法制日报3月11日报道 全国绿化委员会办公室将在今年植树节发布的《2007年中国国土绿化状况公报》显示，截至2007年底，有109.8亿人次参加义务植树，植树515.4亿株。与此相对应的是，全国还有四成以上适龄公民未履行法定植树义务，有的城市尽责率不足二成。

    有关人士表示，虽然我国的全民义务植树运动，是“世界上规模最大、参与人数最多、成效最为显著的植树运动”，但相对我国国土绿化的需要来讲，公民的尽责率还是显著偏低。

    据介绍，早在1981年12月，五届全国人大四次会议就通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，义务植树是适龄公民必须履行的一项法定义务。然而，二十多年来，“法定义务”的履行，在虚虚实实中露出尴尬。

    全国绿化委员会办公室有关人士表示，今后要完善全民义务植树的实现形式及长效机制，提高义务植树尽责率。同时要抓紧修订《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，尽快颁布实施《全民义务植树条例》，制订和完善义务植树的地方性法规。

    全国超四成适龄公民未尽植树义务 有关部门拟修订法规提高尽责率

    植树“法定义务”何时不再似有似无

    又是一年植树节。这个节日，今年已是第三十个。

   “您或许早已知道植树是每个适龄公民应尽的法定义务，但有必要提醒您，今年罕见的冰雪灾害，使我国森林遭受重创，因而这份义务较往年显得更加沉重、更加非尽不可……”

    这是在3月12日植树节到来前，记者收到的一封邀请参加植树活动邮件中的一段话。类似的邮件记者几乎年年都能收到。但这一次有所不同，它将冰雪灾害背景拉来“压”你，让你无法漠视。虽然大家都知道，森林要恢复到灾前水平，需要一个自然的修复过程，绝不仅仅是种几棵树这么简单。

    但记者又不免自问：真正具有“压”人作用的应该是雪灾，还是那个“法定义务”？

    义务植树成就

    我国森林资源增长最快

    自1979年我国确定每年3月12日为植树节、1981年五届全国人大四次会议又作出《关于开展全民义务植树运动的决议》后，我国的全民义务植树运动取得了怎样的成就？

    全国绿化委员会办公室将在今年植树节发布的《2007年中国国土绿化状况公报》显示，截至2007年底，有109.8亿人次参加义务植树，植树515.4亿株。全民义务植树运动加速了城乡绿化和人居环境质量的改善。

    全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦近日在接受媒体相关访谈时表示，上述所植树木，可折合绿化面积20.82万平方公里。我国的全民义务植树运动，“成为世界上规模最大、参与人数最多、成效最为显著的植树运动”。

    公众早已熟悉的资讯可对上述结论予以补充：目前全国森林面积由1981年的17.29亿亩增加到26.2亿亩，森林覆盖率由12%提高到18.21%；人工林保存面积达到8亿多亩，占世界人工林面积的近三分之一，居世界第一；据联合国全球森林资源最新评估，全球年均减少森林面积约1亿亩，而中国年均增加森林面积6000多万亩，我国人工林面积年均增量占全球年均增量的53.2%，成为森林资源增长最快的国家。

    义务植树尴尬

    超四成适龄公民未尽义务

    那么，目前义务植树这项运动还有何不足？官方的话是：其组织形式和方式方法有待进一步完善、管理有待加强、潜力和空间有待进一步挖掘。然而，法律意识较强的公众，直接指出了植树这个“法定义务”的履行与否问题。

    今天上午，记者在电话中请一位任职于某证券公司的朋友回忆她最近一次参加义务植树的经历，朋友挖空心思地回忆说：“种过……那是哪一年了呢……”接着又问“种树还有法？”(作者：韩乐悟)

来源：法制日报

编辑：沈建龙