深化县情认识，找准突破口，破解发展难题；坚持“工业富县”战略，走出一条山区农业县发展特色工业经济之路；走生态文明之路，促进“滇中水城”建设彰显古老易门的时代风韵；继续坚定不移地解放思想，推动易门经济社会又好又快发展。

    玉溪新闻网讯  解放思想让易门迈上科学发展快车道。

    县委九届四次全会以来，易门坚持以解放思想为先导，贯彻市委“三优一特”经济发展思路和生态立市战略，深化县情认识，找准比较优势，牢固树立开放理念，确立了“生态立县、工业富县、农业稳县、开放活县”的发展思路，积极推进易门经济社会发展转入科学发展轨道。在开展新一轮解放思想大讨论时，易门县的工业经济发展、生态县建设、新农村建设、社会事业建设发生了巨大的变化。易门把解放思想贯穿于经济社会发展的全过程，把解放思想的切入点放在思想观念的转变上、放在产业培育上、放在项目建设上，以发展的目标凝聚人心，以发展的成果增强信心，以发展的机遇坚定决心，推进了经济社会又好又快发展。2007年，48个投资上千万元的项目先后在易门落户。2008年，全县投资上千万元的重点项目达18个，概算投资8.88亿元。

    2007年，全县完成生产总值达23.8亿元，比2005年增63.6%，人均GDP提前三年翻一番。完成地方财政收入17.6亿元，比2005年增63.3%。完成固定资产投资11.5亿元，比2005年增108.7%。农民人均纯收入3506元，比2005年净增672元。2008年以来，易门县认真贯彻落实省委提出的“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”的解放思想新要求，并以此作为新一轮发展的巨大动力推动易门经济社会继续向前发展。

    深化县情认识，找准突破口，破解发展难题

    在解放思想中找出差距。县委、政府深刻认识到，在全市八县一区中，易门的经济社会发展一直排位居后，还处在一个较低的发展层次上。第一是易门还基于一个较低的基础。第二是易门与全国、全省的发展差距在拉大。第三是经济增长动力弱：影响易门经济增长的主要动力固定资产投资，特别是产业投资持续增长的后劲不足，2005年增速为22.5％，低于全市平均水平5.7个百分点，居全市第七位。第四是工业化水平低：工业增加值占GDP的比重为29.8%，比全市平均水平低25个百分点，工业吸纳劳动力就业只占全县劳动力的11％。

    在解放思想中发现困难和问题。在解放思想大讨论活动中，县委、政府充分认识到，最根本的原因在于发展不快、发展不足；支柱产业群体还没有形成，产业结构调整进度缓慢；部分干部的思想观念和工作作风与加快发展的要求不相适应，贯彻落实好市委、市政府“三优一特”经济发展思路的办法不多。

    在解放思想中破解难题。县委、政府在解放思想中坚持以科学发展观为指导，按照市委、市政府“三优一特”经济发展思路，牢牢把握发展第一要务，找准易门的比较优势和特色，在总结历届县委、政府积累的好经验、好做法的基础上，坚持在继承中发展，在发展中创新的原则，确立了“生态立县、工业富县、农业稳县、开放活县”的发展思路。把解放思想贯穿于易门经济社会发展的全过程，把解放思想的切入点放在思想观念的转变上、放在产业培育上、放在项目建设上，以发展的目标凝聚人心，以发展的成果增强信心，以发展的机遇坚定决心，推进了经济社会又好又快发展。

    坚持“工业富县”战略，走出一条山区农业县发展特色工业经济之路

    作为山区农业县，投资不足使经济发展缺乏动力，工业发展滞后使经济发展缺乏活力。落实市委“三优一特”经济发展思路，要充分把握易门自身特点，在巩固提高以烤烟、畜牧为主的第一产业的同时，必须着力加快以农产品加工和矿产资源开发利用为主的第二产业的发展，以此带动第一产业和第三产业的发展。

    牢固树立“工业富县”理念，增强发展工业的信心和决心。立足易门具有良好的资源优势和一定工业基础的实际，树立“只有工业的发展，才能增强县域经济实力和地方财政自给能力，才能有效解决发展中诸多问题”的思想，把发展工业作为加快县域特色经济发展的推手。只有发展工业，才能增强县域经济实力；只有发展工业，才能增强地方财政自给能力；只有发展工业，才能为增加农民收入开辟新的渠道，为持续增收提供可靠保障。

    确立产业发展重点，大力推动特色经济发展。加快发展以铜为重点的矿冶业。依托云铜集团和玉溪矿业公司，加快5万吨粗铜生产项目建设，扩大粗铜生产规模。稳步发展钢铁加工及铁矿采选业，积极开发其他有色金属矿产资源。

