易门县基层党建工作综述

    玉溪新闻网讯 党的十六大以来，易门县坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以深化“三级联创”活动为载体，以实施“云岭先锋”工程为抓手，狠抓党建工作任务落实，全面提升基层党建工作水平，使党的基层组织建设取得了实实在在的成效。

    落实党建责任制，在上下联动齐抓共管上形成新认识

    坚持从制度上规范党建工作，建立抓基层党建工作的责任机制，形成了党建工作层层有目标、人人有责任、级级有任务的良好格局。

    一是以目标考核为主线，构建上下联动机制。县委制定了乡镇党委和县属部门党委实施“云岭先锋”工程目标考核责任书，并层层签订责任书，形成了县考乡、乡考村、村考支部上下联动的工作格局。

    二是以整体联动为重点，构建齐抓共管机制。县委实施副县以上党员领导干部基层党建工作联系点制度和副县以上领导干部包乡联村、县级部门包村抓点制度，建立副县以上党员领导干部基层党建工作联系点28个、部门联系点56个；乡镇党委实行了党委政府班子成员联村驻组制度，村党总支普遍实行了村“两委”党员干部联系党支部制度，形成了齐抓共管的工作格局。

    三是以抓点引路为突破，构建考核奖惩机制。把党建工作与经济工作任务同步下达、目标同步确定、考核同步进行，找到了党建与经济互促共融、同步推进的结合点。

    找准工作结合点，在抓牢基层固本强基上取得新进展

    结合实施“云岭先锋”工程、乡村党组织换届、保持共产党员先进性教育活动，从激发创造力、增强凝聚力、提高战斗力、扩大影响力入手，在抓基层、打基础、树形象上下功夫，使基层党组织的战斗堡垒作用明显增强。以乡村党组织换届为契机，切实加强乡村党组织领导班子建设，提高了班子的执行力、创新力和凝聚力。认真推行村党总支书记、主任“一肩挑”工作，使全县“一肩挑”的村（社区）达42个，占75%，超过了三分之二。创新党组织的设置方式，调整优化组织设置，理顺党组织管理关系。坚持把规模以上非公有制企业党组织组建作为基层组织建设的一个亮点来抓，采取“三建一管”模式，切实加强党组织的组建和管理，使规模以上非公有制企业全部建立党组织，覆盖面达100％。坚持“成熟一个、发展一个”的原则，认真推行发展党员预审制、推优制、公示制、票决制、责任追究制等制度，提高了发展党员的质量，改善了党员队伍结构。

    创新载体抓深化，在丰富内涵推动实践上取得新突破

    坚持把党组织为党员服务作为各级党组织工作的出发点和落脚点，探索党组织关爱党员的途径，拓宽党组织服务党员的形式，为深化“三级联创”活动、推进“云岭先锋”工程注入了新活力。

    一是深化“三培养”活动，培养“双带”型党员。坚持把那些“发展经济有路子、增加收入有票子、帮扶群众有点子、群众公认的好人”作为“三培养”对象，在资金、政策、信息、技术等方面给予重点倾斜，营造了“组织温暖党员，党员凝聚群众，群众靠拢组织”的氛围。五年来，把876名致富能手发展为党员，把1614名农村党员培养成了致富能手，把451名党员致富能手培养成村组干部。

    二是推行党员发展致富贷款贴息，开通党员“农贷快车”。采取“政府搭台、联社支持、党员申请、支部担保、财政贴息”的办法，对农村党员发展致富项目实行贷款贴息，解决党员发展资金缺乏，想富不会富、想富不能富的问题，加快了农村党员的致富进程。

    三是实施“党员温暖”工程，增强党组织的吸引力。对70岁以上农村老党员每月给予20至40元的定额补助，增强党员的归属感、荣誉感和责任感。建立定期或不定期走访慰问制度，采取“一帮一”或“多帮一”的形式，组织机关和农村“双带”能力强的党员参加帮扶活动，形成了“机关党员帮农村党员、带头致富党员帮困难党员”的良好局面。

    拓宽教育新途径，在搭建平台发挥作用上建立新机制

    以贯彻落实中央和省、市长效机制为重点，不断探索党员发挥作用的平台，丰富“五好五带头”的内涵，使党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

    一是创新管理模式，增强党员意识。为让农村和社区党员有岗有位、有位有为，构建了以争创党员示范户、党员分层量化管理、无职党员设岗定责为主的“三位一体”管理模式，改变了党员管理“一刀切和一把尺子量到底”的做法，解决了“标准单一、特点不突出”的问题，使无职党员的宗旨意识、责任意识明显增强，发展能力和履职能力得到提高。

    二是拓宽教育途径，提高党员素质。在健全完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度的基础上，认真实施农村党员干部“素质教育”工程。五年来，共举办各类培训班700多期，培训党员65000多人次。

    三是创建服务载体，提高服务水平。按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求，在解决薄弱环节、提高工作成效上下功夫，全面提升机关、社区等领域的党建工作水平。深化了党员服务承诺制、评选先锋岗、一站式服务、亮双证上岗、首问首办责任制等制度的落实，使企业党组织和党员真正成为了业主欢迎、企业支持、员工拥护的先锋。

    四是完善工作机制，加强流动党员管理。下发《加强流动党员教育管理的意见》，建立流动党员持证、外出报告登记、专人联系、目标管理等制度，规范流动党员的教育管理工作。

    创先争优造氛围，在树立典型加大宣传上取得新成效

    一是树立典型显先进。在全县基层党组织中开展了争创党建示范点活动，在农村、机关、社区、新经济组织、学校等领域确定党建示范点19个，树立了一批“树得起、叫得响、推得开”、“有貌可观、有点可挖、有经可学”的党建工作先进典型。

    二是创先争优结硕果。为进一步在党内营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，五年来，全县各级党组织表彰各条战线上涌现出来的先进基层党组织180多个，优秀党务工作者150多名，优秀共产党员540多名。

    三是强化宣传造氛围。利用广播、电视、报刊杂志、信息、简报等宣传媒体，大力宣传党建工作的好经验、好做法，报道各级在基层党组织建设中涌现出来的典型经验和先进事迹。2003年以来，被省、市信息简报、《云南支部生活》、《玉溪日报》等刊物采用50多篇，拍摄电视专题片16部，在市县电视台播出。（玉组宣）

编辑：宋礼春