2008年要实现全县生产总值增长10％以上，人均生产总值增加2000元以上；地方财政收入增长10％以上，力争突破2亿元；单位生产能耗降低5％；全社会固定资产投资增长15％以上；社会消费品零售总额增长10％以上；农民人均纯收入增长5％以上；城镇居民人均可支配收入增长6％以上；城镇人口登记失业率控制在3.4％以内；人口自然增长率控制在5.5‰以内。

    玉溪新闻网讯  12月21日，峨山县委召开十届七次全体（扩大）会议，县委书记叶本功作《团结务实，改革创新，努力建设中国第一个生态彝族自治县 》的报告，总结回顾今年工作，安排部署2008年工作。

    在总结回顾今年工作时，叶本功说，过去的一年，峨山县全面贯彻落实科学发展观，坚持“生态立县、工业强县、农业稳县”不动摇，抓基础，调结构，兴产业，创特色，全县经济社会保持又好又快发展。全年预计完成全县生产总值21.1亿元，增长10%；人均生产总值1.4万元；财政总收入3.7亿元，地方财政收入再创新高，预计可实现1.8亿元，增长25%以上；实现农民人均纯收入3538元，增长12.8%；城镇居民人均可支配收入1.1万元，增长13.6%；人口自然增长率为3.4‰；城镇人口登记失业率控制在3.5%以内；社会消费品零售总额达3.8亿元，增长10.8%。全县呈现出经济发展、社会进步、民族团结、文化繁荣、党的建设不断加强的良好局面。

     叶本功说，2008年，要深入贯彻落实科学发展观，以建设中国第一个生态彝族自治县为目标，坚持“生态立县、工业强县、农业稳县”不动摇，抓基础，调结构，兴产业，创特色，不断壮大县域经济，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。2008年要实现全县生产总值增长10％以上，人均生产总值增加2000元以上；地方财政收入增长10％以上，力争突破2亿元；单位生产能耗降低5％；全社会固定资产投资增长15％以上；社会消费品零售总额增长10％以上；农民人均纯收入增长5％以上；城镇居民人均可支配收入增长6％以上；城镇人口登记失业率控制在3.4％以内；人口自然增长率控制在5.5‰以内。
      
    坚持可持续发展 建设生态文明

    要把建设生态文明作为深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，突出生态彝族自治县建设这个重点，正确处理好经济发展与环境保护、生态建设的关系，提高可持续发展能力。一要继续树立“建大生态、兴大产业，向生态要效益”的理念，加强生态文明建设，努力实现“生态产业化，产业生态化”。以生态建设和环境保护为切入点，转变发展观念，深化工业结构战略性调整，优化企业布局，大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。二要建设生态农业，切实加强农业农村环境保护工作。以社会主义新农村建设为切入点，在农村推广使用清洁、生物能源，提高群众的环保意识和生态意识。三要促进资源的合理开发与利用，统筹资源开发利用与自然环境保护，着力建设资源节约型、环境友好型社会。切实加大规划编制工作力度，抓好生态县建设规划目标的落实，加快乡镇环境规划编制和生态乡镇创建工作。四要加强森林生态环境保护和林产业建设，进一步完善集体林权制度主体改革，积极做好配套改革基础工作，建立长效机制，切实维护好人民群众特别是广大林农的利益。

    转变发展方式  增强工业经济发展动力

    要按照“招商引资抓项目，要素重组抓调整，特色产业抓提质”的思路，坚定不移地推进新型工业化，努力实现工业经济发展方式的转变，不断壮大县域经济。要适应新形势要求，积极发展符合国家产业政策的项目。把培育和发展具有真正优势的企业和产业，作为提升工业整体素质的根本性措施抓紧抓好。严格按照国家产业政策的要求, 结合峨山实际，引进和培植符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的项目，做到开工建设一批、储备一批、研究一批，为县域经济的持续发展提供项目支撑。要抓好工业园区建设，提升产业集群发展平台。

