工商联组认为——

推动民营企业更好发展

　　在政府工作报告协商会上，张鸿翔委员代表工商联组发言。

　　委员们认为，政府工作报告实事求是地总结了市政府五年来的工作，对第三届市政府工作的建议符合玉溪经济社会发展的实际，所提出的主要任务重点突出，切实可行，措施有力。

　　委员们建议，一是建议市政府加大支持中小企业发展的力度。近两三年来，政府对中小企业的支持力度有所减弱，希望今后能够在贷款贴息、科技三项费补助等方面给予支持，以促进全市中小企业加快发展。

　　二是处理好本地企业与外来企业的关系，对本地企业与外来企业在用地、贷款、收费等方面公平对待。

　　三是继续完善人才引进政策，及时帮助企业为引进人才解决户口、子女上学等问题。

　　四是建议市政府有关部门对各种中介机构的收费进行清理规范，特别是一些资产评估中介机构。

　　五是加大对民营企业发展的宣传力度，宣传改革开放30年来全市民营企业的发展情况，对国家、社会做出的贡献。

　　六是要认真落实《政府工作报告》中所提出的各项目标，通过扎扎实实地工作，加快玉溪经济社会的发展。  (本报记者　王峥　整理)

经济界别组认为——

加强重大建设项目前期规划工作

　　在政府工作报告协商会上，杨建敏委员代表经济组发言。

　　委员们认为，报告通篇贯穿了科学发展观和实事求是的思想路线，完全符合玉溪的实际。总结过去五年成绩客观实在，对未来五年的发展勾画了一幅美好蓝图，催人奋进。

    委员们建议，一是进一步加强重大建设项目前期规划工作力度，解决好项目储备不足，项目前期规划滞后的问题。

　　二是建议研究和制定扩大利用社会资金的引导机制和鼓励政策，进一步激活民间资本，促进产业发展。

　　三是建议加大工业企业技改的扶持力度，提升工业技术装备水平，提高生产能力和产品科技含量，不断培育后续财源。

　　四是建议把玉溪大河的治理工程延伸到玉溪一中，使其与上游相协调。

　　五是县级客运站的建设，每个站需要投资上千万元，资金筹措困难，希望给予相应的资金支持。

　　六是建议重视粮食安全问题，做好粮油储备工作，保障人民生活和社会稳定。（本报记者 李智林 整理）

无党派组认为——

关键是抓好各项工作落实

　　在政府工作报告协商会上，高家永委员代表无党派组发言。

　　委员们认为，整个报告充分体现了生态市建设、关注民生、关注发展的主线，鼓舞人心，关键是抓好各项工作的落实。

　　委员们建议，第一、发展矿电产业的同时，对矿产资源要有规划、有秩序地开采，坚持持证开采，杜绝以探代采、破坏生态的采矿行为。第二，节能减排任务繁重，报告中提到“按期完成列入国家和省重点淘汰企业”，需认真研究，配套相关政策，在按期完成淘汰落后产能的同时，确保社会经济稳定发展。第三，研和工业园区的建设要加强环保监管，以确保研和片区的环境质量。第四，市区南北向的出口只有东风路和珊瑚路，交通拥堵。建议加快西河路的建设，以缓解珊瑚路的压力，同时，对客运站进行搬迁。第五，建议加强交通管理，缓解交通拥堵问题。如东风路与凤凰路交叉口的信号灯，东风北路、玉溪一中处T型路、环岛等路段的管理。第六，进一步关心、关注残疾人，加大财政对残疾人的帮扶力度。第七，建议将老城区（新兴路、人民路）的改造列入议事日程。第八，抚仙湖—星云湖出流改道工程涉及到三个县区，建议设立统一的管理机构，负责工程入水口至出水口所有设施的运行管理。第九，1998年市政府发布了整治燃煤锅炉、炉灶的通告，对市区的燃煤锅炉、炉灶进行了整治，淘汰了生活用燃煤锅炉。但随着油价的攀升，燃油锅炉运行成本太高，燃煤锅炉反弹。建议继续执行市政府整治燃煤锅炉、炉灶的有关规定，禁止生活燃油锅炉，在全市鼓励和推广水煤浆锅炉。（本报记者 李智林 整理）

