市委书记孔祥庚：

     2004年是实现“十五”计划的关键一年，是全面落实十六大和十六届三中全会精神，实现玉溪经济全面回升的一年，是贯彻省政府玉溪现场办公会精神的第一年。在新的一年里，要积极探索主要依靠社会资金搞建设的方法，从主要依靠财政资金搞建设的旧观念中解放出来，继续坚持落实“三优一特”的发展思路。要以“引水入城”为重点，以弘扬聂耳革命精神和烟草文化为灵魂，把中心城区建设成为全省第一个生态城市，加快“三湖”生态城市群建设。要正确处理改革发展稳定的关系，加快社会保障体系建设，不断提高城乡居民生活水平。要进一步加强社会主义法制建设和精神文明建设，切实加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，推动社会协调发展和各项事业的全面进步。——2004年1月13日市政协新春茶话会

     2004年是我市全面落实科学发展观的一年，市委、市政府坚持用科学的发展观指导工作，认真落实国家宏观调控政策，充分发挥玉溪的比较优势，突出“三优一特”的发展重点，生态环境保护效果明显，“三农”工作得到加强，群众上学难、看病难有所缓解，政治文明稳步推进，社会各项事业全面发展，精神文明建设取得新成就，党的建设进一步加强。2005年是我们全面建设小康社会打牢基础的一年，要坚持“烟草兴市、生态立市、工业强市、农业稳市”发展思路不动摇，突出“三优一特”发展重点不改变，抓好社会事业发展不放松，努力巩固经济发展的良好势头，打牢加快发展的基础。——2005年1月13日市政协新春茶话会

     今年玉溪经济社会发展任务十分繁重，必须坚持以科学发展观统揽全局，深化改革，扩大开放，进一步打基础、兴科教，实施“烟草兴市、生态立市、工业强市、农业稳市”的战略，坚定不移贯彻“三优一特”的发展思路。——2005年7月31日庆祝建节座谈会

     当前我们要集中力量抓好烟草、矿电、旅游和县区特色经济的发展，全力抓好重点工作、重点项目和重点问题的解决，切实解决好中心城区交通困难，加快九大项目工程建设进度，下决心解决机关干部作风不实的问题。通过实实在在的整改，让群众看到成果、得到实惠，感受到各级党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。群众提出的意见，能改的要立即改，一时改不了的要向群众解释清楚和拿出群众满意的整改方案，限期整改。重点是针对关系经济社会发展的重大问题和党风廉政建设上的突出问题进行整改。把发展的目标任务和措施，分解到整改方案和措施中，体现在整改的实际行动上，落脚在圆满完成今年各项发展任务，真正实现“两不误、两促进”。 ——2005年5月11日市委第48次常委会议

    玉溪处于滇中腹地，与昆明和边疆州市相连，山坝结合，多样性的气候十分明显，有元江的热带河谷风情，也有哀牢山迷人的原始森林风光，立体气候孕育了丰富的物种资源。玉溪少数民族众多，有丰富的民族文化，历史文化源远流长，境内有“三湖一海”，与昆明同属两江五湖文化，同属一个文化圈、经济圈，交通便利，物流畅通。玉溪目前正在实施九大项目、引水入城工程，加快生态城市建设，城市规模不断扩大，生态环境进一步优化，经济实力处于西部同级城市前列，有1000多亿的社会资本富集于此，在投资发展上颇具优势，希望各位理事充分发挥各自优势，到玉溪考察、投资，架起玉溪与世界沟通的桥梁。同时，由于发展不平衡，区域差距也很大，希望各位理事在扶贫开发，教育投资上多为玉溪人民谋福祉。——2005年6月2日市海外联谊会座谈会

