玉溪新闻网讯（记者 崔永红）近年来，我市坚持科学发展观，统筹城乡发展，政策、资金向农村倾斜，近千名干部奔赴农村，各级党委、政府努力推进新农村建设，积极探索以工哺农、以城带乡、以镇带村、以产业带农户等新农村建设途径，新农村建设取得明显成效。4月24日至26日，在新平县召开的全市新农村建设工作会上，各县区及部分乡镇、村和企业在会上进行了交流发言，总结推广我市新农村建设的经验，进一步解放思想，开创社会主义新农村建设新局面。
新平县
深化县情认识，找准新农村建设的突破口，以桂山、戛洒等影响和辐射能力较强的区域为政治经济中心，整合资源，激活投资，推进城镇化，提升区域中心的影响力，有效解决农村产业发展滞后、农民增收后劲不足等问题。
该县借新农村建设，推动农业产业化，借工业发展，扩大以工哺农的范围，借小城镇建设，探索城镇带动农村、农村促进城镇发展的新机制，加快了富裕文明生态和谐新平建设步伐。坚持群众积极、基层自愿、乡镇推荐、县级审定的原则，实行建设项目储备制和项目申报评估制，将有积极性的村组列为新农村试点给予扶持；坚持扶贫搬迁与新农村建设相结合，实施整村推进、易地搬迁、标准化综合扶贫、民居抗震、地质灾害搬迁等工程项目，以搬迁促建设，以建设带发展；探索以工哺农、以镇带村、以村促镇的新农村建设路子，动员和引导企业参与到新农村建设中来，在加速集镇发展的过程中带动集镇及周边村组的新农村建设，并通过村组的建设促进集镇的发展，形成良性互动；强化全县农村以水、电、交通、良种等为重点的生产生活条件的改善和技术推广，提高整体水平，夯实以农民为主体、政府为主导的新农村发展基础。
桂山、戛洒、漠沙三个镇的“以镇带村”项目成效明显，树立了经营土地、经营城镇的理念。明确定位、控制规划，依靠社会资本的市场化运作，形成区域项目中心建设，盘活农民预留用地，激活了农民资本。动员农民旧村改造、易地搬迁，多渠道筹资、多途径建镇，形成以镇带村的氛围。以地生财、以财建基础，形成农民得实惠、开发商有微利、政府得基础、共图未来的多赢局面。
红塔区
红塔区在新农村建设中，努力培植壮大主导产业，打造农村经济强力引擎，以提高农民生活质量为目标，探索推进城乡一体化发展新路子，坚持以大项目带动大产业、以大产业促进大发展，在选点布局上向农村倾斜，推进城乡产业优势互补，加快城乡产业融合，提升农村工业化水平，为农村劳动力转移就业提供了广阔空间，去年农民人均工资性收入人均纯收入40%，全区从事二、三产业的农民超过10万人。加大“三农”投入，改善农村生产生活条件，五年累计投入近15亿元，较大地改善了农村基础设施条件和生产生活条件，提高了农业综合生产能力，并且让农民在出行、看病、教育、文化、娱乐等方面得到更多实惠。坚持试点示范、典型引路，以点带面推进新农村建设，通过两年多来的建设，各试点村基础设施、村容村貌得到了明显改善，产业培植、农村集体经济有了新的发展，农民生活环境和质量得到提升，并对周边的村组和群众起到了辐射、示范和带动作用。整合各方力量，建立共同推进新农村建设的工作机制。红塔区从整合各类资源入手，打破条块分割，充分调动各方积极性，形成了新农村建设的强大合力。抓好培训，充分发挥新型农民在新农村建设中的主体作用。
通海县
该县坚持以城固农、以城促农、以城助农、以城带农、以城市化建设为突破口，统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。实施“东提西扩”，建设城市。“东提”，就是老城突出内涵式发展，挖掘特色资源，提升优势产业，恢复古城风貌。逐步实施以杞麓湖水体净化、湖堤景观和入湖通道建设为重点的特色旅游带规划建设，提升打造名山、名城、名湖，加快生态环保、文化旅游产业发展和城市化进程；“西扩”，就是县城西郊桑园片区突出外延式扩张，实施以行政办公区和园丁小区为主体的新区建设，促进产业、资本、人口、市场的聚集，在人口疏解、功能完善、产业优化等方面为县城品位的提升提供平台和支撑。
完善的城市功能、良好的城市环境就是区域经济发展的重要硬环境和强劲竞争力，以城市功能促进城市产业，以城市产业提升城市功能，不断推动城市化水平提升、产业转型升级和城乡产业战略结构调整，辐射带动全县发展，以文化旅游、房地产、商贸物流为重点的第三产业迅猛发展。紧扣历史文化名城保护的实质和关键，认真把握好历史、文化、商贸、旅游等要素之间的关系，坚持在继承中发展、在发展中创新，着力打造“古城古韵、新城新景”的历史文化名城。“腾笼换鸟”，盘活国有资产，以地生财、以财建城、以城招商、以商富民，通过市场运作、社会参与，在古城改造和新区建设中，预计将直接拉动各类投资达15亿元。
