2007年两会

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玉溪市人大常委会工作报告

http://www.yuxinews.com 2007-3-5 16:40:00

    （五）关注人民群众关心的热点问题，促进和谐社会建设
    督促社会治安突出问题的整治。常委会针对影响全市社会稳定的治安突出问题，在广泛调研的基础上，听取和审议市人民政府关于社会治安突出问题整治工作情况的专题报告，提出了继续加强公安队伍建设，坚持宽严相济，依法打击各种犯罪活动，遏制刑事发案上升的势头。进一步强化禁毒工作，打击毒品犯罪。全力预防和减少公共安全事故，加强基层基础工作，认真排查调处各种矛盾纠纷等意见和要求。市人民政府认真研究和落实这些意见和要求，加大社会治安突出问题的整治力度，进一步改善了社会治安环境。
    督促道路交通安全管理工作。随着我市机动车辆的迅速增加，道路交通安全问题日益突出，人民群众普遍关注。主任会议专题听取和讨论了市公安局关于道路交通安全管理工作的汇报，分析了我市道路交通安全管理工作中的薄弱环节，要求交通安全管理部门加大工作力度，提高人民群众的交通安全意识，加强基础设施建设，严格执法，切实做好交通安全工作。
    督促和支持涉法涉诉信访案件的办理。常委会高度重视信访申诉案件的督办工作，专题听取和讨论了市中级人民法院和市人民检察院关于信访申诉案件办理情况的报告，分析了信访申诉案件居高不下的主要原因，要求两院进一步加大办理信访申诉案件的力度，从源头上减少信访申诉案件。同时，建立了市人大常委会和“两院”办理涉法涉诉信访案件联席会议制度，制定了《关于办理涉法涉诉信访案件制度（试行）》，明确了人大常委会受理的涉法涉诉信访案件的交办、督办、反馈和协调配合职责，促进涉法涉诉信访案件办理的制度化、规范化。
    常委会把人民来信来访中反映强烈的热点问题和带有普遍性的问题作为监督重点，进一步加强信访工作。全年共接待群众来信来访694件次，督促有关方面解决了一些关系群众切身利益的实际困难和问题。根据来访，市人大常委会督促有关县解决了2005年省级财政扶持农村集体经济发展项目补助资金、支持农民专业合作组织项目补助资金不到位的问题。
    （六）加强对权力运行的监督，抓好代表评议和述职评议
    常委会组织人大代表，对市农业局、安全生产监督管理局两个政府组成部门进行工作评议，分别对市文化局局长、司法局局长进行了述职评议，有效地增强了国家机关工作人员的公仆意识、大局意识和法制观念，促进依法行政和勤政为民。
    （七）认真做好《监督法》实施前的相关准备工作
    《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》颁布后，常委会及时组织机关全体人员认真学习，参加省人大常委会举办的培训班，召开了全市学习贯彻实施《监督法》动员大会，正确理解和把握《监督法》的精神实质、基本原则、主要内容、监督形式和程序。同时，按照法制统一原则，全面清理常委会的规范性文件，为《监督法》的贯彻实施奠定基础。
    二、坚持党的领导，依法决定重大事项和人事任免
    依法决定事关全市发展大局的重大事项。根据省对州市“十一五”财政体制调整，细化财政预算调整方案的审查，作出批准2006年市本级财政预算调整方案的决定。针对新体制下地方财政收入上划省级财政较多带来的困难，要求市人民政府进一步规范财政预算编制，不断提高理财水平，依法加强财政支出特别是新增预算的管理。常委会听取和审议了市政府关于“四五”普法规划实施情况和“五五”普法规划情况的报告，作出了《玉溪市人大常委会关于继续加强法制宣传教育的决议》，确保“五五”普法规划的落实，积极推进依法治市进程。为积极推进生态城市建设，常委会听取和审议了市政府关于玉枕山片区规划建设市区行政中心的专题报告，作出了《玉溪市人大常委会关于同意玉枕山片区规划建设市区行政中心的决议》。主任会议根据市政府《关于以回购模式实施玉溪市中心城区道路改造项目的报告》，决定同意报告中提出的城市道路改造项目以回购模式实施，批准将回购资金按计划、分年度在市本级财政预算中作专项安排。
    依法任免国家机关工作人员。严格遵循党管干部与人大依法任免相统一的原则，按照常委会人事任免办法，共依法任免国家机关人员27人次，其中任免政府组成人员8人次，接受市人大常委会1名副主任辞职，任免市人大代表资格审查委员会主任委员2人次，任免“两院”庭长、副庭长、审判员、检察员和批准任命县区检察长16人次。

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