□  本报记者  李向文  孙国府

    针对丕且莫村生存与发展难度大，产业发展空间小，经济发展后劲不足的现状与实际，丕且莫扶贫攻坚确立了“高退耕、中居住、低开发”的基本思路，走就地扶贫与搬迁扶贫相结合的综合扶贫路子，切实提高生产力，实现脱贫致富和可持续发展

    新平县扬武镇丕且莫村是一个典型的自然条件差、人多耕地少的特困村委会。通过一年多来的扶贫攻坚，丕且莫有了很大变化，村民们看上了清晰的电视节目，喝上了清洁的自来水……针对丕且莫村生存与发展难度大，产业发展空间小，经济发展后劲不足的现状与实际，丕且莫扶贫攻坚确立了“高退耕、中居住、低开发”的基本思路，走就地扶贫与搬迁扶贫相结合的综合扶贫路子，切实提高生产力，实现脱贫致富和可持续发展。
丕且莫贫困之痛
    丕且莫村委会在扬武镇以东的鲁奎山上，距镇政府驻地17公里，全村辖6个村民小组，共225户910人，土地总面积47平方公里，耕地面积1937亩，其中水田仅有336亩。
    丕且莫为典型的喀斯特地型，无法留住地表水，即使是雨季，洼地里的积水也会很快渗漏到地下。丕且莫境内最高海拔2389米，最低海拔750米，相对高差达1639米，年平均气温仅12℃。人多地少、山高坡陡、干旱少雨、水源缺乏是丕且莫最大的自然特征。       
    由于居住地自然条件恶劣、交通闭塞，村民思想观念落后、缺乏经济意识等原因造成了丕且莫经济滞后，生活困难。这里长年干旱缺水，全年有3至4个月要靠车辆运输供水，且人畜共饮，卫生条件极差，农业生产用水仅靠雨水维持，生存条件极为脆弱。长期以来，丕且莫的村民们一直生活在“吃粮靠返销，穿衣花钱靠救济”的贫困状态下，粮食生产主要以种植包谷、洋芋、荞和小麦为主，人均拥有粮食不足300公斤，养殖以饲养猪、鸡、黄牛和山羊为主，无农业支柱产业，群众收入主要来自于零星的捡矿收入。
    丕且莫全村光棍达80多人，是28个省级扶贫重点村之一。生产生活条件恶劣、生产力水平落后、人民群众生活水平较低、社会事业发展滞后等问题，是丕且莫村经济社会发展中突出的矛盾。
丕且莫扶贫之路
    2005年，玉溪人均GDP就已超过2000美元，全市经济社会步入稳步发展轨道，城乡人民生活得到较大改善，像丕且莫这样的深度贫困村引起了市委书记孔祥庚的高度关注，他多次深入丕且莫，与县、乡、村干部和村民座谈，研究山区少数民族地区脱贫致富路子。孔祥庚指出，山区民族贫困地区新农村建设必须扎扎实实从基础工作抓起，实施产业扶贫。
    在各级党委、政府的重视和各级干部的努力下，2005年8月，丕且莫村扶贫攻坚项目开始实施，以“光棍村”起都得村民小组为突破口，整体推进。至2006年末，已完成水利建设7件、村道建设6件、农村能源沼气池建设30件、大牲畜厩改造31件、科技文化室建设2件、广播电视等项目工程4件，完成核桃种植836亩，公民素质培训54期，共完成投资281.44万元，达到了前期项目建设的预期目标。
    为使丕且莫扶贫攻坚取得更大成效，针对丕且莫村人多地少，产业发展空间不足等问题。2006年11月14日，副市长李洪云主持召开会议，专题研究丕且莫扶贫攻坚工作。会议确定了今后丕且莫扶贫攻坚的基本思路：采取“高退耕、中居住、低开发”的基本思路进行综合扶贫，在高海拔区域实施退耕还林，种植以核桃为主的经济林、水源林；在中海拔区域实施村庄整治与搬迁，改善居住环境，统一规划，上下村子联动，分户建设，人畜分离；在低海拔区域实施种植业和养殖业开发，形成农业产业支柱。种植业上，种粮保基本口粮，栽杨梅、柑桔等经果林助增收。养殖业上，以养羊、猪为主，异地育肥、改良品种，增加收入。   
    按照这一思路，拟搬迁丕且莫二、三、四组60户人家至它斗，该地处于鲁奎山中海拔地区，地理位置较好，交通便利，适宜居住，只需投入少量资金，便可实现“三通一平”，其余小组和起都得小组共57户实施就地改造，走就地扶贫与搬迁扶贫相结合的综合扶贫路子。
    在实施改造的项目中，新建砖木结构土掌房57套，建“三配套”沼气池29口，并完成村道、村完小、科技文化室和活动场地、人畜饮水等工程建设。在实施搬迁的项目中，今年内完成搬迁安置点它斗人畜饮水工程及农田灌溉工程、安居房前期场地平整、马腊依至大棚掌14公里乡村公路建设、坡耕地整治及杨梅、柑桔种植等产业发展项目。2008年，完成安居工程建设、村道建设、三配套工程等，逐步使丕且莫农民脱贫致富奔小康。
丕且莫脱贫之路越走越宽
    据调查，造成丕且莫贫困的主要原因一是自然条件恶劣，海拔较高，农民生产、生活条件较差；二是交通、信息闭塞，受教育机会少，农民思想落后、观念陈旧，先进文化思想和科学技术推广应用滞后；三是其耕地为25度以上坡地，土地贫瘠，无法解决引水灌溉问题，农业生产只能靠雨水，无农业支柱产业。
    “高退耕、中居住、低开发”的扶贫思路是切合实际的，以人为本，科学发展。扬武镇副镇长黄树明说，在人口密集的丕且莫二组、三组、四组迁出部分群众，多余土地可种植绿化树木，减少水土流失，改善生态平衡。另外，通过就地改造扶贫与搬迁扶贫相结合的扶贫方式，可开发耕地530亩，新增经果林300亩，平均每人有耕地2.12亩，平均每人有经果林1.2亩。据测算，搬迁后的农户人均纯收入预计可提高到1500元以上，有了产业支撑，该村农民生活水平将逐步提高。
    新平县扶贫办副主任普正安说，实施“高退耕、中居住、低开发”的就地改造与异地搬迁相结合的扶贫方式，可从根本上改变丕且莫的生产、生活条件，形成产业支撑，消除贫困根源，稳步发展生产和持续增加农民收入。 

来源：玉溪新闻网
编辑：田润德