玉溪新闻网讯（普智祥）

    在风景秀丽的国家级森林公园磨盘山麓，自去年下半年来，经常能看到一位面目可亲、身材干练的男子，带领几个人不停地穿梭于山林间，他就是现任宁河村党总支书记龚家龙。他自任村总支书记以来，团结带领村“两委”班子，默默地践行着“三个代表”重要思想，全村经济社会发展稳定和谐，农业基础设施不断改善，新农村建设步伐加快，林改工作取得阶段性成果，得到了上级有关部门和领导的肯定。

    全力抓好林改试点

    宁河村与磨盘山相连，距离新平县城20余公里，全村有6个村民小组，共383户、1521人，林地面积55313亩，人均拥有林地36亩。近年来，龚家龙积极探索继烤烟支柱产业之后的核桃、竹子等林果后续产业发展路子，取得了良好效果。全村种植核桃1500亩，人均达1亩，林果产业经济收入连年增长，激发了群众对林地经营的积极性，要求获得林地林木的所有权、使用权、经营权、处置权的呼声极高。为进一步加快宁河村发展步伐，拓宽农民增收渠道，增强发展后劲，龚家龙抓住深化集体林权制度改革的机遇，主动争取县林改工作试点项目，甘为林改工作探索实践。

    宁河村啊梯左村民小组被列为全县林改工作试点，龚家龙既感到高兴又深感肩上责任重大，也清醒地认识到这次深化集体林权制度改革是继土地家庭联产承包后农村经济改革的一件大事，也是解决目前农村人地矛盾的绝好机遇，更是推进社会主义新农村建设步伐的重大举措。在平甸乡党委政府领导下和县乡集体林权制度改革工作队员的帮助指导下，龚家龙全力以赴地投入到集体林权制度改革试点工作中。

    2007年6月1日，宁河村啊梯左林改试点工作正式启动，龚家龙把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了由村五大组织、八大员、村民小组长组成的宁河村深化集体林权制度改革工作领导小组，龚家龙任组长，亲自抓，同时组建了啊梯左村民小组的深化集体林权制度改革工作领导小组，负责本村民小组的集体林权制度改革工作。二是制定实施方案。为制定出切实有效并适合宁河村的林改实施方案，龚家龙和村“两委”班子成员起早贪黑，经常走访村里的老党员、老同志和退职村组干部，多次召开支部党员大会、村组干部会议、户主代表大会。在集思广益的基础上，制定出了《宁河村委会深化集体林权制度改革实施方案》，并通过了平甸乡人民政府审核批复。对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了广泛的宣传和部署。啊梯左林改试点工作启动后，根据本小组实际情况，及时制定了啊梯左深化集体林权制度改革试点实施方案，经村民户主大会投票表决通过，报村集体林权制度改革领导小组审核，并报乡集体林权制度改革领导小组办公室审核通过。2007年11月底，啊梯左林改试点工作顺利完成，并得到县林改办验收认可。在林改试点工作取得成功经验的基础上，龚家龙抓住冬春农闲时机及时启动朵舍宗、小马塘、三道箐、上新田和下新田五个村民小组林改工作，在县乡林改工作队员的帮助指导下，通过广大干部群众的艰苦努力，到2008年6月，宁河村林改主体工程已顺利完成，为下一步确权发证奠定了基础。

    高度重视林改政策法规贯彻与宣传

    在林改工作中，为深刻理解集体林权制度改革的相关政策和法规，龚家龙高度重视林改政策法规贯彻与宣传，除加强自身学习林改的相关政策和法规外，组织村组集体林权制度改革领导小组成员学习县乡两级集体林权制度改革实施方案和相关文件精神，统一思想认识，增强工作的自觉性和主动性，为宁河村集体林权制度改革的全面开展奠定了良好基础。为使辖区内的每一个群众都了解和认识集体林权制度改革的政策法规、重要性和必要性，其利用晚上的时间到各村民小组召开会议，宣传政策、动员群众、开导群众，并以广播、播放光碟、黑板报、宣传标语等形式多渠道宣传贯彻林改政策、林改目的和意义，使集体林权制度改革的政策法规、重要性和必要性家喻户晓。全村6个村民小组共召开林改工作会议30余次，黑板报8期，张贴宣传标语达150余条，在各村民小组群众中轮回播放林改宣传光碟，下发了致农户的公开信380余份。通过广泛宣传使广大群众进一步了解了为什么要林改、改什么、怎样改，消除群众对林改的疑虑，充分调动了林农参与改革的积极性，使群众成为林改的积极参与者。

    在林改过程中，龚家龙坚持依照法律、法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定林改实施方案，妥善处理林改过程中碰到的历史遗留问题和现实问题。在矛盾纠纷调处中，坚持矛盾纠纷调处原则，加强矛盾纠纷调处的指导督查工作，坚持以人为本，坚持尊重历史，保持林改政策连续性的原则，率村组领导到实地调查了解、到档案局查找相关资料、走访老村组干部、请示乡领导，尽力做到合情合理。全村共发生林权矛盾纠纷12起，其中村与村之间3起，组与组之间4起，户与户之间5起，调处12起，调处率达100%。

    坚持原则搞林改

    在勘界核界中，龚家龙坚持原则，不辞辛苦，亲自带领群众上山进行宗地认定，认定一宗标记一宗；对有争议的，就找老村组干部了解情况，做到万无一失；对实在无法确定的，就暂时放下来。他参与认定的林地达270宗、1300多亩。

    外业勾图是集体林权制度改革工作的重点，而外业勾图的质量又直接关系到林农的切身利益。在外业勾图中，为确保外业勾图质量，实事求是，做到逢界必到，对每一宗地现场踏查、实地勾绘，使勾图工作做到又快又准。龚家龙每天都组织农户上山踏界勾图，尽心尽力，积极支持、配合技术人员开展工作，主动与技术人员商量，耐心向技术人员详细介绍林地的有关情况，与技术人员一起制订详细的工作计划。由于实行依法办事和阳光作业，宁河村集体林权制度改革工作进展顺利，群众满意，尚未发生群众上访事件。

    通过集体林权制度改革，明晰了集体、林农林权关系，群众爱林护林意识得到增强，承包者对林地倍加珍惜，加强巡山护林，有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为，减少了森林火灾的发生，森林资源得到有效保护，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。

    林改后，龚家龙又积极谋划开发林下资源、发展林果产业，让林农真正得到实惠，构建自然和谐美好家园，这位群众公认的好支书，把人民群众的幸福安康装在心上。

编辑：黎娟