二
在过去的五年里，二届市政协在履职过程中创造和积累了不少好做法、好经验，为继续推进我市人民政协事业发展提供了有益的借鉴：
（一）坚持党的领导，是做好政协工作的重要前提。坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本政治原则。二届政协常委会自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，认真贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结和引导各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士接受中国共产党的领导，使党的主张成为各族各界人士的广泛共识，统一思想和行动，使党的领导在团结合作和民主协商中得到充分体现。充分发挥政协党组的领导核心作用，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策。及时向市委请示汇报重要问题和重大事项，切实把市委的决策部署体现到政协工作的各个方面，确保政协工作与市委中心工作同步合拍、协调一致，扎扎实实地完成好党所赋予的各项任务，始终保持与市委思想上同心、工作上同向、行动上同步。实践证明，人民政协只有自觉坚持和依靠党的领导，才能保持正确的政治方向和蓬勃发展的生机。
（二）围绕中心服务大局，是做好政协工作的重要原则。二届政协常委会认真贯彻落实科学发展观，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧抓住党政所需、群众所盼、政协所能的关键问题开展调查研究、协商建言，关注发展、服务发展、促进发展，参大政、议大事、办实事，充分发挥人民政协在实现党委政府奋斗目标中的重要作用，为促进经济社会又好又快发展作出积极贡献。只有这样，人民政协才能真正体现价值，发挥作用，有为有位。
（三）坚持团结发扬民主，是做好政协工作的重要途径。做好政协工作，必须自觉坚持团结民主两大主题。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。五年来，常委会始终高举大团结、大联合的旗帜，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的团结和谐，发展壮大最广泛的爱国统一战线。实践证明，只有牢牢把握团结民主两大主题，才能发挥人民政协凝聚人心、广集民智的优势。
（四）推进“三化”建设，是做好政协工作的重要保证。推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，是人民政协履行职能的重要保证。五年来，常委会认真贯彻落实《中共玉溪市委关于贯彻〈中共云南省委关于积极推进人民政协履行职能制度化、规范化和程序化的意见〉的实施意见》和《中共玉溪市委关于进一步加强和改善对政协工作领导的意见》等重要文件，健全完善政协履职的工作机制，制定和完善了一系列规章制度，初步形成了政协工作制度体系，确保工作有章可循，有制可依，运转有序。实践证明，只有不断推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，才能保证政协工作健康有序地开展。
（五）开拓创新，是做好政协工作的不竭动力。二届政协常委会坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把建设学习型政协作为重要任务，坚持用科学理论武装委员，提高履职能力和水平，在继承传统的基础上，立足新的实践和新的发展，以创新的思维推动工作，以辩证的方法处理问题，做到参政有高度，议政有深度，监督有力度，联谊有广度。实践证明，政协工作只有不断开拓创新，才能永葆生机和活力。
三
各位委员，今后五年,是我市实施“十一五”规划，沿着科学发展轨道全面建设小康社会的关键时期。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践，为人民政协事业的发展提供了新的机遇和广阔的舞台。我们要深入学习，贯彻落实中共十七大和市第三次党代会精神，围绕中共玉溪市委提出的奋斗目标和工作任务，坚定不移地发展社会主义民主政治，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，突出团结民主两大主题，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断开创政协工作新局面。为此，我们向政协玉溪市第三届委员会建议：
（一）深入学习贯彻中共十七大精神，进一步开创政协事业新局面。中国共产党第十七次全国代表大会对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，开启了夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大征程。深入学习、全面贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期全市政协组织的首要政治任务。要高度重视、精心组织，采取多种形式，积极组织广大政协委员、机关干部及参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士认真学习贯彻十七大精神，不断加深理解，增进共识。通过学习，深刻领会十七大的主题，深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，明确十七大对政协工作的新要求，把各族各界人士的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的伟大历史任务上来，选准政协工作与全面建设小康社会的结合点和切入点，以饱满的工作热情，求真务实的工作作风，创新有为的工作成效，推动人民政协事业不断向前发展。