    这几年，市委实施“生态立市”战略，生态城市建设取得突出成效。从易门的实际工作来看，这几年经济社会发展较快，烤烟生产上去了，建成了陶瓷产业，成功地举办了首届野生菌交易会，但利用水资源建设生态城市的工作尚未开展。易门离昆明较近，应该主动作为昆明经济圈的一个部分来谋划发展思路，充分利用县城4000万立方米的优质水资源，建设以水为特色的生态城市，成为昆明的旅游、文化、休闲和农产品的消费市场。必须按照科学发展观的要求，下决心对城市建设作整体的、全面的、科学的规划，加强环境整治。今后五年，全县人民共同努力，把易门建成昆明经济圈的小水城。金山银山不如绿水青山。要确立生态城市建设就是发展先进生产力、发展先进文化的观念，确立优良的生态环境就是商品、就是财富的观念。要下决心关停并转污染企业，多种树，多上环保项目，以优质的生态环境吸引资金、技术和人才的进入。开展生态城市建设，是体现“三个代表”，体现科学发展观，有利于先进生产力的发展，有利于先进文化的发展，有利于全县人民利益的事业，要扎扎实实干好，干出成效。——2005年10月17日至19日易门县调研

    《四海九龙、碧玉清溪》的规划设计基本达到要求，规划设计专家和工程设计人员要以引水入城一期工程为重点，进一步把规划研究好、设计好，要集中精力把飞井海，引水入城管道，碧湖、玉湖三个重点规划设计好；规划尽快修改完善后，邀请省内外专家论证，提交市民讨论，按程序通过后及早开工建设；在规划的修改完善中，要充分尊重专家和技术人员的意见，以专家和技术人员的意见为主，行政长官意见供参考；规划设计中，要充分考虑后期建设中市场运作的空间。——2004年2月27日中心城区引水入城规划方案汇报会

     要按照中央提出的“提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作”的目标开展先进性教育活动。要把胡锦涛同志提出的先进性教育活动“关键要取得实效”的要求贯穿整个先进性教育活动的始终。要按照白恩培同志在玉溪调研时提出的“要着力在坚定共产党员的理想信念上取得实效；着力在推动经济社会发展上取得实效；着力在解决群众切身利益问题上取得实效；着力在转变作风上取得实效；努力探索体现先进性的长效机制”的要求抓好落实。一定要从群众最关心的事情抓起，从群众反映最强烈的问题改起，切实以科学发展观统揽玉溪经济、政治、文化和社会建设。坚持发展这个第一要务，以经济建设为中心，抓好“三优一特”不动摇，巩固成果，打牢基础，在经济上，多为国家做贡献，争取三年内实现地方财政收入接近翻一番；生态建设上，多给子孙留好处，全面保护抚仙湖，加快“九大项目”建设速度，建设生态城市；在社会事业发展上，加大构建和谐美丽新玉溪的力度，多给人民安全感，少给上级添麻烦。在班子建设上，要严格按党章的有关规定执行，坚持民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，切实履行常委分工的职责，自觉学习，深入调查，成为学习型领导、学习型领导班子。正确把握玉溪进入人均GDP2000美元阶段的新特点，加强对山区、贫困地区、少数民族地区的研究，加强对生态、旅游、文化的研究，加强对党建党风的研究，加快构建和谐社会的步伐，调动社会各阶层的积极性，真正使先进性教育活动取得实效。——2005年4月20日至21日市委常委专题民主生活会

    实施“生态立市”战略是玉溪的市情决定的，也是落实科学发展观的必然选择。市委在实施“生态立市”战略上，展开了出流改道、抚仙湖治理及取缔机动船艇、州大河整治三大战役，取得巨大成效。州大河整治起步稳、推进快，整个战役能不能打好，关系到玉溪“生态立市”战略的整体推进。玉兴路街道办事处和李棋镇将处在未来生态城市的重要区位上，要再接再厉，多作贡献。

     孔祥庚要求，保护生态环境，功在当代，惠及子孙，建设生态城市任重道远，要总结好实施州大河整治的经验，继续做好宣传、引导工作，使“生态立市”的观念家喻户晓，深入人心。要千方百计开动脑筋，引进战略伙伴，盘活资源，聚集社会资金搞建设，争取国家政策支持；要引导培育产业，选准比较优势，紧盯昆明市场，发展特色经济。要抓住千载难逢的良好机遇，全体动员，加强研究，高水平规划，做好基础工作。基层干部党员要继续迎难而上，尽心尽责，多为群众办实事、好事，做建设生态城市的先锋。——2005年12月30日看望慰问红塔区基层干部党员

