上世纪，玉溪市以敢为天下先的精神，在全省率先掀起新一轮的国企改革热潮。现在的今天，玉溪的国企改革取得了阶段性的成果，截至２００２年４月，在全市列入省三年脱困考核的２０４户国有企业已改革１７７户，改革面达８６．８％，其中，实现民有民营的有６７户，占３８％，全市３７户企业通过承包、租赁等形式共引进资金１．８亿元，盘活存量资产７．２亿元。今年１至４月，全市地方工业总产值比去年同期增长１９．８％，利税增长１２．４％。

    改革给玉溪工业带来了生机活力。改革开放以来，玉溪市的工业得到了长足的发展，也面临着不少困难和矛盾，一是结构单一；二是地方工业竞争能力弱；三是整体技术装备落后。玉溪市委、市政府经过调研决策，确定了“党委领导，政府推动，以企业为主体，以产权制度为核心，以建立现代企业制度为方向，以民有民营为主要形式，一厂一策，重点突破，全面推进国企改革”的新思路。全市上下把企业改革作为党政“一把手工程”来抓，各级都成立了领导小组，推行国企改革发展的目标责任制，市县两级抽调了５００余人，组成了顾问组、督导组、工作组，一手抓改革，一手抓发展，先后出台了１０余个有关国企改革与发展的配套文件，使改革在有章可循、有据可依、规范有序中进行。在改革过程中，玉溪市不等不靠，结合市情，解放思想，首先推出了“靓女先嫁”措施，对有市场有效益的企业优先实行拍卖和出售。红塔塑胶有限公司、峨山玉林泉酒业公司、通海汉光包装公司、市属外经集团、物资集团等９户企业实现了民有民营。最为引人注目的是，澄江县对总资达８．５亿元的磷电企业成功进行了改制。其次是对不具备改革条件的企业，采取承包、租赁、引资嫁接等办法，借助外力盘活存量资产。通过外引内联，引资嫁接，盘活了一批企业，到目前为止，全市３７户企业通过承包、租赁等形式，共引进资金１．８亿元，盘活存量资产７．２亿元。其中，列入国家级脱困企业的峨山化肥厂，租赁给山东昌兴科技开发公司后，组建了银河化工有限公司，先后投入１８００多万元进行技改，盘活存量资产１．６亿元，改制当年减亏１０００多万元，上缴国家税金３３０万元，解决了９００多名职工的就业。其三是对资不抵债、扭亏无望的企业实施破产，对工艺落后，污染环境、资源枯竭的峨山化念糖纸总厂、华宁盘溪糖厂等１５户企业进行关停破产，仅市里就补助职工安置费１亿多元，安置职工４２００多人，共核销破产企业市级周转金５６６１万元，核销占用费４５４万元。

    为了把国企改革与发展个私经济紧密结合起来，市里出台了相关政策，组建了市融资担保公司和中小企业信贷担保公司，财政注入资金１亿多元，为企业的生产资金担保提供保障。此外，通过贷款贴息、新产品开发等方式，投入企业扶持发展基金达９５００万元，帮助企业置换贷款１０．６７亿元，减轻了企业的负担。全市落实小额信贷资金３０００万元，使全市７５％的下岗职工实现了再就业。

来源： 云南日报网

编辑：宋礼春