    做大做强以陶瓷为重点的建材业。充分利用易门丰富的瓷土、长石、优质石灰石等资源优势，按照产业发展集群化、产品生产规模化、产品开发高档化、产品结构多样化的要求，在继续推动中低档产品产能扩张的同时，注重提高产品档次和附加值，提升产业竞争力。加强与投资合作伙伴的联合，通过技术引进、企业与科研院校合作等方式，积极发展卫生陶瓷、工业陶瓷、高档日用瓷等新产品，加快新型干法水泥、新型建材业发展。

    着力提升以野生食用菌为重点的绿色食品加工业。围绕建设以野生食用菌为重点的云南省重要的绿色食品加工基地的目标，充分利用易门县食品资源优势和产业比较优势，加强林下资源保护，树立绿色品牌意识，以野生食用菌等天然食品为重点，利用先进工艺技术，推进产品深加工，提高产品的附加值。加强绿色食品认证工作，实施“小商品、大市场”战略，加大市场开拓力度，积极扩大绿色食品出口。

    全力推进大项目建设，增强发展后劲。项目是经济增长的动力，是产业发展的支撑，是县域经济可持续发展的基础。必须牢固树立大项目带动大发展的观念，坚定不移地走“争取、引进、盘活”的路子，以项目推进经济社会的快速发展。

    依托资源引项目。围绕铜矿、铁矿、瓷土、野生食用菌等丰富资源和传统农副产品加工优势，在矿冶、陶瓷建材、食品加工等产业上做好项目的规划、储备、服务工作，着力引进一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的大项目。

    拓宽融资渠道建项目。抓住国家产业结构调整、加大对贫困地区和解决“三农”问题投入的有利时机，争取更多的政策、项目和资金支持。从体制机制上研究政策，盘活社会存量资金，广泛吸纳民间资本参与项目建设，减少政府对一般竞争性项目的投入，尽快改变只会用财政资金搞建设的状况。积极盘活县内各类国有、集体闲置资产，实现资源的有效利用。

    创新机制抓项目。把体制创新与制度建设、督促检查与舆论监督结合起来，围绕重大项目建设，及时帮助解决土地征用、拆迁、用电、用水等方面的问题。进一步完善政策措施，营造县内外投资企业公平竞争、共同发展的良好环境。落实“一个项目、一套班子、一套政策”的重大项目工作推进机制，继续保持和发扬团结协作、攻坚克难的精神，加快各类项目的建设工作。从2006年到2008年，投资上千万元的大项目达60余个，真正实现了“大项目带动大发展”的经济发展目标。

    实施大项目带动大发展战略，打牢加快发展基础。实现经济持续快速增长，投资是保证，项目是载体。必须进一步强化资源就是项目、良好的工作服务就会有项目、发扬务实创新的精神就会出项目的理念，集中力量续建一批、积极努力新建一批、科学论证储备一批，以项目保证当年经济增长，以项目铺垫来发展。

    走生态文明之路，促进“滇中水城”建设彰显古老易门的时代风韵

    建设生态县是落实科学发展观，转变增长观念，创新发展模式，提高发展质量的具体体现，是构建和谐社会的重要内容，是从温饱型社会向全面建设小康社会的必由之路。两年多来，易门县的生态县建设工作卓有成效。

    牢固树立生态理念，夯实建设生态县的思想基础。建设生态县是树立和落实科学发展观的具体体现，是走可持续发展道路的具体实践，是认真贯彻落实市委“生态立市”战略的重大举措，是全县各族人民的迫切愿望。因此，易门县以多种形式的宣传教育为载体，在全社会广泛开展生态意识教育，普及生态科学知识，培养热爱自然、善待自然的生态道德观；树立生态是资源、是优势、是市场、是财富、是品牌、是形象、是文化、是生产力的生态价值观；确立保护和改善环境就是保护和发展生产力、就是造福子孙后代的生态发展观，积极培育和弘扬生态文化，夯实生态县建设的思想基础。

    以县城水资源综合开发利用为突破口，全面推进“滇中水城”建设。以“水资源综合利用、环境综合整治、发展生态经济、培育生态文化”为主题，以县城水资源综合利用为突破口，抓住新昆明建设、玉溪加快推进生态城市建设两大历史机遇，顺势而谋，做好水文章，将水、绿引进县城，实现高水优用。按“湖——山——屏——河”城市生态景观的要求，建设“滇中水城”。在工程建设中，做到了四个结合。

    把城市景观建设与城市防洪体系建设相结合。在龙泉河治理中，易门县首先对龙泉、南屯两座水库进行了除险加固，下步还要对合作水库进行除险加固，确保水库安全。并在岸边种植了大面积的绿树和草坪，建设了游路、雕塑，既为城市增添了景观，又起到了防洪和蓄水灌溉的作用。