     峨山县把建设中国第一个生态彝族自治县列入“十一五”规划，这是科学发展观的要求，符合峨山的实际，符合市委生态立市的战略，各部门应该积极支持。他指出，峨山建设中国第一个生态彝族自治县是有可能的。去年，峨山县人均GDP为1012美元，略高于全国平均，有与全国同步实现全面建设小康社会目标的基础条件。在全国八个彝族自治县中，峨山县人均地方财政收入和人均GDP居第一位，GDP总量占第二位，农民收入占第二位，地方财政收入占第二位。只要继续努力，理清思路，创新发展模式，转变发展观念，提高发展质量，完全有可能在全国八个彝族自治县中实现经济总量第一。因此，全县干部群众一定要树立信心，经过今后五年的努力，使峨山各项指标全面超过全国其他彝族自治县。——2005年10月25日至27日峨山县调研

     树立全面、协调和可持续的科学发展观，对于把人口、资源、环境等生产力要素保护好、利用好、组合好，解放和发展生产力，意义十分重大。从“发展是硬道理”的提出，到“发展是我们党执政兴国的第一要务”认识的深化，再到全面、协调和可持续的科学发展观的确立，我们党对发展的认识更加全面，更加深刻。它要求我们在具体工作中，要进一步提高思想认识，所做的每一项工作都要体现大局意识、全局观念，不能片面追求高增长，决不能为了眼前利益而损害长远利益。——2004年3月11日全市人口资源环境工作座谈会。

    当前玉溪改革发展正处于关键时期，做好人口资源环境工作，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求和重要内容。要深化贯彻落实科学发展观的认识，与时俱进，转变经济工作指导思想；深化构建社会主义和谐社会的认识，促进经济社会和谐发展；深化发展循环经济的认识，走高起点、低耗能、少污染、规模化、高效益的发展之路；深化对生态环境保护的认识，坚持实事求是的思想路线，保护与发展并举，找出解决存在问题的方法，实现可持续发展。——2005年3月2日全市人口资源环境座谈会

     国家实施西部大开发战略，给玉溪带来了两个重大的历史机遇：一是投资50多亿元的泛亚铁路国际大通道去年启动，将从研和方向开通国际铁路；二是投资4.5亿元实施出流改道工程，将改变抚仙湖千古流向，向西流入中心城区，形成新的水系生态流域，如何用好从抚仙湖流来之水，作活水文章，提升城市品位，迫在眉睫。市委、市府坚持以人为本，合理布局，工业区与居民区分设，确定了玉溪生态城市建设的框架：构建两山（红塔山、老尖山）两河（玉溪大河、东风大河）、南北分工（向北发展居民区，向南发展工业区）。这个规划得到全市人民的支持和拥护。——2005年2月9日五垴山现场办公会

    必须用新的观念来认识玉溪，用新的思路来发展玉溪，玉溪已经具备建设以水资源为特色的生态市的条件，要把生态市建设作为今后五年玉溪的主要奋斗目标来规划和实施，力争“十一五”把中心城区建成全省第一座生态城市，同时建设一批生态县乡村，使玉溪的山更青、水更绿、空气更清新，真正成为美丽和谐的新玉溪。这是落实科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量的需要，是构建和谐社会的重要内容，是玉溪经济社会发展的必然选择，是从温饱型社会向全面建设小康社会的必经之路，是新形势下招商引资的最佳策略，是争取投资、盘活资金、推动经济社会发展的巨大动力。要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。今后5年，要实现生产力有较快的发展，经济结构逐步趋于合理，生态环境指标逐步优化，群众生活质量逐步改善。中心城区建设抓住历史性的巨大机遇，顺势而谋，从整体上构建“两山两河、南北分工”的生态城市框架，促使土地向产业集中，工业向研和集中，人口向生态环境好的北面集中。走节约土地、集约发展、合理布局的路子，建设资源节约型、环境友好型社会。中心城区一定要充分发挥水资源的作用，以优美的环境取胜，以环境招商引资，再现经济实力、文化品位和旅游产业。

