三、“三棵树”现象产生的启示
从长远发展的观点看,华宁紧紧围绕发掘山区资源作文章,尊重顺应自然资源禀赋,扬高原立体气候生物多样性之长,避山高坡陡农业生产条件差之短,着力打造绿色生态经济的创造性举措,虽然只是拉开了转变发展方式,努力实现人与自然和谐相处的序幕,但却令人深思,使人深受启发。 学会尊重自然规律,因地制宜打造产业。用哲学的眼光看,自然间本无多余的物质,只有被错误使用的物质。长期以来,为了使华宁尽快走上富强文明的发展道路,一代又一代的华宁人从未停止过积极探索的脚步。但因受到诸多因素的制约,却始终未找到一条既能改善生活又能保护生态的理想之路。随着经济社会环境的不断发展变化,县委、政府坚持用科学发展观来审视和看待问题,加强调查研究,摸清家底情况,尊重自然规律,在优化资源配置,调整产业结构,合理使用资源上下功夫。结合集体林权制度改革,紧紧围绕做强做大“三棵树”产业,下决心打造绿色生态经济发展方向,依据境内海拔高低形成的自然条件,扎扎实实做好山区资源翔查工作,明确每块荒山荒坡、山头地块的使用途径,对不同乡镇、不同村组提出了发展不同产业的具体要求。按设想,海拔在800—1400米之间的地方,积极引导当地农民发展柑桔、蔬菜等经济作物;海拔在1600—1900米之间,或土地贫瘠、石漠化问题突出的地方,鼓励支持广大农民积极发展柿子;海拔在1800—2200米左右,土层厚,水分涵养好,适合巨大树形生长的地方,积极号召广大农民发展核桃种植。
夯实经济发展基础,选准起步项目建设。转变经济发展方式是建立在一定的物质基础之上的,改革开放以来,尽管华宁也和其他地方一样,经济社会发生了翻天覆地的变化,人民生活水平有了明显的改善和提高,但是,我们也要清醒地看到,在一部分农村尤其是发展条件比较差的高寒山区,人们的生活还不够富裕,甚至可以说连资本积累过程也未完成,仍处于经济绝对贫困的环境中。针对这种状况,华宁县委、政府在坚定不移地引导农民积极发展烤烟生产、尽快帮助农民完成资本积累发展过程的同时,还在充分发挥立体气候优势方面作文章,引导农民在提高土地资源综合利用率上动脑筋,选准一些短、平、快的发展项目,利用烟地、桔地、柿地、核桃地的空间,积极发展套种经济,在拓宽农民增收渠道的同时,也推动蔬菜产业发展。咱乐村委会红坡村民小组共有94户农户,全村已在发展套种经济上尝到了甜头,他们充分利用每年7、8、9三个月,在烤烟地里积极发展蔬菜生产,仅套种蔬菜一项就给农民增加了不少收入。据调查,2007年该村种蔬菜收入在5万元以上的有44户、收入在3—4.99万元的有41户、收入在1.5万元以上的有9户;全县蔬菜种植面积达7.03万亩、产量11.21万吨、产值1.15亿元,比2004年分别增长1.1倍、1.12倍和88.8%。
建立试验示范基地,引导农民科学致富。在农村,建立试验示范基地,是引导广大农民走现代农业发展道路,积极发展优质高效农业,有效增加农民收入,提高资源综合使用率,加快建设社会主义新农村发展步伐的必然要求。因此,为保证“三棵树”产业健康有序发展,华宁始终把建立试验示范基地,抓好服务体系建设,作为一项基础性的工作来抓,根据不同产业有不同技术要求的特点,结合每个产业发展的实际需要,分门别类地建立了不同形式、不同规模的试验示范基地和服务组织体系,努力为广大生产者提供产前、产中、产后服务。迄今为止,全县共建柑桔、核桃、柿子基地209个、优质种苗园11个、示范园3个,去年举办科技知识入户培训401期3024人次。牛山柑桔科学研究所,从成立至今已为全县乃至全市培养输送了一批批科技生产技术人才,为柑桔产业的发展壮大发挥了重要作用,受到广大农民的普遍欢迎,不少农民把专业技术人员视为“财神爷”、“摇钱树”,除积极要求参加各种种植技术培训外,还主动上门请专业技术人员到果园作现场指导。随着农民专业生产技术水平的不断提高,人们的思想观念正在发生积极变化,在重视用科学技术来指导生产的同时,珍惜爱护山林土地资源的现象随处可见,路边地头都种上了桔树,给核桃、柿子树松土、施肥、浇水、剪枝、防虫等成为农活的重要组成部分。
