□ 玉溪新闻网讯（记者  李向文  文/图）

图：市长助理、中科院生态学博士肖寒

　　当前，玉溪正在大力实施“生态立市”战略，构建“三湖”生态城市群，谋划生态市建设，建设和谐玉溪。近日，记者就玉溪生态市建设这一主题，采访了市长助理、中科院生态学博士肖寒。

　　■玉溪建设生态市　有基础有优势

　　肖寒认为，生态市建设不是一种时尚，而是区域协调、可持续发展模式的一种具体实践和探索。生态市的基本内涵是：在一定区域内，以生态环境建设和经济社会发展为核心，遵循生态学原理与生态经济规律，把区域内生态建设、环境保护、自然资源的合理利用、生态破坏的恢复以及社会经济发展与城乡建设有机地结合起来，通过统一规划、综合建设，培育天蓝、水清、地绿、景美的生态景观，建设人与自然和谐共处的居住区，最终实现区域性经济效益、社会效益、生态效益的可持续发展。创建生态市能加速经济增长方式的转变，促进产业结构的调整和优化，培育新的经济增长点，提高经济竞争能力，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展。

　　从这个意义上，肖寒对玉溪提出建设生态市给予了较高评价。他分析说，近年来，玉溪市在生态建设方面已取得了很大成就，玉溪所具备的多方面优势也有利于生态市的创建。

　　在生态示范建设方面，玉溪将生态建设纳入“城考”和政府目标责任考核，有力地推动了全市生态示范区建设工作，通海县已被国家环保总局命名为“全国生态示范区”，江川、澄江、易门、华宁、红塔区5个县区被批准为全国生态示范区建设试点地区，大营街镇和龙泉镇成为云南省首批20个生态乡镇之一。玉溪市还确立了创建国家环境保护模范城市的目标，27项创模指标中已有21项达标。

　　在区域生态建设方面，依托抚仙湖、星云湖、杞麓湖，构建“三湖”生态城市群，着力推进区域经济的发展，提高城市化水平，突显高原湖泊特色，努力将玉溪发展成为昆明经济圈内的又一大中心城市，形成强大的城市经济竞争力。

　　在城区生态建设方面，实施了抚仙湖—星云湖出流改道、杞麓湖调蓄水、中心城区引水入城等工程，今年初，又推进了九大项目工程建设，用三年时间，构建“九龙四湖”水景观，基本形成生态城市雏形。

　　在水生态建设方面，通过多年的努力，“三湖一海”水污染防治工作成效突出，湖泊周边生态逐步得到恢复，部分农业、农村面源得到初步控制，湖泊周边面貌大为改观，湖泊水质进一步恶化的趋势基本得到遏制，抚仙湖水质由Ⅱ类恢复为Ⅰ类。

　　在生态旅游建设方面，依托生态建设，规划出帽天山、笔架山、孤山、秀山、红塔山、大营街“五山一村”4A级大型生态旅游景区及民族风情旅游线。

　　更为重要的是，玉溪市委、市政府高度重视生态建设工作，并将其提升到战略高度来实施。“建设生态就是发展生产力”、“促生态，促发展”、“生态农业产业化、产业生态化”的观念在全市已形成广泛共识，生态市建设已经具有良好的基础，按照国家环保总局制定的生态市指标，目前，玉溪达标率已接近50%。

　　2004年，玉溪人均GDP接近2000美元，进入经济社会结构剧变期。肖寒说，玉溪市以“生态立市”拓展城市化、产业结构化，加快经济结构调整，创新发展思路，具有前瞻性和可操作性，是实事求是的发展思路，也是一条光明之路。

　　■玉溪生态市建设要抓难点和核心

　　如何推进玉溪生态市建设进程？

　　肖寒认为，生态市应是一个由自然、经济和社会组成的复合系统，各子系统既相互制约，又互为补充。因此，建设生态市，要建立生态经济体系，生态建筑、生态旅游等也是生态城市经济发展的重要组成部分。同时，还要建立以“生态文化”为核心的新文化体系，包括消费模式的生态化，即可持续消费模式，同时大力倡导生态文明。

　　肖寒认为，生态市建设涉及到区域发展的方方面面，要扎实推进，顺利实施，必须从抓认识、抓组织、抓制度入手，狠抓规划，狠抓落实。他建议成立“玉溪生态市建设领导小组”，负责玉溪生态建设和所有生态示范创建活动的组织和协调，各县（区）成立生态县（区）建设领导小组，负责本区域的生态示范创建活动，创建工作应该创新机制，建立健全工作目标责任制，还必须做好生态功能区划、生态保护规划、生态市建设规划等各项规划工作。

　　生态市建设的关键在于创建的过程。肖寒说，在创建过程中使认识得到提高，理念得到升华，规划得以实施，经济得到发展，目标得以实现；在创建过程中使社会不断进步，环境不断改善，生活水平不断提高，群众不断得到实惠。因此，必须在创建上狠下工夫，把创建任务具体化、时限化、责任化，并逐一落实。

　　生态市建设包括6个基本条件，经济发展、环境保护和生活进步3大类28项33个指标。肖寒博士针对玉溪经济社会发展的实际情况，研究分析了玉溪的现状和生态市建设标准之间的差距。他说，玉溪建设生态市的难点在于：人均国内生产总值、农民年人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、森林覆盖率、秸秆综合利用率、化肥施用强度、城市化水平、高等教育入学率以及中心城区创模成功和两个80%的基本要求（即生态县必须有80%的乡镇达到环境优美乡镇的标准，生态市必须有80%的县达到生态县的标准）；核心在于：“关心好农民，经营好城市，建设好林子，保护好水体。”

　　肖寒建议，关心好农民，一是要大力发展沼气池；二是要搞好农村劳动力的转移和培训；三是要加大农村科技人员职业教育培训力度，让他们安心为农民服务，最终提高农民收入。经营好城市，就是要大力发展城市，加快小城镇建设，这是提高人均GDP，增加城镇居民收入的必经之路，推进“三湖”生态城市群建设可以大幅度提高城市化水平，带动周边县的城镇化建设。建设好林子，就是要坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”观念，大力发展林产业，增加山区农民收入，积极探索森林生态建设的新方法。保护好水体，主要是要大力推进“三湖一海一库”的水生态建设。

　　肖寒说，建设生态市是全社会的事，必须动员全社会力量投入到生态市建设之中。玉溪“生态立市”战略已经引起了广泛共鸣，但还需要加大宣传力度，让生态意识深入人心，体现在实际行动中。他建议发动广大群众积极参与生态市建设，将生态市思想深入到县、乡（镇）、村、组各领域。要把全社会的观念和思想提高到生态工业、生态农业、生态消费等各个方面，实现产业生态、环境生态与文明生态的协调发展。这其中，加强人才建设、提高科技水平应提到重要的位置。他在谈到玉溪城市化发展时特别提出，要做好产业发展与转型中的生态建设，发展好生态产业，发展循环经济，走新型工业化之路。

　　肖寒说，地处滇中的玉溪有着许多区位优势，生态市建设应当与城市特点紧密联系，发挥聂耳故乡的文化底蕴，形成自己的特色，建设好经济、环境、人相和谐的生态环境。

　　肖寒对玉溪生态市建设的未来充满信心。他说，发展生态经济，建设生态市，是一个长期的、艰巨的过程。但玉溪市委、市政府用新的观念来认识玉溪，用新的思路来发展玉溪，已经迈出了重要而坚实的步伐，相信有着良好基础的玉溪在新形势下，一定会插上生态的翅膀，实现全面、协调和可持续发展。

编辑：宋礼春