──2007年3月4日在玉溪市第二届人民代表大会第五次会议上
玉溪市中级人民法院院长马幼宁

各位代表：
    我代表玉溪市中级人民法院向大会报告工作，请予审查。

    2006年的主要工作

    一年来，全市法院在市委的领导、人大的监督、政协的民主监督和政府的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻“公正司法，一心为民”指导方针，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，为改革、发展、稳定大局服务，促进社会主义和谐社会建设，各项工作取得新进展。
    一、 全面开展审判执行工作，维护社会和谐稳定
    全年共受理各类案件14430件，审结14104件，结案率为97.74％。其中,我院受理3197件，审结3131件，结案率为97.94％。
    ──依法惩治犯罪，维护社会稳定。共受理刑事一、二审案件1886件，审结1875件，结案率为99.42％。其中，我院受理259件，已全部审结。所结案件中，盗窃、故意伤害、交通肇事案件仍居前3位，分别占30.25%、24.43%和7.42%。审判过程中，一是坚持“严打”方针不动摇。积极参与“打黑除恶”专项斗争，依法严惩以王家祥为首的“天使帮”恶势力犯罪；严惩故意杀人、抢劫、爆炸等严重危害社会治安犯罪，审结这类案件251件386人；审结毒品案件93件75人；积极开展治理商业贿赂专项行动，严惩职务犯罪，促进反腐败斗争的深入开展，审结贪污、贿赂案件60件67人；依法惩处破坏社会主义市场经济秩序犯罪，加大对涉烟刑事犯罪的打击力度,保护我市“两烟”支柱产业的发展，审结这类案件8件21人。二是坚持罪刑相适应原则和“宽严相济”的刑事政策，对犯罪情节轻微或具有从轻、减轻、免除处罚情节的，依法从宽判处。三是贯彻“教育、感化、挽救”的方针，重视和加强对未成年人犯罪案件的审判。四是惩罚犯罪与保障人权并重，坚持事实清楚，证据确实、充分的裁判原则，保障无罪的人不受惩罚，依法对20名刑事自诉案件被告人宣告无罪；为118名被告人指定辩护人，充分保障被告人行使诉讼权利。
    ──化解矛盾纠纷，促进社会和谐。共受理民商事一、二审案件6120件，审结6044件，结案率为98.76％，诉讼标的达9亿多元。其中，我院受理593件，审结584件，结案率为98.48%。在所结案件中，离婚、人身损害赔偿、赡养纠纷仍居民事案件前3位，分别占34.8%、26.76%和4.8%；借款合同、买卖合同、租赁合同纠纷居商事案件前3位，分别占40.26%、39.53%和6.32%。
    妥善处理婚姻家庭、人身权等民事纠纷案件，制裁家庭暴力、遗弃老人等违法行为，依法调节人身权益关系，审结婚姻家庭、人身权纠纷案件2964件，促进家庭邻里和睦、社区村镇稳定；妥善处理工伤事故、拖欠劳动者报酬等劳动争议案件55件，诉讼标的132万元，切实保护劳动者的合法权益；注重涉农案件的审理，维护党和国家农村政策的长期稳定；及时审理涉及资源利用、环境保护的案件，促进“生态玉溪”建设。加强对人民调解委员会工作的指导，培训人民调解员，提高调解质量，及时解决纷争，减少不和谐因素。
    加强对商事案件的审理，审结一、二审合同纠纷案件1900件，诉讼标的3亿多元，保护公平、自由、有序的市场竞争，推动社会信用体系的建立。审理好金融纠纷案件，保护金融债权；集中力量审结中国工商银行改制过程中涉及清收不良贷款的案件，清理不良资产6932万元，保障国有银行改革的顺利进行；加强对商事审判中新情况、新问题的研究，认真审理公司诉讼案件，切实维护公司、股东和债权人的合法权益；规范审理涉及国有企业改革的案件，妥善处理被改制企业及破产企业遗留的债务，保障国企改革平稳、有序进行。
    在民商事审判工作中，妥善处置群体性纠纷案件，防止矛盾激化；继续贯彻“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，加强诉讼调解工作，及时化解纠纷，以调解、撤诉方式结案2488件，占已结案件的43.46%，部分基层法院调解率达60%以上，部分人民法庭达80%以上，受到省法院的好评。