玉溪新闻网讯

    （2008年3月21日在政协玉溪市第三届委员会第一次会议上）

    钱开祯

    各位委员：

    我受政协玉溪市第二届委员会常务委员会的委托，向大会报告二届市政协五年来的提案工作情况，请予审议。

    一

    五年来，市政协提案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十六大、十七大精神和省委、市委有关会议精神，遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，团结奋进，开拓创新，提案工作取得明显成效，为促进玉溪经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

     市政协二届委员会期间，共收到提案1136件，立案1125件，立案率达99％，形成建议案4件和重点提案13件。在立案的提案中，工交城建类392件，占34.8％；财贸金融类79件，占7％；农林水土类205件，占18.2％；科教文卫类283件，占25.2％；党群政法类166件，占14.8％。提案交由40余个单位和县区办理，所提问题已经解决或基本解决的A类提案194件，占17.2％；正在解决或列入计划解决的B类提案634件，占56.4％；受条件限制或其他原因只能以后研究解决的C类提案271件，占24.1％；留作参考或不可行的D类提案26件，占2.3％。对提案办理结果表示满意的888件，基本满意的230件，满意率达99.4％；不满意的7件，占0.6％。市人民政府和13名先进个人受到九届省政协的表彰。10个提案承办先进单位、40名先进提案工作者和50件优秀提案撰写者受到二届市政协的表彰。

    回顾过去的五年，主要做了以下工作：

    （一）提案撰写有新突破

    二届市政协注重提案征集培育工作，积极为委员和政协参加单位知情明政创造条件，增强了委员的履职意识和能力。广大政协委员、党派团体和政协专委会，以提案形式积极建言献策，反映社情民意。提案质量明显提高，数量大幅度增加。一是建议案实现零的突破。形成了关于加快玉溪市农业产业化龙头企业发展、加快玉溪电力发展、加快我市民族自治县经济社会发展和加快玉溪高新技术产业发展4件建议案，共提出78条有决策参考价值的意见建议。二是提案质量明显提高。确定了13件重点提案，其中民主党派的有9件，占69％。重点提案的确定和办理，对提高提案的整体质量和办理质量起到了示范带动作用。涌现出一批以50件优秀提案为代表的具有较高质量的提案，这些提案得到了采纳，对促进党委、政府的科学、民主决策和经济社会发展起到了积极作用。三是提案数量有较大增加，立案率明显提高。立案的提案在一届市政协790件的基础上增加了335件，增幅达42.4％。

    （二）协调服务有新举措

    提案服务工作在继承传统的基础上，不断创新工作思路和服务方式，为推动提案工作发展注入了活力。在知情服务方面，做到了五个坚持：坚持全员和不同层次的提案知识培训，编印了《提案选编》和《政协提案工作学习资料》；坚持每年邀请市政府领导通报全市经济社会发展情况和发展思路；坚持举办市政协常委会专题学习讲座；坚持组织政协委员和党派团体参与市政协的调研视察活动；坚持召开提案工作座谈会。为政协委员和政协参加单位知情明政，提高素质，撰写提案奠定了基础。征集指导方面，一是制发《致政协委员和政协参加单位的一封信》、《提案选题参考要点》和提案专用纸，网上提供有关信息和资料，指导撰写提案。二是召开提案承办单位座谈会，征集提案线索，增强提案的针对性。三是召开政协参加单位的提案征集会。审查交办方面，改会后审查为全会期间审查，坚持初审、复审、审定的三审原则，把好立案关，妥善处理不立案的提案。会同市政府和市委办公室召开提案交办会，提案交办及时，准确率逐年提高，基本避免了提案“回娘家”的问题。督办协调方面，探索了办前催办、办中督办、办后评议的新模式。一是办前催办。提案交办后及时到承办单位催促办理提案。二是办中督办。提案办理期间开展提案督办月活动，督促协调承办单位认真办理当年和跨年度续办提案。主席、副主席领衔督办重点提案。市政协领导带队，提案委牵头，邀请和组织市委督查室、市政府办公室议提案科、部分政协委员、党派团体和政协专委会视察提案办理工作，到有关承办单位督促和协商办理提案。仅2007年就对市建设局和水利局等15个部门的提案办理工作进行了督办，涉及提案131件，占全年提案总数的86％。提案委积极参与提案面商，协调关系，督办提案。在视察中结合有关提案建议，深入调研，建言献策。2006年，组织开展了对市中心城区部分重点工程和道路建设情况的视察，市委主要领导对视察报告作了重要批示，建设部门采纳了有关建议。三是办后评议。2007年市政协邀请和组织有关单位和政协委员对市建设局和水利局的提案办理工作进行了评议，取得了较好效果。通过全程跟踪督办提案，进一步提高了提案办理的满意率和解决率，促进了提案工作的良性互动。