自市二次党代会以来，市委、市政府在扭转经济下滑局面的同时，总结和继承了历届地委、市委在生态环境建设方面的成功经验，确立了生态立市战略，省委、省政府又确定了在玉溪建设“三湖”生态城市群的方案，从此玉溪开始了把中心城区建成全省第一座生态城市，同时建设一批生态县乡村，使玉溪的山更青、水更绿、空气更清新，真正成为美丽和谐的新玉溪的城市建设新时期。在此关键时刻，如何规划城市建设，成了市民广泛关注的热点话题。为此，本报记者专访了玉溪城市规划设计研究院的三位专家——

    罗丹：29岁，玉溪市规划设计研究院院长，玉溪市建设工程招标评委会专家评委，玉溪市规划委员会专家。毕业于重庆大学建筑学专业，规划工程师。　　

     好规划决定好城市
　“随着社会的日益进步，人们渐渐认识到一座城市决不仅仅是凝固的砖石或钢筋水泥筑成的物质堆积体，也不仅是由商场、法院、银行、医院等职能机构相加的总和，而是在当代集中了知识、理想、才智和人性情感的市民大众的生息、娱乐和修养之地。由于历史文化的不一样，每个城市都有每个城市的特点，其也是一个城市的宣传标志，体现在经济、文化、城市建设等各个方面,但最直观的就是体现在城市的风貌及格局上，也就是体现在城市规划及城市经营、管理的水平上。一个好的城市规划能指导政府建出一个好的城市。”罗丹这样阐述她对城市、对规划的感悟。
　　近十年来，玉溪市委、市政府大力发展城市建设，加强城市规划及城市经营管理，城市环境有了很大改善。作为一个城市规划设计者，罗丹目睹了这一切的发展过程，心中也有许多感慨，并对玉溪的城市发展怀有很大希望。
   　罗丹认为，近几年市委、市政府做的玉溪市的城市总体规划及中心城区的概念性规划及多个城市景观规划全面挖掘了玉溪城市的文化及景观的美化，具有很强的前瞻性。城市规划作为一项政府行为，具有一定的法律效应，按照规划实施，才能建成一个完整而遗憾很少的城市。
    罗丹一直进行着城市规划设计方面的研究，她认为，城市是文化的容器，社会、政治和文化思潮的变迁越来越深刻地影响着城市的兴衰，一个精神失落的城市必定是失败的城市，而一个繁荣的城市必定有着积极活跃的民风和秩序。现代城市文化必定是以往城市文化的积累和创新，在过去和现在的变迁中有着文化发展的承继性，因此在旧城区进行改造时要注意城市文化脉络的延续。
   　城市居民给城市带来了活力,而城市规划是为城市居民提供优质的生活空间：优美的居住环境、趣味盎然的街道和广场空间、充满活力的城市气氛。罗丹认为，在城市规划中，一个规划设计师应该充分体现人文关怀：以人为本、人与自然和谐共处，这样才能达到城市规划的真正目的，而这也是城市规划设计者所应实现的最终目标。
    “城市规划不仅具有理性和逻辑，而且还具有艺术的本质；它不是为某些上层建筑服务的，而是为社会人民大众服务的。但城市规划也是一项尴尬的工作，这种尴尬不仅来源于规划师角色的现实交流，更因为城市规划从来就不是一门成熟的学科，而是一门在不断完善和发展的学科。但历史的使命感又让规划师和城市规划不得不艰难前行，我们必须面对不同社会集团的利益冲突，必须忍受规划理想与现实条件的客观差异，必须学会选择、放弃和调和。规划这个行业不仅需要‘敬业’的精神和‘专业’的素养，更需要‘乐业’的情商！这正是城市规划的魅力所在！一个城市的建设，大到一个规划，小到一个建筑的成功与否，是需要时间来证明的，也是要让后人来评定的，这就要求我们的城市规划设计者及管理者要具有超前的目光、结合实际的能力及全心的责任感才能把我们的城市建设成为一个美丽的家园。”罗丹这样要求着自己。
    罗丹说，市委、市政府对玉溪所做的远景规划，在实施中可能存在许多困难，但“罗马不是一天建成的”，只要慢慢地、一步一步地按照规划实施，一个完整的、延续的城市，一个我们理想中的家园最终将呈现出来。

