新平县2003年以来党建工作综述

    玉溪新闻网讯 2003年以来，新平县紧紧围绕为经济工作服务的思路，以实现基层党组织和党员队伍“五好五带头”为目标，立足实际，开拓创新，使党建工作不断出成果、见实效，为建设富裕文明、生态和谐新平提供了有力的思想、组织、作风和制度保证。

    围绕中心 服务发展

    全面提高党的基层组织建设水平

    根据中央和省、市委的部署，2005年1月至2006年6月，新平县分三批开展了保持共产党员先进性教育活动。全县16个党委、47个党总支（下设117个党支部）、366个单列党支部，共12239名党员先后参加了教育活动，全县党员参学率达99.9%。先进性教育活动取得明显成效，党员素质与党员意识明显提高，基层党组织建设明显加强，集中解决了一批突出问题，进一步理清了发展思路，群众满意率达99.6%。教育活动成果得到巩固，建立健全了一系列先进性长效机制。

    2004年实施“云岭先锋”工程以来，新平县围绕“联系一个点，推广一个典型，照亮一大片”的工作思路，把腰街镇“云岭先锋”工程示范镇、漠沙镇“云岭先锋”工程村干部考核管理试点镇及“云岭先锋”窗口示范单位取得的经验，向各个行业全面推广、深入实施。围绕新农村建设要求和“五个好”的目标，鼓励争先创优，表彰先进，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。严格按照发展党员的“十六”字方针，坚持数量与质量并重，注重把思想好、有文化、会致富的经济能人吸收到党组织中来。积极探索从优秀农村致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年、乡镇企业员工中选任村干部的有效途径。2007年，招聘36名大学生任村委会主任助理，村“两委”换届中有280名致富能手进入“两委”班子。出台了《新平县村干部管理办法（试行）》，从村干部的培养、选拔、培训、监督、考核等方面系统规范村干部管理，并以设立绩效工资的方式提高了村组干部待遇。

    为提高农村党员、基层干部的综合素质和致富能力，从2005年开始，新平县对全县120个村（社区）的8000名农村党员、基层干部开展了实用科技轮流培训。按照“活动场所固定化、电教设备现代化、上墙内容系统化、党员活动经常化”的要求，大力加强农村党员活动室建设。积极探索“支部建在协会上、协会办在产业上、产业连在农户上”的党组织设置模式，目前全县共建立“支部+协会”8个，农村专业技术协会27个，会员达2738人，其中党员459人。广泛开展“一对一”结对帮扶、“一帮五”传帮带、“三培养三带动”等活动，积极探索发挥农村党员先锋模范作用的新途径，在全县农村“共产党员户”中实行星级管理分项挂星和农村无职党员设岗定责活动。

    按照扶持、指导、教育、监督的总要求，各党委向非公经济党组织委派了党建指导员。党委对党建指导员建立工作管理卡，签订工作目标责任书，要求指导员定期到企业开展工作，以召开座谈会、走访慰问、参与企业领导干部民主生活会等形式指导企业党建工作。各乡镇成立流动党员管理服务站，负责做好流入党员的管理工作，在县劳务输出办公室成立党支部，把各乡镇外出务工党员的组织关系统一管理，同时在外出务工人员中发展党员。

    创新机制 提高能力

    切实加强领导班子和人才队伍建设

    突出抓思想政治建设，切实提高领导班子和领导干部的执政能力和工作水平。坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为长期的政治任务来抓，把提高领导班子抓第一要务的能力作为思想政治建设的重要内容来抓。加强制度建设，建立健全领导干部联系基层、深入群众制度，权力监督制度，落实领导班子党风廉政建设责任制，完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项民主决策等制度。

    扩大民主，提高干部工作的公开度和透明度。进一步完善民主推荐、民意调查和民主评议制度。全面推行干部差额考察制、考察预告制、任前公示制等制度，并扩大适用范围。坚持廉政鉴定、廉政谈话和领导干部任期经济责任审计制度，实行干部选拔任用工作责任制。同时，严格实行干部考察预告制和任前公示制，坚持和完善科学的干部选拔任用机制。

    破除“论资排辈”观念，极力营造有利于优秀人才脱颖而出的环境。严格实施《新平县党政领导干部破格、越级提拔任用办法》，为选拔特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的干部创造条件。积极探索公开选拔和竞争上岗制度。与此同时，打破“铁交椅”观念，坚持和完善干部“能下”工作机制，积极鼓励老同志退转或退休，为年轻干部上岗锻炼腾位子。制定出台了《新平县调整不称职不胜任现职党政领导干部办法》、《新平县党政领导干部任职试用期办法》，对表现不好、不胜任岗位需要、政绩平平的干部，给予降职或免职。

    强化监督，提高识人用人水平。严格程序，不断提高干部选拔任用水平。在干部监督工作上，做到严把“六关”，即严把干部考察关、廉政鉴定关、廉政谈话关、舆论监督关、日常监督关、经济责任审计关。在干部选拔任用工作中做到“四个坚持”，即坚持配齐配强各级领导班子，坚持干部的德才标准，坚持班子结构合理，坚持干部的合理流动。

    优化内容，拓宽渠道，干部教育培训工作抓出成效。坚持党政干部、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍并重，做到重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部全面培训、紧缺人才加紧培训，努力构建与全县经济发展目标相适应的高素质人才队伍。

    完善制度，推进改革，进一步规范干部选拔任用工作。制定和完善了领导干部选拔任用工作的制度、办法，严格遵守干部人事工作纪律，健全完善乡科级领导班子和领导干部考核评价机制，加强跟踪管理和问效，努力做到评价干部的科学性、客观性和公正性，树立良好的用人导向，确保了干部选拔任用工作的质量，更好地调动了干部的积极性。(玉组宣)

编辑：宋礼春