    一要在原规划的基础上，抓紧省级玉溪研和工业园区“双小”片区修扩编工作，把石邑水库片区和舍郎片区约10平方公里的新增面积一并纳入修扩编范围，争取省级认可。同时，借化念8000多移民安置的契机，以糖厂为中心，将8平方公里的范围规划为移民安置与再就业装备制造园区。通过两个园区的修扩编工作，确保今后工业发展对土地存量和环境容量的需求，实现工业产业集群、块状发展以及专业化分工和管理，促进工业经济持续健康发展。

    二要加快园区水、电、路等基础设施建设步伐，做好园区环境影响评价工作，打造良好的投资平台，引导工业企业向园区集中，增强工业园区的产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力和自主创新能力，扩张县域工业经济总量。

    三要继续做大做强“四个一”，促进特色优势产业提质增效。充分发挥资源优势，支持发展60万吨海绵铁、5万吨铸造、60万吨贫铁矿焙烧磁选等项目，做大做强“一块铁”。支持银河化工公司尽快启动20万吨尿素和15万吨醇氨技改扩建，做大“一包肥”。支持泰国TCC集团做强“一瓶酒”，早日实现年产基础白酒2万吨、色酒2万吨，年产值超过10亿元的目标，帮助企业不断延伸产业链，发展包装、饲养等相关产业，形成一个以“玉林泉”为核心的产业群。支持源天生物能源开发公司在生物资源开发方面实现大的突破，做大“一壶油”，使企业在四年内建成集菜籽油、生物农药、生物柴油为一体，年产值达20亿元的实力企业。

    四要重组发展要素，增强发展后劲。要进一步克服国家宏观调控政策带来的消极因素，坚持大项目的带动作用，优化投资结构，重组发展要素，促进产业升级和发展方式的转变。整顿和规范矿产资源秩序，把优势资源配置给优势企业，引导企业上规模、上档次。抓好龙门电站、法吾电站、腐殖酸等新工业项目的建设，加快新生产力的形成步伐。同时，积极引导水泥、焦化等企业扩容技改，早日建成符合国家产业政策、可持续发展的产业。

    五要转变政府职能，营造良好的投资环境。继续采取政府推动、企业为主、内商外商一起招的方式，实行项目招商、产业招商，以实实在在的利益吸引客商投资。加快政府职能转变，整合招商资源，强化服务意识，努力做到以诚招商、以法护商、以情留商、以商招商。全面落实重点建设项目县级领导负责推进制、重点企业挂牌保护、重大项目集中现场办公、项目建设全程跟踪服务等制度，着力营造规范高效的政务环境、安全文明的法制环境、开明开放的政策环境和诚实守信的人文环境。
                            
    突出产业发展 全面推进社会主义新农村建设

    要继续围绕新农村建设的“二十字方针”，以发展农业产业为着力点，不断强化农业的基础地位，大力发展现代农业，保障农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。

    一要以工业化的理念，大力推进农业产业化发展。继续稳定提升烤烟、油菜、畜牧等传统产业。切实抓好烤烟新品种的种植，保证960万公斤收购任务的完成。坚持“一县一业、一乡一品”、“长短结合、以短养长”的农业产业发展思路，依靠龙头企业的带动作用，加大政策、资金的扶持和奖励力度，持之以恒地抓好“2133”工程，着力培植竹子、核桃、魔芋、除虫菊等特色产业。进一步完善县级部门挂钩帮扶考核评价体系，整合挂钩帮扶信息、资源和智力要素，促进农业增效、农民增收。

    二要加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。积极争取中央、省、市项目，加大县级财政投入，加快基本烟田建设、农业综合开发、整村推进扶贫、标准化综合扶贫和农村民居地震安全工程等项目建设步伐，为发展现代农业打好坚实基础。积极争取峨山大河东关厢大桥至猊江二桥之间河段的治理和化念水库、石邑水库、老熊箐水库的除险加固的审批立项。开工建设玉河水库。全面完成甸中甸头至大龙潭多依树、岔河河外至甸中西就、小街至乐德旧等201公里的“通达工程”建设项目，提高农村道路等级，改善农村交通条件。同时，高度重视农村环境治理，创造整洁、舒适、文明的人居环境。