科学技术组认为——

高度关注民生科技

　　在政府工作报告协商会上，金志林委员在代表科学技术组发言。

　　委员们认为，报告体现了玉溪实际，体现了求真务实、与时俱进的精神，总结过去工作实事求是，对今后五年的工作建议目标明确，思路清晰，重点突出。

　　委员们认为，科学技术是第一生产力，经济要发展，社会要进步，科技是关键，技术创新至关重要。报告中讲到“加快科技进步，提高自主创新能力”，使科技工作者备受鼓舞。

　　一是建议逐年增加市本级财政科技经费投入，包括科普经费投入；

　　二是建议高度关注民生科技，科技工作要更多关心关注民众的衣食住行，健康、安全和环保等民生问题，让科技面向民生，让科技服务民生，把科技成果转化到与民众生活密切联系的领域中去；

　　三是建议新一届政府切实抓好报告中提出的各项工作的贯彻落实，提出的目标任务一件件一桩桩得到实实在在的落实；四是由蒋兴建委员领衔、科技界14位委员联名提出的“关于先建后拆或保留玉溪南站铁路专用线的建议”提案，因时间紧迫，建议由市发改委尽快帮助协调解决。（本报记者　张红梅　整理）

农、林、水组认为——

增强农村工作的责任感

　　在政府工作协商会上，罗世明委员代表农、林、水组发言。

　　委员们认为，报告总结成绩和经验全面，分析困难和问题认真，谋划发展科学，安排工作具体。特别是把经济社会发展中存在的问题与政府工作中的不足分开查找，同时对全市纳税人表示敬意和感谢，充分体现了新一届政府热情扎实的工作作风和良好的精神状态。

　　委员们建议，一是对我市的农业农村现状和地位进行再认识。五年来，玉溪的农业农村工作成效显著，农民实惠最多，但是亮点不突出。有必要通过再认识，增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感。

　　二是进一步加大新农村建设试点的力度。分析评估两年来100个新农村建设试点的进展情况，加大投入力度，整合资源，集中力量再建成几个云南第二村、第三村，推动玉溪新农村的建设和发展。

　　三是从生态立市的战略出发，进一步加大对“三湖一海一库”的保护和治理力度。要加大宣传，争取国际组织、中央和省的资金和技术支持；要广泛动员全社会力量，形成自觉自主的保护意识；在环湖地区，特别是近水区域，开展“有机农业”生产试点，生产有机农产品，从根本上减少和控制农业面源污染。

　　四是把解决山区农村的饮水安全和解决城市饮水安全放在同等重要的位置上。

　　五是进一步加大革命老区的开发建设力度，引起领导的高度重视，设立专门的机构和编制，安排专项资金，着手编制开发建设规划。（本报记者 王峥整理）

文化艺术、教育组认为——

加大对文化教育建设投入

　　在政府工作报告协商会上，王尚宁委员代表文化艺术、教育组发言。

　　委员们认为，政府工作报告对五年的工作总结客观、全面，经济社会发展取得的成绩有目共睹。委员们对五年的发展变化给予了充分肯定：城市面貌、生态环境发生了巨大变化；文化教育等社会事业让群众得到教大的实惠。委员们说，报告对今后的工作安排目标明确、客观务实、思路清晰、令人鼓舞，对今后五年计划经济社会发展充满了期待。

　　委员们建议，报告应加入“净化教育环境，加大教育投入”的表述。目前，一些部门不合理的检查，干扰了学校正常的教育环境秩序，影响了学校工作。教育有工作增项但无经费增量，导致全市教育发展后劲不足，后义务教育阶段、学前教育、教师培训等都需要经费投入。要改善办学条件和提高教师待遇，班主任津贴从80年代至今仍然是7元至13元，职业学校外聘教师待遇问题应给予解决。

　　委员们建议，促进文化繁荣需要加大文化投入。要加大对文艺创作的扶持力度，出台奖励办法以激励创作；要增加文化设施建设的投入，对农村文化站，县级图书馆、文化馆要增加投入，投入要面向本地。对文化教育等社会事业的重视要落到实处。要进一步重视体育工作，为改善全民健康提供更好的服务。政府应加强对民营企业的扶持和服务，加速推进城市化进程，着力改善城区道路交通状况，加大对公共交通的投入，完善公交路线。 （本报记者　崔永红　整理）
 
