元江县基层党建工作综述

     玉溪新闻网讯 近年来，在党建工作中，元江县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，以实施“云岭先锋”工程和开展先进性教育活动为契机，在队伍、阵地、活动、制度和保障五个方面下功夫，为全面推进基层党建工作科学化、规范化、制度化，保持和发展党的先进性，促进全县经济社会发展打下坚实的组织基础。

    抓保障，完善运行机制

     明确职责，健全基层党建工作责任制。一是调整充实基层党建工作领导小组。成立了以县委书记为组长、县委副书记和县委组织部长为副组长、各基层党委书记为成员的基层党建工作领导小组。下发了《关于建立元江县农村基层党建工作责任制的实施意见》，进一步明确县、乡、村各级党组织抓农村基层党建工作的主要职责。同时，将“三级联创”的责任内容按项目分解到各基层党委，签订目标责任书。二是建立专项工作会议制度和定期表彰制度。县委每年召开1次党建工作会议，总结上年工作，全面安排部署下一年党建工作。乡镇党委、县直各挂钩包村部门党组织每年向县委书面报告抓农村基层党建工作情况。县委组织部每年通报一次各乡镇党委、县直各挂钩包村部门党组织抓农村基层党建工作综合排名情况，并对连续两年年终考核综合排名处于末位的单位和部门主要负责人进行诫勉谈话。

    落实经费，建立开展工作保障机制。通过“财政拨一点、党费拿一点、其他渠道筹一点”的办法，做到四落实。一是严格按照中央和省、市委组织部的要求，落实村级组织活动场所建设经费。二是按照“素质教育”工程的要求，落实农村党员年人均50元的教育培训经费。三是采取“五个一点”的办法，落实关爱资金。四是实行非公有制经济领域党费全额返还机制，有效解决了非公企业党组织活动经费不足的窘境。

    抓基础，强化阵地建设

    抓活动阵地建设。一是抓好村级组织活动场所建设。二是抓好机关党组织活动场所建设。三是抓好村民小组活动室建设。

     抓思想阵地建设。用好活动阵地，充分发挥村级党员活动室在宣传政策、传授科技、交流信息、凝聚党员、服务群众等主阵地作用，采取“请进来”的办法，邀请县、乡镇涉农部门专业技术人员对农村党员进行实用技术培训和进行新品种、新技术的推广。积极推进广播电视“村村通、户户看”工程，把党的声音、党的政策和致富信息传递到千家万户。

    抓培训阵地建设。充分发挥县乡党校、农函大、农广校和党员活动室的主阵地作用，挖掘、整合各种资源，提高培训阵地、设备器材的利用率。2003年以来，共举办各类技术培训班45期3165人。在春种、夏管、秋收时节，以现场培训、现场观摩等多种方式进行科技培训。每年各乡镇组织农村党员干部到县外各地参观学习，解放思想、理清思路、认识差距、改进思路，坚定加快发展的信心和决心。将村党组织书记、村委会主任统一集中到县乡党校，系统培训党的基础知识和市场经济理论以及部分专业技术。

    抓关键，加强队伍建设

    打牢思想基础，抓好党章的学习。各级党组织把理论学习作为党建工作的首要任务，建立健全各项学习制度，通过采取辅导讲座、专题研讨、心得交流、演讲比赛、组织考试等形式，教育和引导广大党员进一步增强党的观念和党员意识。

    严把党员“入口”关和“出口”关。规范“入口”和“出口”程序，确保党员质量，纯洁党员队伍。

    培养求真务实的作风。一是下派工作队员。自2004年起，该县每年从县直机关抽调80多名干部深入农村，驻村入户，帮助以烤烟、甘蔗为重点的农业生产工作。二是完善“部门包村、支部联建”工作机制。三是开展便民利民活动，切实提高服务质量。开展了窗口服务行业党员挂牌上岗工作和创建“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等具有行业特点的创建活动，有力地促进了窗口服务行业和在职党员不断提高服务质量和办事能力。四是开展主题实践活动，密切党群干群关系。

    抓载体，创新活动方式

    探索发挥党员作用新平台。开展无职党员设岗定责活动，试行“党员向党组织、党员向群众”的双向承诺制，建立社会监督机制。

     积极探索抓非公党建工作新机制。一是采取同步建、单独建、联合建、挂靠建、委派建等形式，加大对非公有制企业党组织组建工作力度。二是选派“两新”组织党建工作指导员，建立党建指导员定期汇报工作制度。三是注重方法，壮大党员队伍。四是积极开展党员承诺、党员示范岗、党员责任区活动，寻找党建工作与经济工作的结合点，充分发挥非公企业党组织和党员在企业生产经营管理中的作用。五是实行非公企业党务工作者岗位津贴制。解决了非公有制企业党务工作者无岗位津贴的问题，充分调动他们抓党建工作的积极性。

    创新基层党组织的工作方法。加强党建示范点建设，重视发现、培育、塑造、推广典型，以典型示范带动面上工作。

    创新选任方式。在今年村“两委”换届过程中，各乡镇党委按照县委的要求积极引导群众选举工作能力强、能带领群众致富的人担任村干部。为理顺村“两委”关系，扩大交叉任职，本着“尊重村情、体现民情、杜绝人情”的原则，积极鼓励优秀的原村党组织书记竞选村委会主任，实现“一肩挑”。

    抓根本，建立长效机制

     一是着眼于提高党员素质，建立学习培训机制。二是着眼于破解难题，建立流动党员管理机制。三是着眼于增强活力，建立党员发挥作用机制。四是着眼于纯洁队伍，建立党员教育管理机制。五是着眼于工作落实，建立党员联系群众机制。建立县级领导联系乡镇、部门联系村、乡镇干部联系村民小组、党员联系困难户和民情恳谈制度，明确了领导干部抓联系点的职责，改善了干群关系，促进了工作落实。（玉组宣）

编辑：宋礼春