    三要大力培育新型农民，增强农民致富本领。以建设社会主义新农村为契机，广泛开展现代农业生产知识和技能的教育培训，着力提高农民的科技素质。大力培养一批科技带头人、流通经纪人，鼓励和帮助农村各类协会的健康发展。继续做好农村劳动力转移输出工作。不断增强农民的致富本领，拓宽增收渠道。大力倡导科学、文明、健康的生活方式，用现代文明取代农村陈规陋习，提升农民素质修养。
                             
    弘扬民族文化 不断加强和谐文化建设

    要以丰富群众精神文化生活为着力点，深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，培育良好的社会风尚，打牢团结奋斗的思想基础。继续把民族文化作为各民族生生不息、团结奋进的不竭动力，大力实施品牌战略，整合提升民族文化资源，打造独具特色的“中国第一个彝族自治县”品牌，加快文化事业和文化产业发展，促进和谐文化建设。按照《峨山彝文化产业发展规划》的要求，推进文化产业发展进程。

    以“社会主义新农村文学创作基地”为平台，充分利用文学创作成果促进民族文化事业和文化产业的发展。加快推进非物质文化遗产保护申报工作，加大非物质文化遗产的挖掘、整理、保护和传承力度。重点做好火文化、花鼓文化、祖先文化、民族旅游文化等的研究和开发。全面完成彝族祖先阿普笃慕公园建设。深化文化体制改革，推进文化内容形式、体制机制、传播手段创新，积极探索优秀民族文化与市场相结合的商业运作模式，促进社会效益和经济效益协调发展。充分运用现代科技手段，开发利用民族文化丰厚资源，大力发展公益性文化事业和文化产业。重视培养少数民族文化艺术人才，确保民族文化可持续发展。
                             
    统筹城乡发展 加强以民生为重点的社会建设

    要在加快经济发展的同时，推进以民生为重点的社会建设，大力实施“民心工程”，着力解决就学、就医、出行、住房等方面的问题，让广大人民群众共享改革发展的成果。要巩固义务教育成果，深化教育综合改革，整合教育资源，改善办学条件，全面提升教育教学质量。全力做好小街中学搬迁重建、中小学危房改造等工作。全面落实“三免一补”政策，巩固和提高“两基”教育成果，稳步发展高中教育和中等职业教育，力争“十一五”末普及高中教育。加强人口和计划生育工作，落实好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，不断提高人口素质和计划生育工作水平。积极推进新型农村合作医疗，加强农村卫生人才培养，建立健全城乡居民基本卫生保健制度和医疗服务体系，努力解决群众看病难、看病贵的问题。

    坚持以发展来推进就业和再就业工作，不断扩大就业面。加快建立城乡居民社会保障体系，完善最低生活保障制度。发展残疾人事业，关心特殊困难群体的生产生活。多方筹措资金，力争投资一亿元，加快城镇基础设施建设步伐。重点实施环城北路、猊江东路、猊江西路、县城客运站、峨山大河防洪体系建设和双小路、临江公园改扩建等市政工程建设，改善人居环境，提升县城形象。要把城市综合整治工作作为关注民生的重点工作之一认真研究，狠抓落实，全面提高城市管理水平。高度重视安全生产工作。深入开展“五五”普法教育和依法治县工作，增强法律意识，弘扬法律精神，提高科学执政、民主执政和依法执政水平。深入抓好社会治安综合治理防控体系建设，继续巩固“平安峨山”、“无毒县”创建成果，维护社会稳定，构建和谐峨山。

    同时，要根据党的十七大对加强党的建设提出的新要求，以科学发展观为统领，以执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新的精神全面加强党的建设，促进党内和谐，推动科学发展、快速发展、和谐发展，为生态县建设提供坚强的保障。 (新闻办)

编辑：沈建龙