第三部分，认真做好2008年工作，确保各项目标圆满实现。

    今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”规划目标的关键之年。政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实全国、全省人代会精神，按照市委三届三次全会的部署，坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设，实现经济社会又好又快发展。

    经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%以上，万元生产总值能耗下降4.8%，财政总收入增长10%以上，地方财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农民人均纯收入增长6%以上，居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在5.3‰以内。

    报告从九个方面对做好今年的各项工作进行了具体安排：一是加快农业农村经济发展；二是抓好工业提质增效；三是大力发展第三产业；四是保持固定资产投资适度快速增长；五是加强财税金融工作；六是加大生态建设和环境保护力度；七是切实保障和改善民生；八是全面发展社会事业；九是确保社会稳定。报告强调，在切实抓好各项工作落实，确保目标任务圆满完成的同时，要把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置来抓，明确提出了今年政府要办好的十件实事。

    第四部分，加强政府自身建设，提高为人民服务的能力和水平。

    加强政府自身建设，是做好各项工作，确保目标任务圆满实现的重要保证。报告强调，要全面正确履行政府职能，深化行政管理体制改革，加快职能转变，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

    报告从五个方面对政府自身建设提出了要求：

    一是要进一步解放思想。深入学习贯彻党的十七大精神，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，掀起新一轮思想解放热潮。用新的理念、观念指导实践，用新的思想、思维、思路破解难题，用改革、开放、创新的举措谋求发展。进一步消除观念性、体制性、机制性障碍，克服小富即安、盲目满足、自我封闭等消极思想，保持良好精神状态，增强干大事业、谋大发展的勇气和魄力，全力以赴抓落实，聚精会神推动全市经济社会发展。

    二是要坚持依法行政。始终坚持党的领导，依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，加强与各民主党派、工商联的联系，全面推行行政执法责任制，提高依法行政、依法办事的自觉性。

    三是要着力提高行政效能。推进行政管理体制改革，健全完善决策程序，切实转变政府职能，进一步简政放权，规范行政审批行为，简化审批程序，提高审批时效。完善行政监督制度，健全政府规章制度，用制度规范工作、加强管理。全面加强行政效能建设，提高行政效率。推进政务公开，打造阳光政府。

    四是要切实加强队伍建设。以提高执行力、创新力、凝聚力为目标，以贯彻民主集中制，增进班子团结统一为重点，抓好领导班子建设。进一步加强作风建设，强化服务意识，深入实际调查研究，加强目标督查和跟踪问效，扎扎实实抓好工作落实。牢记“两个务必”，艰苦奋斗，勤俭办一切事业，坚决反对和制止奢侈浪费，努力营造心齐劲足、风清气正的良好局面。

    五是要深入推进廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败。加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件，深入开展治理商业贿赂，坚决惩治腐败。

    各位委员，过去五年我市各项工作取得了巨大成绩，这是市委正确领导的结果，是全市各族人民艰苦奋斗、真抓实干的结果，凝聚了全体政协委员、各民主党派、工商联和社会各界的心血和汗水。我代表市人民政府表示衷心的感谢！

    我市经济社会已经进入了新的发展阶段，但发展不足、质量不高、产业基础不稳固，仍然是我们面临的主要困难和问题，加快发展、科学发展是我们的首要任务。我们将在市委的正确领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，认真贯彻市委三届三次全会的决策和部署，落实好“两会”决议，团结带领全市各族人民，以更加良好的精神状态、更加饱满的热情、更加扎实的作风做好工作，确保各项目标任务圆满实现。

    请各位委员对政府工作提出宝贵意见建议。（会议秘书处）

编辑：黎娟