县委副书记、县长苏绍华作中心发言。苏绍华通报了今年一季度经济社会发展取得的可喜成绩，指出解放思想首先要解决“满”、“浮”、“小”三种思想障碍，强化六种观念，进一步优化发展环境，使宽松、优良的环境成为先进的生产力和竞争力。

    苏绍华说，解放思想要落实到科学发展上，只有坚定不移地实施“五大战略”和走“三大经济发展路子”，进一步强化措施，狠抓落实，全力做好改革发展稳定各项工作，才能推动澄江经济社会又好又快发展。

    一要抓工业提质增效。要进一步深化工业强县的认识，继续以提质增效为重点，以项目为带动，加快工业结构优化升级，强力推进新型工业化，以工业的快速发展加快富民强县进程。项目建设要重点推进以黄磷技改、120万吨旋窑水泥异地技改、鲊取电站、恺达塑胶等重点工业项目，确保项目按时完成投入生产。要着力突破制约园区开发的瓶颈问题，积极争取国家工业园区的相关优惠政策，加快园区基础设施建设，提升工业园区吸引力，引进发展高科技产业、劳动密集型加工业，改造传统工业，扩大工业经济规模，提升工业经济发展质量，打造规模化、集约化、专业化发展的平台，把工业园区建成工业经济发展新的增长点。要切实为企业搞好服务，提高服务效率，对权限范围内的项目审批、环评、安评、规划及工商注册等手续上从简从快办理，限时办结；对属于上级审批权限的，要加大协调力度，积极争取尽快办理；要为企业解决好煤电油运等实际困难和问题。

    二要抓农村经济发展。要以发展现代烟草农业为契机，认真落实各项政策和科技措施，切实抓好基础设施建设，稳定种植规模，提高烟叶质量，完善收购政策，确保农民增收，进一步巩固烤烟支柱地位，推进烤烟产业现代化、生态化，在此基础上用烤烟产业现代化的水电路和资金、技术、政策扶持带动蔬菜、花卉、林果等产业的发展。抓好畜禽养殖小区、专业村、规模养殖户及标准化生猪生产基地建设，大力发展畜牧业。加大培育和发展农产品生产、加工、流通等龙头企业的力度，提高农民的组织化程度，加快农业产业化发展步伐，培育壮大以烤烟为主的特色农业产业。要继续加强农业基础建设，全力推进社会主义新农村建设。要加快推进以水库除险加固工程和烟水工程为重点的农田水利建设，改善农业生产条件；要组织实施好全县村级公益事业一事一议财政奖补试点工作、人畜饮水安全工程、新农村示范点建设及整村推进扶贫等项目，切实改善农民生活条件；要发挥供销社及各种组织的优势，大力发展农村合作经济组织，加强农村市场体系、农村信息化和农村人才队伍建设，不断提高和改善农村发展条件；要抓好集体林权制度改革工作，结合推广种植核桃、竹子等特色经济果木林，将山区资源优势变为经济优势，使其成为山区农民增收的亮点，实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐。

    三要抓以旅游业为主的现代服务业。旅游业是澄江最具发展潜力的产业，也是发展相对滞后的一个产业，在第三产业中的比重仅为9.8%，在生产总值中的比重仅为3.5%，优势资源没培育成优势产业，资源优势没转换成经济优势。要加快以旅游业为主的现代服务业的发展，必须进一步解放思想，更新观念，把发展旅游业提上经济社会发展的重要日程，紧紧抓住太阳山项目的启动机遇，抓开发、打基础、树品牌、拓市场、增效益，促进澄江县旅游业从观光旅游向生态休闲旅游转变，从昆明市场向国内外市场转变，从吸引低端游客向吸引高端游客转变，从低层次经营向高水平发展转变。要配合市政府搞好抚仙湖旅游改革发展综合试验区的规划，做到高起点、高标准、高水平、高档次。要实施大项目带动战略，抓好湖畔圣水等一批旅游招商引资项目的开发建设。要积极推动澄江动物化石群保护地申报世界自然遗产工作，力争禄充风景区创建4A级景区通过国家验收，加快禄充、阳宗两个旅游小镇的开发建设。加强旅游秩序的规范整治，抓好宾馆酒店的提档升级，改善接待条件，提高消费水平。要以国内外市场为目标，加大旅游宣传促销力度，提高澄江知名度，拓展客源市场。

    四要抓好生态环境建设。抚仙湖是澄江最大的资源和最宝贵的财富。解放思想，就是要正确认识和处理好加快经济发展与保护生态环境的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护，探索多渠道的资金筹集方式，以开发促进保护，走生态建设产业化，产业建设生态化的路子。要加大环保工程实施力度，立足澄江实际认真研究，搞好规划，做好项目的论证、储备、上报工作，积极争取抚仙湖项目建设资金，尽快启动抚仙湖东北岸环湖截污治污、梁王河流域环境综合治理等项目的建设，确保抚仙湖北岸生活垃圾转运、禄充排水管网及提升泵站等一批在建项目的顺利完工。要创新思路，加强非工程措施实施，继续坚持入湖河流生态监护、“环湖文明走廊”建设和建设项目集体审批等制度，严格环境执法，抓好抚仙湖北岸“清洁河道、清洁家园、清洁村庄”三清工程建设，开展各种生态、绿色创建活动，在全县倡导生态文明，树立生态意识。要把节能降耗的措施落实到生产、流通、消费每一个环节，鼓励磷化工、水泥企业进行技改，实施循环式生产，努力实现废气、废物的资源化、减量化、无害化。要加强资源的保护与管理，合理开发和科学利用水、土地、矿产等自然资源，倡导节水、节地、节材，逐步走上生产发展、生态良好的可持续发展道路。五要抓社会稳定。要大力推进平安和谐澄江建设，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，解决好上学、就医、就业、住房、养老等突出问题，切实提高人民生活水平和质量，打牢社会稳定的基础。要切实加强和改进新时期的群众工作，注重从源头上预防社会矛盾，健全社会矛盾纠纷处理机制，妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面的利益问题，把各种矛盾化解在萌芽状态，为改革发展提供安全稳定的社会环境。要加强社会治安综合治理，进一步完善应急管理体制机制，切实加强安全生产工作，坚决防止重特大事故发生，努力使社会稳定和谐，人民安居乐业。  （新闻办）

编辑：矣萍