农村建设长效机制，建立城乡统筹的工作体系和政策体系，坚持统筹城乡发展，努力促进农民增收、农业发展、农村和谐。
    以解决民生问题为重点，全面推进社会建设。要围绕“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”的总体目标，主要做好六件事。即：发展社会事业（教育、卫生、体育）；扩大公共服务；协调利益关系；完善社会管理；调处社会矛盾；促进公平正义。另外，要加大县城建设力度，提升县城管理水平，努力创建整洁、优美、安全、和谐、文明的城市环境。
    方正春说，在推进以改善民生为重点的社会建设中，必须正确认识和处理好以下两个关系：一是经济建设与社会建设的关系。经济建设是社会建设的前提和基础，也是社会建设的重要保证；社会建设是经济建设的重要目的，也为经济建设提供强大动力和支撑。所以，必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，不断增强县城经济实力，增加社会财富，从而为改善民生、加快社会建设奠定物质基础，否则，改善民生和社会建设就会成为无源之水，无本之木。
    二是正确认识和处理尽力而为和量力而行的关系。客观地讲，这几年峨山的经济有了长足的发展，但发展不足、质量不高仍然是突出的问题。因此，解决民生问题和发展社会事业需要作长期不懈的努力，既要积极进取，尽最大努力加快社会建设，抓紧解决群众关心的突出问题，又要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力。要立足当前，着眼长远，随着经济发展逐步解决问题，稳步提高社会事业发展和社会保障水平，而不能要求过高过急。要坚持从办得到的事情做起，一步一个脚印地做好工作。必须清醒地认识到，实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗几十年，在今后相当长的时间里，必须始终提倡和实行艰苦创业，发扬勤俭节约、勤俭办一切事的精神，坚持反对各种奢侈浪费现象。（新闻办）