一、注重生态型湖滨带建设，加强 “两湖”水污染防治

    以大幅度降低入湖污染物总量，使抚仙湖保持Ⅰ类水质，星云湖水质和流域生态环境“稳中有升、逐步改善”为目标，采取工程措施、生物措施与管理措施相结合，单要素治理与多要素治理相结合，区域治理与流域治理相结合的方法，继续加大“两湖”综合治理力度。坚持多措并举，加大投入，认真抓好星云湖退塘还湖及湖滨带修复等工程的续建、收尾及验收工作。加大非工程措施管理力度，继续加强抚仙湖沿岸环境卫生和入湖河道管理，探索星云湖沿岸管理办法，抚仙湖环湖公路以下争取全部退出还湖，改善沿湖环境卫生，减少垃圾入湖污染。

    二、创建生态示范区，推进生态乡镇建设

    继续落实国家级生态示范区建设试点规划和创建方案，对照考核验收标准，分解细化目标任务，确保今年通过国家环保总局的验收。同时，发改、环保等部门要着手生态县建设规划的编制工作，为2020年建成生态县做好充分准备。各乡镇要结合新农村建设，分步骤、有条件地开展生态村创建工作。

    三、制定江川行动计划，实施七彩云南（及玉溪）保护行动

    七彩云南保护行动以“七彩云南、我的家园”为主题，着力解决影响我省经济社会发展和人民群众生产生活的突出问题。玉溪市委、市政府也启动了七彩云南玉溪保护行动。按照省、市的统一部署，立足江川经济社会发展实际，以“全面落实科学发展观，推进生态立县战略”为主线，以创建生态县为目标，紧紧围绕“环境法制、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能降耗”七大行动，认真落实“政府主导、部门联动、社会互动”的管理运行机制，制定工作计划，成立专门的组织机构，明确职责和任务，做到加强领导、严密组织、狠抓落实，积极开展具有江川特色的七彩云南保护行动。

    四、落实污染总量控制制度，确保节能减排指标完成

    认真实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，把排污总量控制任务分解到重点企业加以落实。继续推行工商、环保联动排污许可证年检制度，凡排污许可证未通过年检的企业，工商部门不准为企业进行营业执照年检。建立和完善对水泥、磷化工、造纸等重点排污企业的自动在线监控、监测系统，加大对污染源的治理监管力度。到2008年实现省、市、县三级联网监控。到2010年，所有规模化畜禽养殖达到无害化处理和资源化利用要求，确保万元GDP综合能耗下降4%及市下达SO2削减25.3%、COD增长0.2%的节能减排约束性指标的完成。

    五、切实转变经济增长方式，大力发展循环经济

    严格落实环境影响评价法、“三同时”制度和污染物排放总量控制制度，严格建设项目环保审批和监督管理，所有建设项目必须符合国家产业政策和环保标准，严禁建设高能耗、高排放、低效益、污染重的项目，凡是不符合产业政策、发展规划和环保标准的项目，环保部门不得批准“环评”，不得核发排污许可证。凡是未经“环评”审批的项目，有关部门一律不得办理相关手续。对违反“三同时”制度，环保设施未落实到位即投入生产的企业，要依法责令停产治理并予以处罚。着力抓好循环经济试点工作，大力发展循环经济，推行清洁生产，从源头上遏制污染产生，转变粗放型增长方式。加快实施危险废物处置、污水处理、垃圾无害化处理等工程，积极解决历史遗留的环境问题。

    六、加强农村环境整治，改善农村环境质量

    多渠道筹集资金，加大投入，完善农村基础设施，集中收集农村生产生活垃圾，有条件的村组还可以铺设管道，建设氧化塘、沉淀池，集中净化处理生活污水。各地要根据实际，建立农村环境整治长效机制，形成村组干部组织、党员带头、群众广泛参与的格局，动员村民定期进行义务整治环境卫生行动，资金条件好的村组还可以聘请专人负责日常卫生保洁、垃圾清运等工作，有效解决坝区农村环境“脏、乱、差”问题，逐步改善农村环境卫生状况，美化净化农民生活环境。沿湖村庄要进一步实施“文明走廊”工程，继续抓好人居生态绿化工程，继续推广发展沼气池，推进农村改水、改厕和绿化工作。

    七、加强生态环境保护的宣传教育，不断提高全民的生态环境保护意识。

    充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性、创造性。号召每个公民、每个家庭、每个社区、每个单位从一点一滴做起，从身边力所能及的事做起，推广使用环保产品，积极开展环保公益活动，自觉培养健康文明的消费方式，将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动。深入开展环境国情、国策教育，分级开展生态环境保护培训，提高生态环境保护与经济社会发展的综合决策能力。重视生态环境保护的基础教育、专业教育，积极搞好社会公共教育。在旅游景点，环境敏感地段，要增加宣传设施，组织特色宣传教育活动，向公众普及生态环境保护知识。进一步加强舆论监督，表扬先进典型，揭露违法行为，完善信访、举报和听证制度，充分调动广大人民群众和民间团体参与生态环境保护的积极性。

来源：江川网

编辑：邓兴艳