    罗林勇：35岁，玉溪市规划设计研究院副院长，玉溪市建设工程招标评委会专家评委。武汉理工大学工程硕士，高级工程师。

    生态城市应以人为本
    “建设生态城市应‘以人为本’，与保护自然生态环境和谐统一！”罗林勇一开始就道出了自己的观念。
　　罗林勇认为，今天的规划、建筑和设计,不应当把城市当作一系列的组成部分拼在一起来考虑,而必须努力去创造一个综合的,多功能的环境。在城市中存在的不同的湖体、水体、桥梁，它们并不仅仅是供人用、供船行、供排水、供防洪的，而是与生活在城市里的人的情感息息相通的。
    罗林勇介绍道，基于以上考虑,他们在玉溪市州大河防洪水系综合整治一期工程规划设计中，在保证州大河五十年一遇的防洪标准的同时严格按照生态城市的要求，在用地和功能布局中强化生态功能，运用现代的、科学的、节能的、环保的设计手法，努力打造出蕴涵着丰富地域特色的母亲河形象城市景观带，创造出优美舒适的城市生态环境。他们的规划设计目标就是在城区内建设一个用地结构优化、设计合理、功能齐全，达到能流、物流畅通和系统调控自如的生态环境，使自然、社会、经济和谐统一。罗林勇记得著名科学家钱学森曾提出,“把中国的山水诗词，中国古典园林建筑和中国山水画融合在一起，创立山水城市的概念”。他说,这句话正是玉溪在生态城市建设中追求的目标。
　　罗林勇说，他深信人的相互作用与交往是城市存在的基本根据，城市规划设计必须反映这一现实。同时，在人的交往中,宽容和谅解的精神是城市生活的首要因素,这一点应作为规划设计的指针,而没有有损人类尊严的强加于人的差别。因此，他们积极参与建设诸如州大河城市景观带等等公共活动场所，给人们以机会加强相互间的了解和交往。
　　罗林勇提出建议：建设生态城市应实行“大玉溪发展战略”。他说，在我市进行“三湖”生态城市群市政建设中，应该按照建设生态城市的要求，在城区原有的草地、公园、山坡、河流等基础上，规划建设一些大尺度的人工湖泊、草地、公园和森林带，通过景观轴线与道路网络，把景观与建筑组群有机结合，同时提高绿地养护管理水平，创造优美舒适的城市生态环境。从玉溪市的现状来看，市区规划和建设的面积太小，限制了城市规划和布局调整空间。因此，必须尽量突破行政区划限制，尽可能扩展城市用地范围，优化城市功能布局，实行“大玉溪发展战略”。在把红塔区做大做强，形成玉溪城市核心区的同时，大力发展江川、澄江、通海这几个片区，同时也要推进峨山、新平、元江、易门、华宁等新兴城市的发展，构建布局结构合理的城镇体系。

    周南：35岁，玉溪规划设计研究院副院长，首席建筑设计师，玉溪市建设工程招标评委会专家评委,毕业于重庆建工学院昆明分院建筑学专业，高级建筑师。

    城市竞争最终较量文化
  “城市之间在经济、科技等所有领域的竞争，最终较量的是城市文化。文化可以看作是一个很复杂的实体，一个过程、一个产物、一种生活方式等。文化是某种方式和价值的表达，不仅仅是艺术和学问，还包括普通的和法律的行为。从某种意义上讲，城市文化是人类社会全部文化的集中体现以及人类文化发展的里程碑。”周南用“经济论强弱，文化定胜负”一句话概括了他的观点。
   周南观察到，文化在西方城市发展中的作用日益加强，地方政府为城市发展所采用的文化策略都明确了文化在城市政策中的重要角色。城市政府会牢牢抓住本地特有的艺术和文化生活，重塑城市形象，强调本地生活对官员、经理、技术人员的吸引力，并以此作为区别于其他城市，击败对手吸引投资商的手段之一。此举通常能带来城市的发展和复兴，这种文化发展模式十分有效，可以带来城市环境的巨大变化，一些文化中心，如音乐厅、艺术品陈列馆和博物馆都可以成为有效的项目，这样一来，文化就变成了城市景观中一个更为明显，更为具体的特色。同时它也更好地表明了城市的质量和品味，从而能更好地吸引投资和增强市民的自豪感。
  　周南认为，城市文化的建设常是以大众文化艺术、社区和经济政策等形式表现，即是通过各种渠道和方法、形成一种充分体现城市深刻的历史文化内涵，突出主题，提升城市品味，打造城市特色，城市居民自身素质得以提高和发展。只有通过政府制定相应的政策，设计师的城市设计实践与艺术和文化活动结合起来，才能成为一种更具有可操作性和易见性的手段。总之，通过营造良好的自然环境和社会环境，为地区文化复兴创造前提条件比通过强加给地区文化概念要好。
    作为一个城市设计工作者，周南对玉溪城市的发展提出了如下建议：
    城市建设硬件国际化、软件地方化。周南认为，城市必须积累形成与任何其他城市的差异性，有区别才能存在。玉溪的道路、通讯、能源、市政、环境工程等设施标准和规范必须与国际接轨；民情风俗至生活方式、建筑风格至城市景观、建筑材料至环境细部、人文资源至旅游景点务必注重地方特色。
    文化擦亮城市面孔。周南说，任何城市的生命基因是凝聚历史与文化的城市文脉。衡量一座城市发展健康的标准首先不是规模，而是挖掘保持文化特色的程度。玉溪的古滇文化、聂耳文化以及高原水乡文化无不具有独特的魅力，如何弘扬打造这些文化资源，如何将传统文化资源与现代人的审美观、价值观、伦理观结合起来体现其真正的文化价值应成为政府及专业人员的重要课题。
    用老城进行城市文脉的表白。玉溪的老城形成于明朝洪武年间，老城各守风水天象和礼制格局。城门城墙已荡然无存，但那些尺度宜人的街坊却依然存在。粉墙、灰瓦、石板路、熙熙攘攘的人群、小贩的叫卖声，延续着昔日的市井文化。周南认为，老城是玉溪的根，因此老城的保护和利用显得尤为重要。政府应当制定完整的保护原则和措施，保护传统的街区风貌和成片的特色民居，同时完善基础设施，发挥老城潜在的文化优势，突出古城历史特色，充分利用现存的历史遗产、人文资源，开发旅游产业，发展城市经济，提高市民的生活居住水平。

来源：玉溪日报
编辑：田润德