水上救援队人员正在观察湖面，抚仙湖水上救援体系初步建立

游客安全意识薄弱是水上安全隐患的一个方面

    玉溪新闻网讯（记者 攸莉 实习记者 钱赟秋 文/图）清澈湛蓝的湖水，明媚柔和的沙滩，还有阳光海浪……抚仙湖成了人们夏日旅游、度假的一个热点区域，各种水上运动、娱乐项目也出现在了抚仙湖畔，为抚仙湖旅游增添色彩。但是，神秘的抚仙湖并不一直都是平静、温柔的，她也会发怒，把气撒向游客。那么，作为一个开放性的旅游区域，100多公里的湖岸线都可以是游客的天堂，在这样广阔的区域里，抚仙湖的水上安全情况究竟如何？带着这样的疑问，记者进行了走访。

    水上安全现隐忧

    “就在8月11日，抚仙湖突然起大风，所有游船都被吹到了远处，游客很慌张，孤山岛上的救援艇、湖管站的快艇和我们村及邻近村子的船都出动了，全民救援，把游客安全送回岸边。”虽然事隔一个月，但说起今年8月11日的“起大风”事件，江川县江城镇孤山村委会小马沟村民小组组长胡跃华还是有些紧张。

    胡跃华说，抚仙湖水好，水温冬夏变化不大。随着玉溪旅游业发展力度的不断加大，抚仙湖已经成为玉溪旅游的热点地区。尤其是在炎热的夏季，省内外特别是昆明及周边地区的游客喜欢到抚仙湖游泳、划船、戏水，在沙滩上享受日光浴。8月11日那天也是这样，正是抚仙湖的旅游旺季，游客很多，天气突变的时候游船基本上都在湖里，当时的情况真是很危急，但由于救援及时，最后没出什么事。

    近几年来，由于旅游发展的需要，抚仙湖沿岸的经营户将脚踏船、水上自行车、橡皮艇甚至渔船等水上娱乐项目和设施引进到抚仙湖中，经营者是当地的渔民，大多没有经过相关的培训。这样的经营能否保障游客的安全？对于这样的担忧，胡跃华说，经营户在游客乘船之前会提醒，而且在游客租用船只所填的单子上也有相应的说明：“我们都有安全须知，如果游客严格遵守，一般不会发生什么问题。”

    在小马沟村民所经营的阳光海岸沙滩，记者看到了一份《沙滩橡皮船租押金收据》，里面包含三方面的内容：第一部分是船号、押金、时间、船具、救生衣等基本情况；第二部分是游客须知，内容是出租收费的方式和救生衣、船桨遗失的赔偿问题；第三部分是安全须知，包括乘船前穿好救生衣、不要弃船下湖游泳、检查船是否漏气和桨是否损坏、不要将船划到孤山四周停靠4项内容，另外单据上还有出租船只咨询电话和救援电话。记者还走访了禄充等旅游景区，对船只的规范及对游客安全的告诫基本一致。

    但是，除经营性娱乐设施外，抚仙湖是开放性湖泊，100多公里的湖岸线上都有游泳的人，特别是抚仙湖东岸，水深、风大、浪大，还有不可预计的突发性天气变化等因素，这些使得抚仙湖旅游安全隐患重重，也给抚仙湖安全管理带来了巨大的挑战。

    水上救援状况堪忧

    从各景区的游客须知上我们可以看到，出租船只时都交代了具体的安全措施和划行范围，并留有救援电话，那么，一旦发生意外，抚仙湖旅游安全救援情况如何呢？记者前往游客较为集中的几个景区进行了调查。

    因为已是8月下旬，暑假已经结束，而且连日的阴天刚放晴，所以记者来到江川古滇国文化园阳光海岸沙滩片区时，虽然沙滩上和湖中仍有游人在戏水、游泳、划船、踢足球，但大部分的橡皮艇、水上自行车、脚踏船等水上娱乐设施只是静静地摆在沙滩上，有的经营户正对船只进行刷漆翻新和简单的检查。记者看到，在两道门口摆放着游客须知，湖岸边的一些地方用浮标圈出游泳区，乘船和划船的游客都穿着救生衣，但没有在附近看到其他的救援设施和巡查人员。

    在禄充风景区，游人的数量也并不多。记者在湖岸的沙滩上也见到了闲置的游船，每一只上都贴着安全须知。不同的是，禄充风景区设有水上救援队的瞭望塔，就在岸边的沙滩上，救生员正在用望远镜观察着湖面上的情况。

    记者也对其他零散的景区进行了采访，有的景区有专门的救援人员巡逻，有的景区没有任何救援人员和救援设备。没有救援人员及设备，怎么开展救援工作？记者得到景区所在旅游部门的答复是由经营者向游客交代安全注意事项，如果发生意外，由经营者划着小船去营救。他们解释出现这一情况也是无奈之举，因为资金、设备等问题，他们只能在现有的条件下将安全工作做到最好。

    水上安全救援体系初步建立

    那么，偌大的抚仙湖就没有正式而安全的救援体系？其实不然。为了保障抚仙湖旅游安全，景区、政府及相关职能部门都在积极努力。

    据江川县旅游局相关人士介绍，江川古滇国文化园片区在2004年9月就在孤山上成立了“江川古滇国文化园孤山水上救援站”，配备了两只救援工作快艇以及救援设备，在孤山上设立观察台，并交由江川古滇国文化园管理，负责孤山片区水域的水上安全。救援站成立以来，积极保障这个区域内的安全，接到求救电话或在瞭望塔上看到异样情况就及时出险。至今无偿出险442次，营救160起，营救人员422人，拖回大小物品111件。但是，由于所有经费均由企业自负，企业为减少资金压力，没有设立专职救援人员，救援人员由公司职工担任，除了救援工作外，还负责着其他方面的工作。

    禄充风景区水上救援队成立于2005年5月，是云南省第一支海浪救生队，也是抚仙湖岸边较为正规的救援队伍。据禄充管委会水上救援中心主任赵永泉介绍，目前救援队有15名持证上岗的救生员，从早上9点到晚上7点在约4公里长的湖岸分四个区进行以预防为主的瞭望、巡查，并配有对讲机、喊话器、望远镜等设施，发现异常情况立即出险。今年截至8月底，救援队出船3727次，救援次数达424次，救援人数为1229人。在成立的两年多时间里，施救人次达到千人以上，而且至少有10人以上属于情况危急的。

    之后，记者从澄江县旅游局了解到，除了禄充，澄江还在新河口、立昌两个重点景区完善了责任体系，实行景区第一责任人对景区的水上安全负总责，景区属地的派出所、卫生所共同配合，负责抚仙湖水上救援工作与善后处理。在景区内划定游泳区与水上运动娱乐区，设置安全路线及警示标志牌，并开通了救援电话。同时，设有专门救援人员，请省体育培训中心对精心挑选出来的专业救生员进行水上救援理论与实际操作相结合的专业培训，救援人员掌握水上救护技能、医学救护基本常识，提高救护技能，并实行持证上岗。同时，建立了水上安全管理规定、安全协管员职责、救生员工作守则等规章制度，进一步强化管理。现在，包括禄充在内的3个景区拥有6条救援艇，并有对讲机、喊话器、望远镜等设施。

    但是，我们也要清楚地认识到，抚仙湖水上救援体系初步建立，还存在人员配备不足、资金不到位、装备落后等因素，制约着救援体系的完善。而且，一些规模不大、接待游客不集中的景区、景点，没有配备相应的水上救援队，抚仙湖水上救援体系亟待进一步完善。

编辑：宋礼春