玉溪新闻网讯（九三学社玉溪市委员会）

    一、玉溪市中心城区面山绿化现状

    玉溪市委、市政府提出“生态立市”发展战略目标。红塔区委、区政府提出“在全省率先建成生态城市”的目标。玉溪市中心城区面山绿化工程项目，是落实“生态立市”、“在全省率先建成生态城市”系统工程中的建设项目之一。
    2004年11月，红塔区成立了中心城区面山绿化工程项目领导小组，由区人大常委会主任徐家德任组长，下设办公室，区林业局局长殷树德任办公室主任。项目领导小组办公室，组织技术人员在各乡镇（街道）配合下，经过实地勘察、调查研究，于2005年3月，完成《玉溪市中心城区面山绿化工程可行性研究报告（代项目建议书）》的编制。4月7日，可行性研究报告，经云南省林业调查规划院、西南林学院、玉溪市林业主管部门专家论证通过，报红塔区发展计划局立项。
    根据《玉溪市中心城区面山绿化工程可行性研究报告（代项目建议书）》的规划，中心城区面山造林绿化的范围是红塔区中心城区第一层面山山脊以内的区域，包括6个乡镇和3个街道办事处。整个中心城区面山涉及要造林绿化的面积21855亩，其中：云南松、华山松纯林改造造林6482亩，每亩投资882元；疏林地造林6365亩，每亩投资882元；难造林地造林3008亩，每亩投资1585元；农地造林6000亩，每亩投资2392元。工程建设总投资3264.7万元，筹资方案为：市筹70%，计2285.29万元；区筹30%，计979.41万元。造林、改造建设期3年，即2005年至2007年。
    2005年至2006年两年间完成面山绿化造林面积6766亩，占项目总建设规模的31%。其中，云南松纯林改造完成741.7亩，占项目建设规模的11.4%；疏林地造林完成725.5亩，占项目建设规模的11.4%；难造林地完成1334.6亩，占项目建设规模的44.4%；农地造林完成3340.2亩，占项目建设规模的57.3%。另完成美国红枫树种造林面积475亩，砂石场斜面绿化面积37亩，大红坡水库山坡绿化面积12亩。两年完成投资额1188.41万元，其中2005年完成670.19万元（含美国红枫造林投入153万元）；2006年完成517.5万元。
    村庄道路绿化工程规划的情况。根据玉红发[2005]7号的文件精神，村庄道路绿化工程建设期3年，即2005年至2007年，每年投资100万元。村庄道路绿化工程涉及全区11个乡镇（街道）、81个村（居）委会、448个自然村，对有条件绿化的65条172.65公里村庄道路和村庄的房前屋后进行植树和绿化。规划原则是路面宽度6米至9米的只在道路一边栽植一行，9米以上的在道路两边各栽植一行，每隔5米栽1株，在砂石路、土路上栽1株补助86.4元，加栽后三年的管护费每株4.3元，每栽一株补助99.3元；在硬化的水泥、柏油路面上栽1株补助134.4元，加栽后三年的管护费每株4.3元，每栽一株补助147.3元。工程建设树种选择2米高、米径3公分，常绿、适生、速生、美观的云南樟、球花石楠、云南拟单性木兰、小叶榕、天竺桂等。村庄道路绿化坚持统一规划、突出重点、先易后难、因地制宜、适地适树、体现特色、发挥优势、逐年投资、逐步实施、建设与管护并重，通过绿化改善农村人居环境，使人们的生产、生活环境得到优化和提高，逐步实现城乡一体化建设。
     2005年完成村庄道路绿化24条共38.271公里，绿化带绿化2717.43平方米；栽植行道树9025株、灌木39121株。
     2006年全区共完成70条45.316公里的村庄道路绿化，栽植行道树10831株；建设绿化带5094平方米，栽植灌木127350株。完成投资136.41万元。
    两年来共完成94条83.587公里的村庄道路绿化，栽植行道树19856株；建设绿化带7811.43平方米，栽植灌木166471株。工程建设总投资250万元。
    中心城区面山造林绿化工程，坚持全面规划、统一管理、逐年投资、先易后难、分步实施、因害设防、因地制宜、适地适树、培育保护并举。树种的选择根据不同立地条件，选择适宜栽植的树种，并且依据每个树种生长速度的不同，确定苗木的高度，最高的1.2米，最矮的0.6米。选择的树种主要是川滇桤木、西南木荷、球花石楠、柏树、冬樱花等；农地造林树种选择大树杨梅、八角等。力争用3年时间完成中心城区面山造林绿化。工程建设以改善面山景观为主体，通过造林、改造及封山育林，达到增加森林覆盖率，优化林种结构，培育、保护森林资源，实现保持水土、防蔽风沙、净化空气、改善中心城区生态环境和增加农民收入的目的。工程建设突出生态、社会效益，兼顾经济效益。营造面山良好自然景观，维护和改善生态环境，促进红塔区经济社会全面、协调可持续发展。项目实施两年来，取得了一定的生态效益和社会效益，但还存在着一些问题和困难。

