玉溪新闻网讯（记者  刘跃）就业再就业话题是每年“两会”的热点。今年，谈起就业形势，“严峻”二字仍挥之不去，不少代表、委员呼吁：就业是最大的民生，关系到千家万户，必须千方百计予以解决。

政府：尽可能提供就业服务

    去年底，红塔区举办公益性岗位招聘会，还未到上班时间，紧闭的人才市场大门外就挤满了求职者。开门后不到半个小时，招聘人员就招够人收摊了，被聘的“4050”人员带着笑容离去，未聘用的期待着下一次的招聘会。

    从2003年开始，我市加大了对“4050”人员、“零就业”家庭就业服务工作的力度，由政府出资购买公益性岗位，五年共投入近2000万元用于发放岗位补贴，平均每年有2000余名“4050”人员通过政府购买公益性岗位实现再就业。

    五年来，我市不断强化政府促进就业的公共服务职能，逐步建立了城乡统一的劳动力市场，健全就业服务体系，建立了政府扶助、社会参与的职业技能培训补助机制。以解决下岗、失业人员就业为重点，逐步把扩大就业工作的重点转到促进农村劳动力转移上来，拓展外出就业市场，加大就业与再就业工作力度。目前，全市下岗、失业人员80%以上实现再就业，新增城镇就业人数5.4万人，城镇登记失业率控制在3%以下，就业形势保持总体平稳。

    五年来，全市共接收大中专毕业生23612人，登记就业的毕业生4412人，就业率为18.7%。

呼声：营造平等就业的良好环境

    长期以来，我市面临着新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大等困难，特别是劳动力供大于求的局面给大中专毕业生就业空间造成了挤压。有的学生毕业一两年了，仍没找到一份稳定的工作。

    吴云辉去年毕业于云南民族大学，一直没有找到合适的工作。他说，现在的就业岗位比较少，竞争激烈，找工作太难了。在严峻的就业形势难以改变的时候，政府更应该营造公平竞争的就业环境，是骡子是马拉出来遛遛，不要让没有社会关系的毕业生伤心、失望。

    对于下岗的老刘来说，重新找一份工作仅仅只是为了维持生计。2004年下岗后，他先是在花鸟市场蹬三轮车帮别人拉货，后来买了辆两轮摩托搞客运，每天能赚二三十元钱，碰上冬天、雨天，就更难赚钱了。随着油价上涨，老刘的客运愈发冷清起来。他说：“摩托客运始终不是长久之计，建议政府为下岗工人多设一些岗位，哪怕收入只有四五百块钱，能糊口就行了。”

建议：结合实际安排就业

    谈起就业，严霖代表认为，在农村基层还存在两大突出现象：一是大中专毕业生在城市过剩，但在农村基层缺乏。很多毕业生愿在城市找一份不太好的工作，也不愿回农村创业，造成了有知识、有技术的农村劳动力缺乏，这是农业可持续发展乏力的一个重要原因。二是由于体制上多方面的原因，有愿望、有能力的年轻人难以进入乡镇、村组干部岗位，基层干部趋于老龄化。近5年来，他所在的易门县十街乡政府由于编制限制，未进过大中专毕业生，年轻干部十分缺乏，同时近年来发展的40岁以下的农村党员寥寥无几，农村缺乏能人带头。

    严霖建议，政府应从体制上入手，根据各地的实际情况，理顺体制，用活编制，出台更多的优惠政策鼓励大中专毕业生到基层和艰苦地区工作。同时毕业生要转变就业观和职业观，树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的观念。

    李翠仙委员认为，“零就业”家庭、“4050”人员和失地农民是就业大军中的弱势群体，知识有限、技能单一、缺乏创业信心，政府应该为他们提供更多公益性岗位，鼓励企业广开门路，通过开展技能培训，提高其就业能力。小额信贷是解决“4050”人员就业的有效途径，应坚定不移地坚持下去。针对小额信贷担保难的问题，应尽快研究建立建农村小额信贷担保机制，提高农村小额信贷覆盖率，满足农户生产需求。

    随着城市建设步伐的加快，各地失地农民逐渐增多。李翠仙说，农民以种地为岗，失去土地则意味着下岗，失地农民等同于下岗工人，政府在政策扶持、岗位援助、社会保障等方面不应存有差别。建议政府在招商引资的同时，考虑农民的土地补偿及岗位安置，完善社会保障机制，加强技能培训，搞好劳动力转移，解决他们的后顾之忧。

编辑：王鹏