      要扎扎实实做好生态市建设的基础工作，以开展创建国家环保模范城市为契机，加快污水处理厂和垃圾处理厂的建设速度，积极做好利用出流改道隧道直接引抚仙湖水进中心城区饮水工程规划，加强中心城区的绿化，围绕生态建产业，使生态建设产业化，大力发展循环经济。围绕水资源的开发保护，旅游文化产业坚持打基础、创品牌、树形象，按质按量地完成出流改道工程和中心城区“九大项目”建设，抚仙湖的开发必须坚持科学规划、全面保护、集中开发，高水平建设，可持续发展，属地管理（确保Ⅰ类水质不动摇）。实行生态环保一票否决制和生态环保舆论监督制，加大城市科学管理力度。——2005年10月12日全市干部大会

    生态城市建设要把住源头，抓住根本，扎扎实实抓好玉溪大河整治，以及聂耳文化广场、出流改道工程出水口建设等重点工程。千方百计做好东风水库、飞井海、玉溪大河的水源保护。真正做到正本清源，使东风水库、飞井海与两条大河保持清澈的流水。抚仙湖出流改道工程出水口要做好基础工作，重视规划和控制，近几年内的劣质水不能流入玉溪大河。聂耳文化广场建设要高质量、高档次、高起点推进，创建世界一流，打造玉溪特色。要按照百年工程的标准，高质量修改完善规划设计方案。

    生态城市人民建，建好生态城市为人民。生态城市建设是全市的大局，事关全市200多万人民的根本利益，需要全市人民的支持，必须成为全体市民的自觉行动，要进一步提高市民建设生态城市的积极性，动员全体市民为生态城市建设出主意、想办法。景区建设要科学管理，严格管理。要严厉打击破坏生态城市建设的各种违法行为，鼓励全市人民为生态城市建设多做贡献。

    要再接再厉，发扬在整治玉溪大河一期主体工程中的优良作风，苦干加巧干，取得实实在在的成效。要发扬成绩，科学决策，高质量完成好聂耳文化广场主体工程。在实施玉溪大河整治、聂耳文化广场建设的同时，要积极开展丰富多彩的群众性文化活动，鼓励开展自发的群众性文体活动，奖励为推进积极健康、群众喜闻乐见的文体活动作出贡献的积极分子，引导市民抛弃不健康的陋习，参与积极向上的文体活动，建设代表文化玉溪的场所、代表玉溪人民文化素质的场所。——2006年2月27日聂耳文化广场、抚仙湖出流改道工程出水口建设工程调研

     解决当前玉溪生态城市建设的突出矛盾和问题，必须全面落实科学发展观。目前解决城市交通拥堵、环境压力大等问题，必须坚持以科学发展观统领全市生态建设的全局。以改革和发展的办法来解决我们目前面临的各种各样的问题，只有在改革发展中才能解决面临的一切问题。城市规划设计要与时俱进，根据形势发展，人流、物流和车辆的增加，环境压力的增大，改革城市建设的模式和老办法。要转变经济增长方式，改变过去高污染、高消耗的经济增长方式。城市建设一般情况下不占用良田，不毁森林，尽量不搬迁农户。坚持走生态产业化的路子，围绕水资源做文章。行政中心建设要科学规划，扩大控制面积，提高规划起点，扩展宏观气势，根据山势高低和水流走向搞建设，从实际出发，充分发挥中心城区东北面高西南面低的地形优势，充分发挥水资源的价值。——2006年5月17日市区两级四套班子领导玉枕山片区调研

    市委副书记、市长董诗强：

     要把发展县域特色经济和建设社会主义新农村有机地结合在一起，推进社会主义新农村建设，减轻农民负担，促进农民增收，改善农村环境；要围绕水源建设，调整种植业结构，构建良好的生态环境；要注重研究生态的保护与治理，探索如何实现“产业生态化，生态产业化”。——2005年1月5日参加元江组讨论全会报告

     玉溪大河防洪水系综合整治一期主体工程是2005年市委、市政府确定的“九大项目”之一，该工程是继保护抚仙湖及取缔机动船、抚仙湖——星云湖出流改道工程之后，我市实施“生态立市”战略的第三大战役，充分体现了市委、市政府建设生态城市，营造美好家园的坚强决心和坚定信念。玉溪大河防洪水系综合整治一期主体工程包括河道整治以及驳岸景观改造，河道全长约2500米，工程总投资约1.6亿元。自去年10月15日开工建设以来，市委、市政府直接领导，红塔区委、区政府以及市直有关部门大力支持、配合，承担项目建设任务的市、区两级建设部门和各施工单位周密安排、精心组织、严格管理，克服了许多困难，如期实现了建设目标。这是玉溪中心城区市政工程建设历史上一件非常了不起的大事，也是玉溪历史上首个百日工程。该工程的建成，不仅能解决抚仙湖——星云湖出流改道后城市综合防洪的问题，而且可改善中心城区的生态环境，提升城市品位，为玉溪生态城市建设打下坚实基础。——2006年1月26日玉溪大河防洪水系综合整治一期主体工程竣工典礼

