□  玉溪新闻网讯（邓绍林）

    胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”要想推进国防后备力量建设科学发展，解放思想同样是一大法宝，而且是很重要的法宝。在一定意义上讲，思想解放和观念更新的力度，决定着国防后备力量建设创新发展的程度。为此，我们要进一步解放思想，与时俱进，树立新观念、开拓新思路、采取新举措，不断推进国防后备力量建设又好又快发展。

    以新的观念谋划国防后备力量建设的发展方向

    解放思想、实事求是、与时俱进，是十七大报告的精髓，也是国防后备力量创新发展的关键所在。后备力量战线要牢固树立“发展是第一要务”的观念，一切着眼于发展，一切着眼于“打赢”，真正使各项工作、各方力量向“打赢”聚焦。当前，国际形势复杂多变，新军事变革加速发展，我国后备力量建设任务重、标准高、时间紧。要认清不断发展变化的新形势，抓住难得的历史机遇，迎接挑战，在更高的起点上谋划军事斗争准备，加快国防后备力量建设步伐。随着社会主义市场经济的深入发展，国防后备力量建设出现了一些新情况、新问题，解决这些问题必须适应“市场”和“战场”需要，坚持与时俱进，锐意进取，知难而上，使思想观念、工作思路体现时代性，把握规律性，富于创新性，以理论创新、机制创新、手段创新推动国防后备力量建设的发展。近年来，我市国防后备力量建设有了长足的发展，但与未来战争要求相比仍有较大差距。要缩小差距，不仅要实现国防后备力量与现役部队同步建设、同步准备、同步发展，而且要与全市的经济建设和社会事业发展实现同步筹划、同步建设、同步发展，把国防后备力量建设与全市的经济建设紧密结合，整体推进国防后备力量建设。

    以新的思路提高国防后备力量建设的综合效益

    国防后备力量建设与社会经济密切相关，必须以新的思路，遵循好“市场”与“战场”双重规律，处理好“打赢”与“维稳”、“应战”与“应急”、“富民”与“强兵”的关系，提高自身建设的质量和效益。国防后备力量作为国家武装力量的重要组成部分，担负着对外反侵略、对内保稳定的双重职能。因而，必须坚持以“打赢”为长远性的最高目标，以“维稳”为经常性的基本目标，把二者有机统一起来。一方面，要始终瞄准打赢现代战争需要，认真研究解决未来的仗怎么打、怎么打赢、后备力量怎么建设等问题；另一方面，要充分考虑现实军事斗争和国家安全稳定的需要，组织后备力量积极参加当地的经济建设和维护稳定工作，在应付突发事件、抢险救灾、缉毒反私、打黑除恶等各种急难险重任务中发挥积极作用，确保社会稳定。我国目前还处在社会主义初级阶段，人民群众生活还不富裕，加强国防后备力量建设要着眼这个现实，把“富民”与“强兵”结合起来，在组织带领人民群众奔小康的伟大实践中，实现国防后备力量的发展壮大，以生产力带动战斗力。打赢未来现代战争，是国防后备力量建设的最高目标，也是对国防后备力量“应战”功能的根本要求。随着形势的发展，为维护社会稳定而执行的“应急”任务也将呈现经常化趋势，这就要求我们坚持“应急”与“应战”相一致，处理好当前与长远、平时与战时、应战与应急的关系，实现“平时需要”与“战时需求”的有机统一。要按照“打得赢”、“不变质”的要求，在广大民兵预备役官兵中坚持开展党管武装教育，牢固树立党指挥枪的观念，在思想上、政治上、行动上始终同党中央、中央军委保持高度一致，做到一切行动听指挥。要看到，落实好双重领导制度，自觉接受上级军事机关和同级地方党委、政府的双重领导，有利于坚持和巩固党管武装的政治制度，有利于国防后备力量建设与地方经济建设协调发展，有利于形成加强国防后备力量建设的军地合力，有利于充分发挥国防后备力量的职能作用，提高国防后备力量建设的综合效益。

    以新的举措推进国防后备力量建设的创新发展

    推进国防后备力量建设的创新发展，关键是要以新的举措在研究解决重难点问题上下功夫。推进国防后备力量建设创新发展，必须把党管武装这一根本原则和传统制度贯穿于国防后备力量建设的始终。要着眼党建工作的新特点、新要求，在坚持武装工作双重领导、党委议军等制度的同时，建立党管武装述职和考核机制，不断强化各级军事机关和主要领导集中精力贯彻各级地方党委、政府有关国防后备力量建设方针原则的政治意识，以及各级党委、政府主要领导和相关部门抓武装的责任意识。预备役部队是国防后备力量建设的重中之重，要紧贴作战任务，突出抓好按纲施训，深化科技练兵，努力提高官兵的综合素质和“两个能力”；要着力抓好城市民兵队伍建设，深化调整改革，完善属地管理体制，理顺保障机制，着力构建以专业技术分队为主体，科技含量较高的城市民兵队伍。要围绕防空作战、动员支前等课题，在优化民兵组织布局的基础上，紧贴任务、紧贴实战，优化训练内容、创新训练方法，不断提高训练的层次和质量；要加大科技和智力投入，开发教学训练软件，提高基地化、模拟化、规范化训练水平；要发挥地域优势，充分挖掘军民通用装备和人才的潜力，通过借才培训、借装施训、挂钩代训等方式，最大限度地发挥科技装备和人才的作用，全面提升民兵的参战支前能力。

编辑：宋礼春