□ 玉溪新闻网讯（中共元江县委书记 贺光明）

    注重科学发展，始终把握“谋发展、建生态、促和谐”这条主线；充分发挥已经具备的发展优势，抓住交通、水利、能源等基础设施明显改善，矿产、水电等优势资源开发力度加大，烤烟等农业产业支柱地位更加巩固，热区资源优势丰富的有利条件；积极推进产业结构优化升级，加强农业基础，突出工业主导，发挥旅游优势，发展第三产业，努力提升产业整体实力和竞争力；加快建设资源节约型、环境友好型社会，认真处理好加快发展与保护生态环境的关系，加强生态建设，确保可持续发展；着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更加重视教育、就业、卫生、社会保障等社会事业发展，着力解决人民群众上学难、看病难、就业难、饮水难、行路难、住房难等突出问题。

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，在我们党和国家的发展进程中具有重大历史意义。我们要不断深化对党的十七大精神的认识，以十七大精神为指导，坚定不移地贯彻落实科学发展观，把加快经济发展作为兴县之要，实施“工业强县、农业稳县、生态富县、开放活县”战略，坚持“强矿电、壮烤烟、兴旅游、提热作”的发展思路，围绕“谋发展、建生态、促和谐”这条主线，努力建设活力元江、生态元江、和谐元江。

    不断深化对党的十七大精神的认识

    党的十七大精神博大精深、内涵丰富。各级领导干部要不断深化对党的十七大精神的认识，要发挥好表率带头作用，以高度自觉的态度认真学，以锲而不舍的精神坚持学，以钻研求知的执著深入学。要在学习上求真，在领会上求深，在结合上求实，把全县广大党员、干部和群众的思想统一到党的十七大精神上来，把全县各族人民的力量凝聚到落实党的十七大提出的各项任务上来，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。

    一是领会重大精神实质要更加系统。十七大报告是指导党和国家工作的纲领性文献，是一个主线鲜明、结构关联、贯通一体的严密逻辑体系，具有很强的理论性、思想性和系统性。要准确把握报告3个板块、12个部分的结构体系，既要深刻领会“总论”部分对全篇的提纲挈领作用，又要全面把握对发展中国特色社会主义事业总体布局的具体展开，还要充分认识对全党在新的时代条件下继续团结奋斗提出的新要求。通过学习，既要熟悉掌握报告原文，更要体会报告蕴含的深意，知其然、知其所以然，达到融会贯通、整体把握。

    二是领会重大战略思想要更加透彻。要从政治高度深刻认识重大意义，加大学习宣传的力度，真正把科学发展观作为武装头脑的思想武器。要从历史高度深刻领会理论渊源，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统一起来认识，真正把科学发展观作为一脉相承的科学体系。要从战略高度深刻理解丰富内涵，准确把握“第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续发展、根本方法是统筹兼顾”，真正把科学发展观作为始终坚持的根本指针。要从实践高度深刻把握根本要求，转化为促进发展的科学思路、领导发展的实际能力、推动发展的实际行动，真正把科学发展观作为推动工作的行动指南。

    三是领会重大工作部署要更加全面。党的十七大勾画出夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟蓝图，深化和拓展了四位一体建设的总体布局。要准确把握四位一体建设的系统性，深刻理解四者之间的内在联系。经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件，四者是一个有机整体，缺一不可。要准确把握四位一体建设的指导性，深刻理解各方面建设的任务要求。要准确把握四位一体建设的开拓性，深刻理解新要求新部署的丰富内涵。

    四是领会重大理论观点要更加深刻。党的十七大报告对马克思主义中国化最新成果进行了科学概括，对中国特色社会主义建设作出了新的战略部署，有许多令人耳目一新的理论观点、重要提法、全新表述。学习党的十七大精神，要注意梳理和领会报告新内容，不断加深理解，更好地指导工作。

    精心谋划元江新一轮的发展

    元江要实现全面、协调、可持续发展，必须进一步解放思想，不断创新发展思路，破解发展难题，确立发展目标，强化发展措施。今后五年：必须以十七大精神为指导，坚定不移地贯彻落实科学发展观，把加快经济发展作为兴县之要，实施“工业强县、农业稳县、生态富县、开放活县”战略，走“强矿电、壮烤烟、兴旅游、提热作”的发展之路，围绕“谋发展、建生态、促和谐”这条主线，努力建设活力元江、生态元江、和谐元江。