江川县
江川县以农民增收为核心，以经济发展为立足点，以民风建设为着力点，以整治村容村貌为切入点，全力推进新农村建设。
为充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用，调动基层干部、群众参与新农村建设的积极性，实施以奖代补，推动全县新农村建设。出台《江川县关于加快农业产业化发展的意见》等政策措施，加大农业产业结构调整和农村基础设施建设力度，促进农业产业化的发展，促进农民增收。烤烟、蔬菜、仔猪等特色产业得到巩固提升，烤烟收入2.14亿元，蔬菜产值3.1亿元，畜牧业产值3.25亿元，农民收入稳定持续增加。发展农产品加工延伸产业链助农增收。积极探索以专业市场和龙头企业带动新农村建设路子，全县农产品加工企业13家，促进了交通运输、包装印刷等行业的发展，农村剩余劳动力得到就地转移。同时整体推进全县的新农村建设。没有列入试点的村委会，从基础工作做起，着力于每年为群众办1-2件实事、好事，积极、稳妥地推进新农村建设。
开展环境整治，实施人居生态绿化工程。投入300万元在全县的64个村委会栽种天竺桂、榕树、石楠等风景树木20多万株，改善和优化了人居生态环境。开展“清洁农村”综合整治作为新农村建设的切入点，农村环境卫生脏、乱、差的现象得到有效改善。
澄江县
澄江县把社会主义新农村建设作为全面建设小康社会的重要载体和有效形式，坚持统筹城乡发展以建设小康村、文明村、生态村、和谐村为目标，切实加大新农村建设力度。
突出生产发展重点，为新农村建设奠定坚实经济基础。把生产发展、农民增收作为新农村建设的基础和核心，巩固烤烟产业支柱地位，积极发展现代化、生态、休闲、观光农业，调强优势产业、调优特色产业、培育新兴农业，找准比较优势，加大科技培训和示范推广力度，推进农业产业化经营，农业农村经济整体质量和效益进一步提高。加大农村劳动力转移力度，在磷电、建材等优势工业和以旅游为主的第三产业的发展带动下，农民向非农产业和城镇转移的步伐加快，全县从事非农产业的农民达到15243人，占乡村从业总人数的16.47%，拓宽了农民增收渠道。
主攻基础设施建设，农村生产生活条件明显改善。积极争取项目、筹措资金，重点抓好农业综合开发、烟叶基础设施、坡耕地治理、病险水库除险加固、人畜饮水等农田水利基础设施建设，建成高稳产农田7.76万亩，降低了农业生产的劳动强度，提高了农业综合生产力。加快发展农村社会事业，抓好试点村建设，全面推进村容村貌整治。村容村貌整治与农村能源和农业生态建设结合起来，在抚仙湖沿岸开展环湖文明走廊工程、绿色创建活动，组织实施入湖河道、农村面源污染治理活动，积极推广发展沼气、太阳能等新型能源，深入开展以净化、美化村容村貌为重点的文明村建设。加强农村基层组织建设，促进基层民主管理确保了农村社会的和谐稳定。
华宁县
华宁县新农村建设围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，以发展生产、农民增收为主线，突出抓好农业产业发展和基础设施建设，取得了阶段性成效。
突出产业结构调整，稳步发展农村经济。一、二、三产业比重调整为2007年的29.9∶32.1∶38，经济作物种植面积进一步扩大，种植结构进一步优化，调整优化产业布局，柑桔、柿子、核桃“三棵树”产业发展迅速，种植规模8万亩；突出基础设施建设，增强农村发展后劲。县委、县政府始终把改善农村基础设施建设作为新农村建设的重要内容，全县村民小组村内道路硬化率达77.7%，电视覆盖率达99%，农村生产生活条件进一步改善。突出农业综合服务，加快农网信息建设。“数字乡村”工程全部投入使用，走在了全省前列，信息化建设对发展现代农业、促进社会主义新农村建设发挥的充分作用。
突出统筹协调发展，社会事业全面进步。坚持“多予、少取、放活”的方针，切实加大公共财政支持发展农村社会事业的力度，做好“两基”巩固提高工作，加强农村职业教育和技能培训，全面提高农民的文化素质、科技素质、致富能力和市场意识，促进农民转移就业，发展劳务经济，全县实现村村有卫生室的目标。突出农民主体地位，有效保障资金投入，探索建立投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设资金投入机制，积极整合全县农村建设、农业发展项目资金，集中捆绑使用，把有限的资金用在刀刃上，有力支持了新农村建设，两年来，全县新农村建设投入资金11728万元。
