马安吉

    根据党中央关于社会主义新农村建设的要求，在市委、市政府的领导和重视下，全市全面部署和有力地组织了新农村建设工作。由于重点明确，加大投入，社会各方面支持配合，我市新农村建设取得了较好成效，呈现出八个鲜明特点：一是市、县区党委、政府高度重视，制定了明确的工作意见；二是市与县区工作上下互动，形成合力；三是确定重点，影响带动全局工作；四是加大投入，增强建设效果；五是制定规划，有序建设；六是政府主导，各方参与；七是领导联系，部门支持；八是注重落实，成效明显。全市新农村建设起步好、发展好，市、县区党委领导有力，措施得力，使农村有了新变化、新气象、新发展。
    但是，全市新农村建设还存在一些不容忽视的问题：一是不少农村干部群众对新农村建设不甚了解、缺乏认识。有些农民认为新农村建设是政府的事，有的干部认为新农村建设就是建新村，说“有钱才干，无钱干不了”，对新农村建设持观望态度，或是等、靠、要思想突出。二是对点上的工作重视程度高，对面上的工作重视不够。全市有75个乡镇、667个村委会、6449个村民小组，确定100个重点建设村，占村委会总数的14.9%。面上村委会和村民小组建设缺乏支持指导，工作积极性差，从整个工作现状看，存在着上级热，面上不热的情况。广大农村干部和农民群众对新农村建设的积极性还未完全调动起来。三是新农村建设规划滞后，存在工作的随意性和盲目性。四是重视解决村容村貌问题的程度高，重视发展经济、增加农民收入的问题不够，农村普遍存在难找发展出路的问题。五是新农村建设存在笼统号召，粗放安排的问题，没有区分不同区域、不同类别的情况因地制宜作出细致安排，边远地方与较发达地方，平坝地区与高寒山区一样要求。六是督促指导不够，总结交流不够。七是没有建立考核机制，工作推进缓慢。
    我市在全省是一个较发达地区，如何实现市委提出的在全省率先实现小康的目标和全面推进新农村建设的要求，认真研究和抓好新农村建设工作极为重要。为顺利实施好全市新农村建设工作，提出以下八点建议：
    一、加大宣传力度，深化思想认识。一是要把宣传的重点放在农村和农民身上，切实解决对新农村建设要求不了解、缺认识的问题，调动积极性，激发建设热情，发挥好主体作用；二是要研究和改进宣传方式，增强宣传效果。要针对农民难开会的问题，突出解决宣传入户入耳的问题。
    二、科学制定规划，分类指导工作。全市农村千差万别，县与县之间，县内乡镇与乡镇之间，乡镇村委会、小组之间都存在着极大差距，应根据不同地方发达与不发达，坝区与山区的不同情况作出建设规划，指导好工作。不分情况，笼而统之地去开展工作是难以进行的，成效也不会理想。在分类指导中，要本着量力而行，尽力而为的原则，最大限度地利用当地条件干成一件或几件事情，让农民得到实惠，看到成效，不断提高农村干部群众对新农村建设的积极性。
    三、抓住发展根本，增加农民收入。新农村建设，说到底是要使经济发展，农民富裕。因此，要把经济发展作为新农村建设的根本，高度重视，切实抓好。目前，主要是解决好农业产业结构调整，大力发展农村特色经济的问题。要从实际出发，在农业发展上要“宜菜则菜，宜果则果”。例如，华宁县大力发展“一烟、三树、一菜”的做法，深受农民欢迎，农民看得见、摸得着、干得实、见成效、发展的积极性较高。
    四、讲求工作方法，注重实际效果。开展新农村建设，不一般地做，要讲求工作方法，增强工作成效。一是要抓两头带中间，推动全局工作的开展，要通过抓好先进的和落后的两头的工作，影响和带动中间的大量工作；二是要实行以奖代补的办法，调动建设单位的积极性。要大力鼓励、表彰干得好的地方，激发建设热情；三是要落实领导、部门联系制度，做好联系点的支持帮助工作。
    五、继续加大投入，搞好支持帮助。全市广大农村集体积累少的情况较为突出，政府投入不够，很难把新农村建设工作干出成效来。按照党中央“二个趋向”和“多予少取”的要求，要充分发挥好我市财力较好的优势，不断加大新农村建设的力度。要科学地统筹安排，把政府投入资金用好、用出水平、用出成效。
    六、建立考核机制，增强督促力度。要根据新农村建设的要求，建立工作考核机制，增强工作督促力度，防止工作中形式主义、应付了事、不负责任的情况发生。要按照市对县区、县区对乡镇、乡镇对村委会的考核办法，实行新农村建设工作层层考核，通过督促，产生动力，由此有效推动新农村建设的开展。
    七、注重工作总结，推广成功经验。全市新农村建设序幕已拉开，特别是100个市级重点村建设取得了较好的工作成效，及时总结、推广好的工作经验十分必要。总结是对工作的一种认可，是检验工作的要求，是提高工作能力的需要，更是对工作规律的探索，是坚持科学发展观的要求。因此，要认真总结已做工作，通过总结，积极推进我市新农村建设。
    八、加强组织领导，狠抓工作落实。全市新农村建设必须强化组织领导，要把市、县区委，市、县区政府的强有力领导体现在每个环节之中。一是强化市、县区新农村建设领导班子和工作班子，特别是工作班子中要有一批具有领导能力、懂得农村工作的同志负责工作；二是要突出乡镇党委、政府领导这个关键，切实落实好新农村建设工作；三是要发挥好村委会、村民小组“领路人”的作用，带领农民干出实际成效。
    社会主义新农村建设意义重大、任务艰巨，既要发展农村生产力，又要调整完善农村生产关系；既要加强农村物质文明建设，又要加强农村政治文明、精神文明和社会和谐建设；既要促进农村经济发展，又要促进农民自身发展。总之，涉及面广、涵盖面宽，需要全面地贯彻科学发展观，树立紧迫感、责任感，统筹安排，扎实推进。