    注重科学发展，推进社会和谐，要始终把握“谋发展、建生态、促和谐”这条主线。“谋发展”就是要以科学发展观为指导，充分发挥20万各族人民的智慧，善于并牢牢抓住每一个发展机遇，尽可能地加快发展，使元江发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。“建生态”就是要突出抓好碧水、青山、蓝天、绿地、资源和生物多样性的保护，既要金山银山，又要绿水青山，坚持以保护促进发展，努力把资源优势转化为经济优势，实现产业发展生态化，生态建设产业化。“促和谐”就是要促进社会公平正义，妥善协调各种利益关系，增强社会创造活力，营造和睦的人际关系、和通的政治局面、和顺的内外环境。

    一心一意谋发展。充分发挥已经具备的发展优势，抓住交通、水利、能源等基础设施明显改善，矿产、水电等优势资源开发力度加大，烤烟等农业产业支柱地位更加巩固，热区资源优势丰富的有利条件；抓住各级干部“盼发展、想发展、要发展、谋发展、重实干”的行动更加自觉，各族人民“求富裕、求公正、求安定”的愿望更加强烈的有利因素，千方百计加快全县的发展速度，力争使经济社会发展一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶。“一年有新进展”，就是全县每一年集中人力、物力、财力主抓三至五个重点项目，每个乡镇抓好二至三个重点，且干一项成一项，使重点产业建设取得明显进展，全县经济增长的质量和速度有新的提升，财政一般预算收入占GDP的比重增加。“三年有新突破”，就是人均生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入有大的突破，提前完成“十一五”主要经济目标。“五年上新台阶”，就是到下届政府任期末实现各项主要经济指标翻番，社会主义新农村建设取得明显进展，工业化、城镇化、市场化、信息化水平明显提升，社会事业明显进步，生态文明建设取得明显成效，城乡居民生活质量明显提高。

    加快经济结构调整。积极推进产业结构优化升级，加强农业基础，突出工业主导，发挥旅游优势，发展第三产业，努力提升产业整体实力和竞争力，实现“三、一、二”产业结构向“二、三、一”的转变。坚持把社会主义新农村建设摆在突出位置，加强农业基础设施建设，按照优质、高效、生态的要求，积极发展烤烟、甘蔗、热区经济作物等特色优势农产品。明年烤烟按1000万公斤的目标去努力奋斗，实现烤烟发展历史性跨越。甘蔗抓好优良品种更新换代，向最适宜区域集中，提高单产，总产按65万吨安排，促进甘蔗生产稳定发展。大力培育林果后续产业，在山区强力推进核桃、竹子“两棵树”发展，在坝区大力发展热带水果和热区经济作物，不断拓宽农民增收渠道。畜牧业要抓住市场空间潜力，坚持“良种先行、良法配套、规模推进、产业化经营”的思想，大力推广品种改良技术，鼓励、支持和发展一批养殖专业村和专业户，推动养殖业规模化发展，首先做到能满足元江市场对畜禽产品的需要和供给。坚持“工业强县”战略不动摇，发挥矿产、水能等资源优势，以优势资源向优势企业集中，做强矿冶、水电、蔗糖等特色优势产业。全力配合云锡集团元江镍业公司做好扩大产能的调整工作，支持企业尽快实现一期5000吨金属镍目标，在此基础上向二期10000吨目标迈进。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，推进铜矿等有色金属资源向云铜集团玉溪矿业有限公司集中，使铜矿资源实现年产值5亿元以上的目标。加大铁矿、蛇纹石开发力度，尽快形成产能，实现效益。发展建筑建材业，推进优质旋窑水泥、中密度纤维板生产。加强跟踪问效及协调服务，全力推进红河干流桥头、罗垤两座装机容量为15万千瓦的梯级电站建设，确保2012年建成投产。培植和壮大农产品加工龙头企业，积极支持芦荟、茉莉花等加工企业发展，带动全县农业产业化建设。推进第三产业结构优化升级，以旅游和服务业拉动县域经济发展。充分发挥独特的气候条件和丰富的民族文化资源优势，找准旅游发展定位，搞好旅游发展整体规划，突出抓好冬季避寒旅游精品建设，促进旅游产业的发展。