民族、宗教组认为——

扶持少数民族地区经济发展

　　在政府工作协商会上，马良昌委员代表民族、宗教组发言。

　　委员们认为，政府工作报告通篇以党的十七大、中央经济工作会议和市委三届三次全会的精神为指导，全面贯彻科学发展观，结合玉溪市情，描绘了今后五年发展的新蓝图。

　　委员们建议，一、希望恢复对少数民族和城镇下岗职工子女在校高中生每人每月50元生活费的补助政策。这些政策执行过两年，少数民族和弱势群体都非常高兴，望政府给予落实。

　　二、国家、省级都设立了少数民族发展机动金，在2005年玉溪市委市政府出台的加强民族工作的决定中，已经明确了每年设立300万元，希望政府落实到位，并能够在市级财政中设置专项科目。

　　三、要加大对我市人口较少民族的扶持力度。根据市民宗局、市扶贫办等部门调查，我市人口较少民族有183个村，这些村人均收入最低的只有270元，最高的2900多元，总体来看生活相对贫困。建议政府作出规划，每年安排40个自然村，在争取省上给予特殊扶持下，市里每村补助20万至30万元，加快这些地区的发展。

　　四、在扶持少数民族地区经济发展中，希望出台一些“放水养鱼”的政策，刺激少数民族企业家创业发展，发挥“小龙头”作用。同时希望增加市级少数民族补助费，发挥有效的政治、社会效益；在建设“民族团结示范村”的基础上，建议市级配发每村10万至15万元，县级配发5万至10万元。

　　五、宗教界的委员们建议，请市政府给三个市级宗教团体安排一个相对固定的办公地点，解决必要的工作经费、人员编制和交通工具问题。

　　六、希望对县级以下的卫生院、卫生所采取“全额供给制”，提高工资收入水平，现在几十元的补助或几百元的工资，留不住一些有能力、有医术、有本事的医生，乡、村卫生院的医生流失现象较为突出。

　　七、要注意抓好循环经济建设，引进大企业大集团是好事，但是要尽可能研究环保和资源的可持续利用，不要让有限的不可再生资源浪费掉。

　　八、建议把旅游文化作为市里一项重要工作来抓，把玉溪建成离昆明最近的旅游大城市。我市占据着良好的区位优势，拥有几大湖泊、国家级的磨盘山、哀牢山森林公园，推进玉溪旅游二次创业。同时要进一步重视开发花腰傣、花腰彝等地方文化资源。

　　九、在山区、民族地区加大新农村建设力度，希望一年多安排解决几十个村，每年争取达到300个村。10年后，玉溪的山区就能有很大改观。

　　十、建议政府加强干部思想政治工作，认真消除部分干部骄傲自满、夜郎自大的现象。多组织干部外出培训考察，有比较才能有鉴别，真正在解放思想，更新观念，协调关系，真抓实干上取得新成效。(本报记者　王峥　整理)

特邀组认为——

继续加强生态城市建设和环境保护

    在政府工作报告协商会上，杨德运委员代表特邀组发言。

　　委员们认为，报告总揽全局，立意高远，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，目标任务具体可行，语言简练，文风流畅，是一个好报告，政府工作报告对过去五年所取得的成就作了实事求是的总结，对未来的发展进行了认真规划，令人鼓舞。大家认为，抚仙湖得到了切实保护，特别是生态城市的建设得到推进，中心城区生态环境大大改善，城市文化品味得到极大提高，城市的功能配套能力增强，城市综合竞争能力提高。

　　委员们建议，要拓宽融资渠道，制定鼓励优惠政策，民间资本投资基础设施、公益设施建设及整个城市建设，破解金融瓶颈制约发展的难题。生态城市建设要加快速度，加大力度。玉溪大河综合整治一期工程结束后要继续做好后续工程，一气呵成实施到大营街，把环境做好，把城市做美，发挥生态环境的磁铁效应，把项目、资金、技术、人才吸引到玉溪来，生态出生产力出效益。环城路建设应列入生态建设的重中之重考虑，分流过境车辆，改善城市交通，提升城市品味。加快旧城改造步伐，让生态城市建设协调推进。报告提出10年筹资50亿元保护抚仙湖，要加大、加快保护力度和速度，环湖截污一天不解决，抚仙湖保持Ⅰ类水质的压力就无法解除。要争取中央政府支持，通过招商引资以开发促保护，沿湖三县的政绩考核应增加环保的指标，建立环保补偿机制。对各县区政协每年200万元的改善办公条件的经费补助不能取消。（本报记者　崔永红　整理）

编辑：王鹏