“生态立市”战略引领玉溪发展

抚仙湖继续保持Ⅰ类水质

水生植物减污工程成为自然景观

    ●“生态立市”战略引领玉溪发展，全市国民经济和固定资产投资快速增长，环境污染得到全面  控 制，生态破坏得到有效遏制，生态环境保持良好状态，实现环境保护与经济社会和谐发展。

    ●玉溪市投入巨资治污护湖，抚仙湖继续保持Ⅰ类水质，开创云南高原湖泊治理保护的新纪录。

    ●市环保局以构建和谐生态玉溪为己任，开拓创新，各项工作取得了进展和新突破。

    ●省政府环保目标责任制考评，玉溪连续两届获第一名，“一控双达标”获全省一等奖。

    玉溪新闻网讯（记者 胡贵青/文 潘泉/图）2003年以来，新一届市委、市政府在扭转经济下滑局面的同时，确立了“生态立市”发展战略。2003年12月4日，省政府在玉溪召开现场会，确定了建设“三湖”生态城市群的方案。至此，玉溪拉开了以抚仙湖治理保护为重点，加快“三湖”生态城市群规划建设的序幕。在实施抚仙湖—星云湖出流改道工程、杞麓湖调蓄水工程、保护帽天山世界化石宝库、取缔抚仙湖机动船艇、实施抚仙湖生态保护禁控区等方面取得了明显的成效。“十五”期间，市级财政累计安排环境保护专项资金近5亿元。

    玉溪市环保局作为环境保护的职能部门，践行科学发展观，不断提高队伍整体素质，紧紧围绕经济建设中心和市委、市政府“生态立市”发展战略，以构建和谐美好的新玉溪为己任，开拓创新，认真履职，致力改善玉溪环境质量，各项工作取得了较大进展和新的突破。

实施“1259”工程 遏制生态环境恶化

    实施“1259”工程是“十五”期间我市环境保护工作的重大目标。即：创建1个国家环境保护模范城市，治理好两大河流（元江、南盘江），综合防治5个水体（抚仙湖﹑星云湖﹑杞麓湖、阳宗海、东风水库），城镇污水处理能力达到9万吨/日。

    “创模”、“城考”同步推进，城市环境质量得到提升。及时制定了“创模”实施方案，并协调成立了由市长担任组长的市政府“创模”领导小组和“创模”办公室，负责具体组织开展“创模”的有关工作；建立“创模”年度考核目标责任制，将目标责任书签订落实到各有关部门和单位，做到了目标明确，责任落实；组织编制了《玉溪市“创模”规划》及四个专项规划；以倡导公众参与和建立环保示范典型为导向，加大各类媒体的宣传力度，举办形式多样的宣传活动，营造良好的“创模”氛围；积极筹措资金，抓好重点工程项目的实施。

    实施改善环境空气、水环境、声环境质量的“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”和“美化、绿化工程”。建成了面积为12km2的环境噪声达标区和覆盖率达100%的烟尘控制区。建成了环境空气自动监测系统，实现了空气质量日报。实施中心城区污水处理厂建设、垃圾处理厂扩建和危险废物处理厂等建设，开展创建国家卫生城市的工作。“创模”工作取得了阶段性成果。

    今年3月30日，玉溪市启动以“我爱新玉溪，建设生态市”为主题的七彩云南·玉溪保护行动，结合玉溪“生态立市”发展战略和建设生态市的发展目标，提出了符合玉溪实际的“环境法治、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播和节能降耗”七大行动的主要目标和任务。

源头控制和末端治理并举“三湖一海一库”污染防治成效明显

    市委、市政府按照“生态立市”的发展战略以及“将玉溪建设成为滇中现代经济强市”的总体奋斗目标，紧紧围绕“三湖”生态城市群建设目标，按照统筹规划、分步实施、突出重点、综合治理、强化管理的总体思路，点源、面源、内源治理三管齐下，治理措施与管理措施并举，实施了120余项治理与保护项目，总投资7亿多元，取得了明显的社会效益和环境效益。

    五年来，建成澄江县1万吨/天污水处理厂、通海1万吨/天污水处理厂管网配套工程、江川5千吨/天污水处理及管网配套工程、禄充度假区2000吨/天污水处理站、小马沟1000吨/天污水处理站；建成澄江、江川、通海县各50吨/天垃圾填埋场和小马沟20吨/天垃圾填埋场；治理工业企业49家；实施工程造林15.46万亩，低效林改造4.11万亩，封山育林37.37万亩；小流域治理及河道整治21条，治理水土流失面积180.7km2；在35条主要入湖河道建成43道拦污栅和1道净化坝；在入湖河道末端建设22块人工湿地及湖滨带，面积3000多亩，日处理污水能力达67.47万m3；疏浚污染底泥270万m3；完成平衡施肥示范4400公顷，建成1.91万口“三位一体”沼气池、91座生物净化公厕、481个垃圾收集坑，实施了李头村、双桥营村、大树村、周德营村等14个农村面源污染控制示范工程；完成科研课题及规划12个，完成“三湖一海”水下及湖周地形测量。

    经过多年不懈努力，“三湖一海”水污染防治工作成效突出：生活垃圾及城镇、旅游景区污水得到规范化处理，城镇生活污水处理率平均达到48.3%，生活垃圾处理率平均达到48.8%；沿湖（库）近山、面山林业生态建设和小流域综合治理及湖滨带湿地建设，构建了绿色屏障，使湖周生态逐步得到恢复，森林覆盖率平均达到30.5%，水土流失防治率平均达到20%，已建及在建的22块人工湿地及湖滨带，日处理污水能力可达67.47万m3；沼气池建设、农村面源污染控制示范工程建设及平衡施肥工作的实施，使部分农业、农村面源得到初步控制，农业面源污染控制面积平均达到9.8%，农村面源污染控制面积平均达到11%；抚仙湖部分旅游设施拆除及搬迁、禁止使用机动船艇、关停帽天山磷矿点及环湖文明走廊工程、生态监护活动等工作的实施，使湖周面貌大为改观；湖泊水质进一步恶化的趋势基本得到遏制，抚仙湖水质保持在Ⅰ类，星云湖、杞麓湖、阳宗海水质得到进一步改善。 

    市环保局在实施水生植物人工湿地工程，遏制农业农村面源污染方面取得了成功经验。该项技术已被国家发展和改革委员会作为治理小城镇污水的先进技术向全国进行推广。