    加强生态建设。加快建设资源节约型、环境友好型社会。按照科学规划、保护优先、适度开发、永续利用的原则，创新资源开发模式，做到开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓。认真处理好加快发展与保护生态环境的关系，加强生态建设，确保可持续发展。全县上下要以国家实施的集体林权制度改革、公益林保护、退耕还林、水土流失综合治理等生态建设重点工程为契机，抓好重点区域造林绿化，治理水土流失，加强自然保护区、生态功能区的保护和管理，严禁毁林开荒，大力推广节能、节柴新技术，实行能源替代，保护森林资源。切实加大环境综合整治力度，积极推进清洁生产，发展循环经济，引导企业加快转变经济增长方式，从源头上消除环境污染安全隐患。通过几年的努力，使全县生态环境进一步得到改善，资源利用效率明显提高，可持续发展能力不断增强，人民群众生产生活环境质量显著提高，实现经济社会与生态环境的协调发展。

    重视社会和谐。要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。更加重视教育、就业、卫生、社会保障等社会事业发展，着力解决人民群众上学难、看病难、就业难、饮水难、行路难、住房难等突出问题。继续深化教育体制改革，巩固职教改革成果，优化公共教育资源配置，加大财政性教育经费投入，全面落实“三免一补”政策，确保贫困学生不因贫失学，农民工和外来务工子女能接受义务教育，促进教育公平。建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度和医疗服务体系，规范新型农村合作医疗，加强农村卫生人才培养。落实就业和再就业政策，实施扩大就业的发展战略，坚持以创业带动就业。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，逐步解决农民的社会保障问题，稳步扩大农村最低生活保障范围。继续抓好经济适用房、教师安居房的建设。要加强社会管理。健全社会管理机制，推进民主政治建设，强化政府社会管理和公共服务职能，健全安全生产长效机制，完善突发事件应急管理体制。加强民族团结，依法管理宗教事务。要深入推进“平安元江”建设。严格落实维护社会稳定的领导责任制和责任追究制。高度重视信访工作和矛盾纠纷排查调处，把暖人心、稳人心、得人心的工作做深、做细、做实。加强社会治安综合治理，切实增强人民群众的安全感。要建设和谐文化。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。加强乡镇文化站、村文化室建设，实施农村电影放映“2131”工程，开展广场文化活动，丰富城乡群众文化生活。挖掘、整理、开发民族民间文化资源，促进民族文化繁荣。要以干部作风建设促进社会和谐。干部作风在和谐社会建设中有着重要的作用。一个地方，如果干部作风飘浮，办事不踏实、不认真，说空话，讲大话，势必就影响到当地经济社会发展，势必就影响到党和政府在群众心目中的形象，这个地方就得不到群众拥护，就会存在极其不和谐的因素。如果我们的干部心中随时装着群众，把做工作的一切出发点和归宿点都落实在真心实意为群众谋利益上来，带着对群众的深厚感情去做工作，我们的事业才会取得胜利，党和政府的威信才会提高，社会才会团结和谐。同时，干部本身要做社会和谐的模范，时时处处规范约束自己的言行，不乱猜测、瞎议论，不信谣、传谣，更不能无事生非、制造矛盾；要做化解矛盾的好干部，不做制造事端的麻烦者，更不能与民争利。

    全面完成今年的各项任务

    今年以来，全县经济继续保持良好的发展势头。前三季度，全县完成生产总值116038万元，同比增长11.78%；农民人均纯收入1796元，比去年同期增长14.18%；1—10月，地方财政收入完成7954万元，同比增长9.45%；全社会固定资产投资完成36090万元，同比增长15.19%；城镇居民人均可支配收入完成9132元，同比增长19.1%。在余下的一个多月里，各级各部门要通过贯彻落实十七大精神，开拓进取，扎实工作，全面完成今年的各项任务。

编辑：宋礼春