玉溪新闻网讯（记者  李向文）4月26日，市委副书记、市长高劲松在全市新农村建设工作会上作会议总结时强调，全力推进新农村建设要解放思想，创新发展思路，坚持统筹城乡发展，以县城和集镇建设为突破口，加快城乡一体化进程。

    高劲松指出，此次新农村建设工作会是在全市深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、广泛开展解放思想大讨论的关键时刻召开的一次重要会议，会议内容丰富，重点突出，目标明确，各级各部门一定要抓好会议精神的贯彻落实，按照会议提出的各项要求，突出工作重点，细化措施办法，狠抓工作落实，确保会议精神不折不扣地落实到实际工作中。

    高劲松强调，推进城镇化是增加农民收入、缩小城乡差距的重要出路，贯彻落实好新农村建设会议精神，各级各部门要进一步解放思想，抢抓机遇，创新发展思路，坚持统筹城乡发展，以县城和集镇建设为突破，全力推进新农村建设。要紧紧围绕把玉溪建成省内最适宜居住城市的目标，高标准规划、高质量建设、高水平管理，依托产业培育发展推进城镇化进程，通过城镇扩展带动农村发展，通过农村繁荣进一步促进城镇发展，形成以城带乡、以工促农、城乡互动的良性循环。

    一是坚持规划先行。我市新农村建设规划滞后和规划不到位的现象较突出，各县区要抓紧做好县城总体规划和土地利用总体规划修编，年内完成尚未编制规划的13个集镇的规划编制工作，充分发挥规划在城市建设中的龙头作用。城镇的规划建设要从所处区域的实际出发，把产业发展、民族文化、地形地貌、历史沿革等有机结合，形成规模结构合理、辐射带动能力强、特色突出的小城镇发展格局。规划编制要高水平、高起点，红塔区、澄江、江川、通海一区三县城镇规划建设要与“三湖”生态城市群建设发展思路相衔接，按照生态城市的标准来规划建设，其他五县县城要突出特点，坚持按建设现代化城市的要求来规划建设，要规划建设一批工业强镇、旅游强镇、商贸强镇，积极推进城市化进程。

    二是抓好城镇建设。各地在城镇建设中，既要借鉴外地成功的经验，也要结合当地实际，创造性地开展工作。着力抓好水电路等基础设施建设，配套完善服务功能，拓展城镇规模和发展空间。要更新观念，创新思路，把城市空间作为资产来管理，把城市资产作为资本来经营，盘活闲置土地和存量资产，认真总结新平经验，做好土地利用大文章，提高经营管理水平。要放宽投资领域，实行“非禁即入”，创新投融资方式，鼓励各类资金投向基础设施、公共服务、社会事业等领域。要加强投融资平台建设，加大城市建设开发项目的市场化运作力度，吸引社会资金参与重大项目的规划建设。要切实加强城镇管理，抓好交通、环境卫生、市场等规范管理，搞好绿化美化亮化，改善人居环境，提升城市形象。

    三是强化产业支撑。要把城镇开发建设与产业发展紧密结合起来，通过集镇建设开发吸引、培育产业，通过产业发展促进集镇建设，形成集镇建设与产业发展的良性互动。从全市各县区的实际情况看，“三湖四片”县区要调整优化产业结构，着重发展高起点、规模化、高效益的循环经济，提升优化产业层次，加快发展速度，尽快淘汰污染企业，发展效益高、污染小的二、三产业；三个民族自治县和两个山区县要优先发展二产业，以二产业的发展带动一、三产业发展，尽快培育新的增长点。

    四是着力聚集人气。要坚持“撤并小村庄，建设中心村，发展小城镇”的方针，在确保发展稳定的前提下，有条件撤并的乡村要积极稳妥地撤并。加快户籍制度的改革步伐，实行城乡户籍统一管理登记，逐步消除城乡人员流动的壁垒。加快农村劳动力的培训和转移步伐，坚持以技能性培训为重点，“先培训，后输出”，“先订单，后定点”，促进培训与就业互动。建立城乡统一的劳动力市场和人才市场，统一管理城乡就业，促进人流、物流、资金流等生产要素集聚，吸引人才，聚集人气，推进基础设施和服务功能的完善，实现资源的合理高效配置，促进区域经济发展。  

    高劲松要求，各级各部门要把重视“三农”工作体现在实际行动中，立足当前，求真务实，扎扎实实抓好五个方面的工作：一是切实抓好当前烤烟生产，确保烤烟种植面积和收购任务圆满完成。二是抓好粮食生产管理和市场供应，确保粮食安全和社会稳定。三是抓好防汛抗旱工作，努力把灾害损失降到最低。四是抓好森林防火工作，确保不再发生重大森林火灾。五是抓好畜禽重大疫病防治，确保畜禽生产安全和畜牧经济健康发展。

编辑：王鹏