    二、存在的问题和困难

    玉溪市中心城区面山绿化工程项目，施工面广且分散，自然环境条件复杂，立地条件差，施工中反映出的问题主要有：
    1、云南松纯林改造。云南松纯林面积较大，大部分为云南松次生林，因长期择伐树干通直的树木，使得残留树木林分质量差，幼树、中龄、老龄树共生，虽林分郁闭度高，但林相不整齐，病虫危害较严重，面山景观远看似林，近看不成林。云南松纯林改造若清除老、弱、病害木后，种植阔叶树，施工难度大；若不清除老、弱、病害木，改造效果难以体现。
    2、难造林地造林。难造林地大部分为岩溶地貌及基岩裸露地段，由于岩石、基岩裸露，地面土层极薄，有的土层厚度不足10厘米，有的没有土层，需要从异地运输土壤覆盖或填入种植穴内，树苗方能成活、生长。这种造林方式不仅困难，且运输土壤覆盖或填入种植穴的工程量相当大。
    3、农地造林，中心城区面山农地，目前仍由不同农户承包经营。连片统一种植常绿阔叶树木，农户之间意见相左，思想工作难做。一些地块，不能体现集中连片规模造林。
    4、疏林地造林。林木树冠郁闭度0.2米以下为疏林，现有疏林地，大多分布于远山岩石裸露地段及海拔较高、土层较薄的山地，施工亦有难度。

    三、意见和建议

    为做好中心城区面山绿化，村庄道路绿化工程，取得实效，根据两年来工程实施情况，提出以下建议：
    1、建议中心城区面山绿化工程项目领导小组，对两年来工程实施情况、进展情况及存在问题，进行考察总结，结合新农村建设，对原有的可研性报告进行适当的调整和补充，可增加对“远看不见林，近看有小树”区域的抚育管理、景观效果的设计等内容。
    2、对已经完成造林绿化地块，应筹资安排相应的抚育管护费用，避免管护、抚育工作中断，造成不必要的损失。
    3、对尚未完成的工程建设；应尽快落实2007年度的投资额度，以便按期完成建设任务，达到工程建设目标。
    4、中心城区面山绿化工程项目，虽然完成苗木定植，但只是林木生态建设长期性的起步。目前远山、高山纯林改造，岩石裸露地的疏林地造林工作量仍然较大；纯林、疏林地改造形成针叶阔叶混交林，或形成多树种优化林分，还有大量工作要做，期望中心城区面山绿化工程项目领导小组，认真研究拟定一个中长期的实施方案。
    5、从目前中心城区面山绿化工程，面临自然条件、土地条件很差的现状考虑，建议经过多方考证后，将单位面积投入标准适当提升，以利于施工作业顺利实施。村庄道路绿化，应考虑一村一路一个栽植树种，以形成良好景观。

编辑：刘坚