     坚持实施“生态立市”战略，把生态市建设作为今后五年的重要任务，加大“三湖一海一库”保护治理力度，加快中心城区生态城市建设步伐，努力建设环境友好型社会。六是坚持统筹经济社会协调发展，着力解决好社会发展中的薄弱环节，推进社会主义和谐社会建设，构建以弘扬聂耳文化为主体、音乐和地方戏剧为特色、多样性文化共同发展的格局，建设文化玉溪。

     坚持“生态立市”不动摇。以“三湖一海一库”水资源保护为重点，认真落实水污染综合防治责任制，全面保护、科学开发抚仙湖，抓好星云湖、杞麓湖的综合治理，确保抚仙湖Ⅰ类水质、阳宗海Ⅱ类水质，力争星云湖水质达到Ⅲ－Ⅳ类、杞麓湖水质达到Ⅳ类标准。

     抓紧编制《玉溪市生态市建设规划》，扎扎实实抓好生态市建设的各项工作。深入开展全国生态示范区、环境优美乡镇和省生态乡镇创建活动，建设一批生态乡镇和生态文明村，中心城区完成创建国家环保模范城市任务。认真落实《“三湖”生态城市群规划纲要》，稳步推进“三湖四区”城镇建设，基本形成“三湖”生态城市群框架。中心城区要围绕抚仙湖水资源的开发利用，进一步完善生态城市建设规划，加快水系景观、生态景观和文化设施建设步伐，努力推进生态城市建设。抓好综合防洪水系项目实施，改造完善交通网络，扩大城市绿化覆盖率。——市二届人大四次会议作政府工作报告

    以“三湖”为重点，切实加强环境保护。认真抓好“三湖一海”新一轮水污染综合防治目标责任书的落实，完成星云湖—抚仙湖出流改道主体工程建设任务，加快杞麓湖调蓄水隧道工程建设步伐，力争尽快完成抚仙湖管理条例的修订工作，抓好抚仙湖禁控区管理和生态修复，完善抚仙湖旅游景区污水管网配套，完成星云湖退塘还湖。加大非工程措施治理力度，继续实施农业农村面源污染控制工程，抓好入湖河道污染治理。做好通海、江川、澄江县建设生态县的基础性工作，开展生态乡镇和生态文明村的创建活动。完成林业生态建设３5万亩，治理水土流失面积90平方公里。实施重点污染源在线监测，严格执行环境影响评价法，确保环评和“三同时”执行率达100％。

    努力推进中心城区生态城市建设。抓紧做好中心城区生态城市建设规划的完善和市级行政中心建设规划的编制工作，搞好利用抚仙湖、东风水库、红旗水库水资源的水系建设规划，加快聂耳文化广场、东风大沟、红塔山工业旅游区等项目建设进度，确保“九大项目”按期完工，适时启动中心城区综合防洪水系二期工程建设。继续加大中心城区创建国家卫生城市和国家环保模范城市的推进力度。加快市污水处理厂二期工程进度，开工建设垃圾处理场。加快以东风水库径流区为重点的林业生态建设，搞好面山近山绿化，继续抓好秸杆禁烧和综合利用。切实抓好中心城区绿化美化工作，实现“一路一树、一树一景”目标。——市二届人大四次会议作政府工作报告

     玉溪发展的目标就是要建立生态市。以繁荣的经济、优美的环境、富裕的生活、文明的社会风尚为追求，围绕生态建设，来促进、谋划玉溪经济社会发展。到2010年，要实现“两个同步，一个达到”，即与全国同步实现翻番，与全省同步实现降低能耗，达到人均生产总值3000美元目标。——2006年4月23日市青年联合会第二届委员会第一次全体会议

编辑：宋礼春