易门县
坚持“因地制宜、量力而行、循序渐进、务求实效”的原则，围绕“让群众干活有门路、经济收入有来路、文化生活有去处、遇到困难有帮助、民主管理有说处”的目标，以培育新增收产业为重点，以整治村容村貌为切入点，以民主治村为突破点，坚持“五抓”，稳步推进新农村建设。
抓规划，明确发展目标。制定了《易门县社会主义新农村建设规划》，明确了“三村六有”的目标（“三村”，即小康村、生态村、文明村；“六有”，即农村经济有新发展、农民收入有新提高、乡风民俗有新进步、村容村貌有新变化、基础设施有新改善、民主管理有新成效）。抓产业，增加农民收入。坚持把拓宽增收渠道，着力培育增收产业，增加农民收入作为新农村建设的核心任务。巩固提升以烤烟、畜牧为主的传统产业，实施龙头企业带动，依托正大集团，积极推进标准化、规模化养殖，积极发展以蔬菜、林果为特色的“一村一品”、“一乡一特”产业，积极推进以核桃为主的林果产业发展，依托丛山、益生等龙头企业，积极开发野生食用菌、蕨菜等绿色食品，积极发展劳务经济，全县转移农村劳动力2.2万人。
抓基础，增强发展后劲。坚持统筹城乡协调发展，重点抓好基本烟田、农村“五小”水利工程、村庄道路等基础设施建设，以及教育卫生等农村社会事业发展，不断改善农村生产生活条件，增强发展后劲，仅去年就投入新农村建设资金18029万元。抓教育，促进乡风文明。实施新型农民科技培训、乡风文明、村容村貌整治工程，让农民切身体验到了新农村建设带来的好处。
峨山县
坚持“政府主导、农民主体，以点带面、整体推进，社会参与、多方联动”的指导思想，着力解决“三农”工作出现的新情况、新问题，不断开创新农村建设新局面。
突出产业抓发展，推进新农村建设。该县把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的第一要务。新农村建设以念好“山字经”、作好“林文章”为重点，着力破解新农村建设产业发展的难题，不断促进农民增收，有效寻求经济、生态、社会三者利益的最大化。制定产业发展规划，搭建产业发展新框架。在“十一五”规划期间重点完成20万亩核桃、10万亩竹子、3万亩除虫菊、3万亩魔芋和3万亩膏桐的种植任务，拓宽农民增收新渠道。以工业经济发展为平台，积极实施以工哺农。坚持以工业化理念谋划农村发展，以工业集群效益消化农村富余劳动力，壮大劳务经济。巩固提升烤烟等传统产业，稳定农民收入主渠道。
在新农村建设中，整合项目、财力、智力资源，有效汇聚新农村建设的强大合力，科学合理安排建设项目，捆绑扶贫开发、基本烟田建设、土地整理、农田水利、交通能源等专项资金，集中投向新农村建设。以职业中学为平台，强化劳动技能培训。注重并抓好农民劳动技能的培训和整体素质的提高。以劳动力输出为重点，推动劳动者更新观念。以发展农村精神文明为重点，提高农民素质。突出和谐农村建设，实现新农村和谐发展。
元江县
元江县坚持以新农村建设统领“三农”工作全局，按照政府引导、部门配合、群众主体、村组实施的原则，因地制宜，加大投入，全力推进新农村建设。
健全组织机构，切实加强对新农村建设工作的领导，为保证新农村建设扎实推进奠定了基础。对农村基础设施、主导产业等基本情况进行全面摸底调查，结合实际制定新农村建设规划。突出生产发展目标，强化新农村建设的产业支撑。巩固烤烟产业支柱地位，把烤烟作为农民增收的重点产业来培植。抓好糖料甘蔗产业发展，增加新品种示范。努力发展能够兼顾经济效益和生态效益的林果产业，积极开发干热河谷生物质能源——膏桐产业发展。核桃面积发展到4.5万亩、竹子2.1万亩、膏桐2万亩。稳步发展畜牧业。突出发展生猪和肉牛养殖，加快特色生物资源开发，形成以芦荟、茉莉花、热带花卉为主的一批新型骨干产业，规模不断扩大。
重视生态环境保护，夯实农业农村基础。实施一批水库新建与除险加固、河道及小流域治理、农村人饮安全、坡改梯、小水窖等农业农村基础设施和生态治理项目，农业农村水利条件有了较大改善，群众饮水难问题进一步缓解。认真处理好加快发展与保护生态环境的关系，科学规划烤烟、甘蔗等农业产业发展布局，重点公益林区管护成效明显，县城近山面山绿化造林工程逐年推进，省级自然保护区管理工作得到加强，林权制度改革稳步推进，以“一江二河”为重点的水土保持和水污染综合治理工作取得初步成效，从源头控制污染落到实处。
编辑：王鹏
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