    把城市景观建设与人文历史相结合。在“滇中水城”建设中，注重充分挖掘提炼和展现地方文化特色，把中国的传统文化和地方文化融入到了建设中，安置了“一元九龙”、两廊、三坊、八景归一、和谐易门、铜书简、“天圆地方”、“二月二戏会”场景、拾菌以及四大发明等一大批反映中国原创文化和易门古时铜冶炼等地方文化特色的雕塑。

    把城市景观建设与山形地势相结合。结合龙泉河西高东低的梯状地形特点进行景观的设计和建造，使每一个景点都与所处地形相结合，有特点，而且与整个景观相协调，做到了一步一景。

    把城市景观建设与被征地农民的利益相结合。在龙泉河边的黄金地段为失地农民预留了18亩土地，由政府统一规划，失地农民集体投资，建设龙泉文化休闲园，解决了失地农民的长远生计问题。

    加强生态建设与保护。结合集体林权制度改革，进一步巩固退耕还林成果，扩大封山育林面积，加强61.3万亩国家重点公益林和龙泉国家森林公园等四个自然保护区的建设。加强绿汁江、扒河流域的水体治理与保护，减少水土流失，保护流域生态环境。严禁在城区、陶瓷特色工业区开采地下水，加大对城区生活污水和工业废水的综合治理，推进水资源综合开发利用。广泛开展绿色学校、绿色企业、绿色社区等创建活动。

    进一步理顺发展工业经济与建设生态县的关系。在生态县建设中，严格执行国家产业政策，在新项目的引进中，凡不符合国家产业政策的高耗能、高污染项目坚决不要，宁可放慢发展速度，也不吃子孙饭，断子孙路。

    继续坚定不移地解放思想，推动易门经济社会又好又快发展

    易门县在解放思想和推动易门经济社会发展中提出了“七个坚定不移”。坚定不移地以解放思想为先导，推动易门各项事业全面发展。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。解放思想就是要勇于冲破陈旧落后的思想观念的束缚，努力开拓进取，创新发展。坚定不移地坚持解放思想，坚持用科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果来审视我们的工作，冲破妨碍科学发展的思想束缚，以思想解放带动观念更新，以观念更新带动易门经济社会的又好又快发展。

    坚定不移地坚持发展思路不动摇。县委确立的“生态立县、工业富县、农业稳县、开放活县”的发展思路是完全符合易门实际的，是树立和落实科学发展观的具体体现，必须继续坚定不移地稳步推进；建设“滇中水城，菌乡易门”是实现全面协调可持续发展的根本所在，必须坚定不移；五大产业是发展县域经济的重要支撑，必须抓紧抓实；实施大项目带动大发展战略是增强发展后劲的关键，必须毫不动摇。

    坚定不移地推进“工业富县”战略。坚持以做大规模、优化结构、增强竞争力为目标，做强矿冶业、做大陶瓷建材业、壮大食品加工业，走一条既符合国家宏观政策、产业政策要求，又具有易门特色的新型工业化道路，努力实现工业经济又好又快发展。坚持统筹抓好“一园四片区”水电路等基础设施项目前期工作。按照“谁投资，谁管理、谁受益”的原则，引导各类资本参与园区基础设施建设。不断完善功能配套，以园区吸引项目、吸引投资、吸引技术和人才，培育园区产业集群。

    坚定不移地推进生态县建设。要以实际行动影响和带动群众共同推进生态文明建设；要转变发展方式，发展生态产业。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，严格执行国家产业政策，坚决淘汰关闭小钢铁、小水泥等落后产能，促进节能减排。加快“滇中水城”建设，造福于民，让人民群众在良好的生态环境中生活得更舒适、更幸福。

    坚定不移地实施大项目带动大发展战略。大项目带动大发展战略，走出了一条山区农业县发展县域特色工业经济的易门之路。要继续推行“一个项目、一套班子、一套政策”、现场办公会、项目联席会、“月例会、季检查、年考评”和工期倒计时等项目推进机制和督促检查机制，确保项目引得来，立得起，推得进，见成效。

    坚定不移地统筹社会建设。以人为本，改善民生是科学发展观的本质要求。要更加重视公民思想道德建设，努力构建良好社会风尚。要更加重视公共事业，全面推进社会进步。要更加关注民生，切实维护群众利益。

    坚定不移地推进“开放活县”战略，优化环境，以大开放促进大发展。加大招商引资力度，积极引进外资、民间资本，推进与优势产业的合资合作，扩大规模；扩大对外合作交流，鼓励各企业加强与科研院所、同行业的合作，提高企业自主创新能力。（新闻办）

编辑：宋礼春