（二）把促进科学发展作为工作主线，努力为小康社会建设贡献力量。科学发展观的第一要义是发展，解决一切问题的关键在于科学发展。当前，我市改革发展已进入关键时期，全市各族人民加快发展的愿望更加迫切，同时面临的发展问题更加突出，发展任务更加艰巨。全市政协组织要始终如一地把促进科学发展作为履行职能的第一要务，按照市委提出的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和“三优一特”经济发展思路，把政治协商的重点放在促进科学发展上，把民主监督的重点放在促进民生问题的解决上，把参政议政的重点放在促进社会和谐上。紧紧围绕努力提高自主创新能力，大幅提升科技进步对经济增长的贡献率；努力建设生态文明，加快生态市建设；促进社会主义新农村建设，让农民增加实惠；重视文化建设，努力推动社会主义文化大发展、大繁荣；重视民主政治建设，更好地保障人民权益和社会公平正义；加快社会各项事业发展，在切实解决民生问题中促进社会和谐等事关全市发展全局的重大问题深入开展协商、调研、视察和建言献策，为党委政府科学、民主决策提供参考。充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，最大限度地调动和激发全市各族各界人士的发展热情和创造活力，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，促进我市经济社会又好又快发展。进一步加强提案工作，提高提案质量和提案办理质量，充分发挥提案、建议案在推动科学发展中的积极作用。
（三）围绕市委市政府中心工作，促进各项任务落实。今后五年，是我市深入贯彻落实党的十七大精神，转变发展方式，推动科学发展，加快全面建设小康社会的重要时期；是全面实施生态立市战略，建设生态文明的重要时期；是加快推进以改善民生为重点的社会建设，构建社会主义和谐社会的重要时期。全市政协组织要紧紧围绕加快转变经济发展方式，努力推动科学发展；坚持统筹城乡发展，全面推进新农村建设；大力推进科技进步，着力提高自主创新能力；不断深化改革，努力扩大对外开放；加强环境保护和生态建设，努力建设生态文明；高度重视社会建设，努力构建社会主义和谐社会等重大问题，深入开展调研视察，积极履行政协职能，努力促进各项任务的落实。重点对加快转变发展方式，调整优化产业结构；积极培育第三产业；加快发展循环经济，加强节能减排，提高资源利用效率，提高发展质量；巩固烟草、做强矿电、做大旅游文化产业；大力发展县域特色经济等重要工作和重大事项，精心选题，深入调研，采取专委会对口协商、主席会专题协商、常委会重点协商、全会集体协商和委员提案、反映社情民意、咨政会、议政会等形式认真开展协商议政，积极咨政建言，促进党委、政府决策的民主化、科学化。把当好参谋、建言献策与办好实事结合起来，把协商监督与支持配合结合起来，真正把科学发展观贯彻落实到玉溪发展的各方面，努力推进经济社会又好又快发展。
（四）坚持团结民主两大主题，推进和谐玉溪建设。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是全面落实科学发展观的根本要求，也是全面建设小康社会的重要内容。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥人民政协包容性强、联系面广、人才聚集的优势，积极团结各界、凝聚人心，努力促进社会和谐。要围绕和谐玉溪建设中的重要课题深入调研视察，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望和诉求。认真研究当前我市社会结构和统一战线内部出现的新情况、新变化，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，调动一切积极因素，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，不断为和谐玉溪建设增加助力，增强活力。积极参与协调重大政治社会关系，宣传贯彻党的民族宗教政策，努力使党同民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，宗教与社会主义社会更加适应，社会各阶层的关系更加协调。进一步拓展反映社情民意的渠道，密切与广大人民群众的联系，深入了解民情，反映民意，集中民智，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，努力增加和谐因素，不断巩固和发展安定团结的政治局面。
（五）扩大海内外联谊交往，为加快玉溪发展营造良好环境。以争取人心、汇聚力量为重点，继续采用多种形式，不断扩大海内外联谊交往。充分发挥海外联谊会的作用，加大实施请进来、走出去战略的力度，开辟新的对外交往渠道、拓展新的对外交往领域，开展灵活多样的对外交往活动，积极为我市对外开放和现代化建设营造更好的发展环境，为玉溪充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快发展献计出力。努力做好促进祖国和平统一工作，认真贯彻中共十七大有关对台工作的大政方针，大力宣传“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一的八项主张，坚持一个中国原则不动摇，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，广泛团结“三胞”及眷属，团结海内外各方面的爱国力量，坚决反对台湾分裂势力，坚决反对和遏制“台独”分裂活动，为早日实现祖国完全统一而不懈努力。
(六)切实加强政协自身建设，不断提高整体工作水平。搞好自身建设是政协履行职能的重要保障。要继续贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共玉溪市委关于进一步加强和改善对政协工作领导的意见》精神，不断提高履职能力和水平。要加强同民主党派合作共事，重视发挥各民主党派、工商联和人民团体在政协中的作用，组织开展好联合调研、视察，为各民主党派、工商联和人民团体参政议政营造良好氛围，创造有利条件。认真搞好学习培训，不断提高政协委员参政议政的能力和水平。突出界别特点，拓展发挥界别作用的方式和途径。更加重视政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，及时把工作中的有效做法和成功经验加以总结，形成制度，不断把政协工作积极稳妥、扎实有效地向前推进。切实增强人民政协工作的主动性、创新性和有效性，不断探索政协工作的新领域、新途径，扩大政协工作的开放度，广泛听取社会各界的意见建议，关心群众疾苦，反映群众意愿，使政协工作真正体现民意。做好政协信息、新闻宣传和理论研究工作。继续坚持社会主义先进文化的前进方向，发挥政协文史资料在推动社会主义文化大发展大繁荣中的重要作用，按照“三亲”、“三贴近”原则和高质量、出精品的要求，编辑出版文史资料，使政协文史工作成为人民政协团结合作、资政育人的重要形式。
各位委员，中国特色社会主义前景灿烂辉煌，全面建设小康社会宏伟蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共玉溪市委的领导下，大力弘扬改革创新、求真务实、团结奋进精神，解放思想、开拓进取，同心同德、扎实工作，为推进人民政协事业新发展，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！
| 
