□   民革玉溪市委  李力华

玉溪地下水的储水层较浅，储量小，水位波动大，地下水生态系统较弱。中心城区地下水资源开采利用和管理保护存在三方面问题：开采泛滥，收费困难；取水过量，存在隐患；执法不力，管理混乱。
    据统计，中心城区共有地下水井5931口，估计年开采地下水230万吨以上。取用地下水的单位和个人，绝大多数未办理取水许可证，既不交纳水资源费，又无法收取污水处理费。
    由于开采地下水过量，地表污水下渗污染地下水，地下水质下降，大肠杆菌超标，危及人民身体健康。城区、高仓局部地区地下水位从10米左右下降到35米。地下水位下降，会造成地表水匮乏、影响农作物和植被生长、空气干燥，会引起地面不均匀的沉降，建筑物开裂、倾斜、倒塌，会改变局部地质构造，严重时产生地质灾害。玉溪地下水开采管理存在着较大的安全和生态隐患。
    水利、建设、国土资源等涉水主要部门体制不顺，工作中相互协调配套差，推诿扯皮多，依法行政和执法不力。
    应广泛宣传、增进共识。今年是玉溪治水前所未有的大好时机，应乘出流改道、引水入城、玉溪大河综合治理取得成效的东风，利用媒体广泛宣传节水的意义，增强市民对水资源的忧患意识和节约意识。
    加强领导、落实责任、全面清理。今年是城镇地下水的全面清理整顿年，又是水价改革实施的第一年，要坚持中心城区有城市供水管网覆盖范围内禁止取用地下水，确需开采须经批准，按高于平均水价收取水费。
    摸清家底，科学规划。地下水是维系生态系统的基本要素之一，其保护是一个复杂的系统工程。应组织力量进行全面勘测、评价，建立地下水长期监控系统，科学制定规划，加强管理。
    为了规范管理，制定管理规定或办法。避免目前没有地下水开发、利用、保护和管理的有关办法，加强有效管理。
    我市日前的水务管理体制中，水利、建设、国土资源、环保、防震、市政、农业、卫生等部门均与水有关，建议以玉溪市水利局为基础，将涉水部门的相关职能和人员合并，新组建政府统一管理水务的水行政主管部门——玉溪市水务局。建立权威、高效、协调的水管理体制，走一龙管水，多龙活的路子。

来源：玉溪日报
编辑：田润德