坚持规模生产经营,全力打造优质品牌。要想把“三棵树”培育发展成为绿色生态产业,仅凭独特的气候条件、独有的土壤成分、产品的内在品质、巨大的市场潜力等是不够的,必须建立与发展市场经济相适应的生产模式,为打造优质品牌创造必要条件。因此,华宁县在确保土地联产承包经营长期不变,充分尊重广大农民意愿的前提条件下,坚持土地有偿使用原则,依据经济社会发展形势提出的新要求,积极探索土地、人力、科技、资本等生产要素如何实现优化配置的方法途径,大胆创新体制机制,坚持走规模化、集约化、产业化、专业化发展道路,建立“政府引导、公司运作、基地示范、协会管理、农民参与”的管理机制,采用“公司+基地+农户”,出租、转让、承包、拍卖,以及鼓励有实力者积极参与开发等模式,为一批种植企业的发展壮大营造了良好环境。目前,华宁“秋波兮”柑桔集团公司、青龙海迤阿尖、华溪小铺子羊槽小土城、云南山地生物能源开发股份有限公司、华宁同盛经贸有限责任公司、云南华宁阿贝楚农艺公司、玉溪农业久保公司等19户从事柑桔、核桃、柿子产业开发的种植企业,已在华宁这块热土上扎下了创业的根,经营规模达15000亩,年产值5000余万元,就业人员上万人,打造了“秋波兮”、“阿贝楚”、“白壳”、“砂壳”等一批深受消费者青睐的绿色生态品牌产品。
制定产业发展政策,强化工作推进机制。华宁县之所以能在不太长的时间内,为“三棵树”产业发展营造一个轰轰烈烈的社会氛围,是同制定产业政策,抓机关作风转变,强化工作落实机制等紧密联系在一起的。制定切实可行的产业政策。围绕把“三棵树”打造成为绿色生态产业,该县立足县情,本着简便易行、方便操作、好组织实施等原则,从目的意义、组织保障、政策扶持、资金管理等方面,分别制定了鼓励柑桔、核桃、柿子发展的产业政策措施,为绿色生态产业加速发展提供了政策支持和制度保证。强化产业发展组织机构建设。为把发展“三棵树”产业的各项工作落到实处,除在县级按正科级待遇组建蔬菜、柑桔、核桃、柿子产业办公室,配齐、配强组织机构外,还在乡镇甚至村委会一级组建了相应的工作机构。营造要干事、想干事、会干事的工作气氛。为在全县上下形成齐心协力抓绿色生态产业发展的良好局面,除要求各个产业办要全面履行自己的工作职责,相关部门要积极支持、配合职能部门做好工作外,还制定出台了鼓励、支持广大科技人员或机关人员,到生产第一线领办、创办绿色生态经济实体,为农民提供技术服务,发挥科技示范带头作用的相关政策。目前,全县403名科技人员活跃在农村广阔的天地里,越来越多的专业技术人员或机关人员,正以技术、资金入股等方式,或以领办、创办等形式,积极加入到共同打造华宁绿色生态产业的发展进程中。
如今,走进华溪盘溪热区,春季桔花吐清香,夏日青枝翠河谷,秋来果树披金装,腊梅岁月果满树,已成为真实写照。展望未来,待一个集绿化山川、保护生态、培植产业、发展经济、富民一方、良性互动、持续循环为一体的生物产业链形成的时候,“三棵树”将撑起华宁一个绿色的天空,使“中国泉乡”更加美丽迷人。
编辑:矣萍
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