——2007年3月4日在玉溪市第二届人民代表大会第五次会议上
             玉溪市人大常委会主任普朝和

各位代表：
    我代表玉溪市人大常委会，向大会报告工作，请予审查。

    2006年的主要工作

    2006年是“十一五”规划开局之年。市人大常委会在中共玉溪市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大以来的一系列重要战略思想，坚持科学发展观，贯彻落实中央9号文件和省委、市委人大工作会议精神，紧紧围绕以改革开放和科技进步为动力的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”战略和“三优一特”经济发展思路，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，努力促进我市经济社会快速协调发展，各项工作取得了新的成绩。
    一、坚持科学发展观，认真履行监督职能，促进经济社会又好又快发展
常委会把实现市二届人大四次会议确定的各项目标任务作为监督重点，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和事关人民群众切身利益的问题，加强法律监督和工作监督，督促“一府两院”认真落实市人大及其常委会的决议、决定和审议意见，增强了监督实效。
    （一）加大经济运行的监督力度，推进经济增长方式转变
    重视宏观经济运行质量，加强对计划执行情况的监督。常委会组织力量，深入市直有关单位、县区及部分企业、农村，全面了解全市经济社会发展情况，分析经济运行特点，听取和审议了市政府关于2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。针对固定资产投资、新农村建设、生态城市建设中出现的新情况和新问题，要求市政府全面贯彻国家宏观调控政策，坚定不移地走工业强市的道路，进一步加大经济结构调整力度，转变经济增长方式，全力抓好工业经济发展；加快重大项目建设进度，确保固定资产投资计划特别是工业固定资产投资的增长，增强全市经济发展后劲；继续巩固“三农”工作成果，坚持以农民增收为核心，着力抓好农村基础设施建设和产业发展，全面推进社会主义新农村建设；巩固 “三湖一海”环境保护治理和玉溪大河防洪水系工程建设成果，加快生态城市建设步伐；进一步加强文化建设，发展文化产业，构建文化玉溪的发展基础；巩固团结稳定大局，加强和谐社会建设。市政府十分重视落实人大常委会的意见和建议，采取了一系列积极有效的措施，全面完成了全市经济社会发展的各项目标任务。
    加强财政监督，强化预算约束。常委会组织部分市人大代表对市教育局等10个政府组成部门2006年的预算进行了初审，并将初审报告提交市二届人大四次会议审查，推进了预算的实质性监督。听取和审议了市政府关于2006年上半年地方财政预算执行情况的报告，针对预算执行中存在的问题，要求市人民政府高度重视财源建设，狠抓工商税源培植；深化投资体制改革，多渠道筹措建设资金；深化财政改革，规范财政资金管理；加强财政收支管理，确保全年预算目标的实现。审议和批准2005年市本级财政决算，通过《玉溪日报》向社会公布财政审计报告，充分发挥审计监督和舆论监督的作用。督促市人民政府对审计报告中指出的问题及时进行整改，强化了财政预算和财政资金使用的监督。
    组织专题视察、调研和执法检查。常委会先后组织市人大代表视察生态市建设重点项目、畜牧业发展、食品药品管理等工作。对全市涉外商务工作开展专题调研，听取和审议市政府关于涉外商务工作的报告，促进了涉外商务工作健康发展。对《云南省查处生产销售伪劣商品行为条例》的贯彻实施情况进行了检查，督促政府及相关部门强化责任，依法加大监管和查处力度，维护了消费者的利益。
    继续加强对元江镍矿开发、新平大红山铁矿资源整合、昆钢200万吨铁精矿管道运输工程、易门塔拉产业发展等重大项目的监督协调工作，帮助协调解决项目实施中的具体问题，促进了支柱产业的发展。