区委领导慰问困难儿童

    玉溪新闻网讯  红塔区是全国和云南省实施《两纲》的示范区。多年来，红塔区妇女儿童工作委员会始终坚持分类指导、抓住重点、以点带面、整体推进、全面发展的工作方式，形成了各级党委领导、政府组织实施、相关成员单位密切配合、妇儿工委办协调督促的工作格局，全区经济的持续发展为妇女儿童工作奠定了良好的根基。

    加强领导、健全机构

    夯实两个规划实施基础

    红塔区妇儿工委由40个成员单位组成，区政府分管副区长任主任，区妇联主席任常务副主任，区委宣传部部长、区人大副主任、区政协副主席、区教育局局长任副主任。11个乡镇、街道办事处均成立了妇儿工委，由副镇长（副主任）任主任，妇联主席任办公室主任。制定了《红塔区妇女儿童发展规划目标责任分解书》，确定山区、坝区、城区三个区级示范试点单位，各级建立健全领导机构，夯实两个规划实施基础。区政府每年都把妇女儿童发展状况纳入政府工作报告，政府常务会议定期听取专题工作汇报，研究妇女儿童工作。

    加大宣传培训力度

    营造贯彻实施两个规划的社会氛围

    红塔区把两个规划的宣传培训纳入党校、干校课程，采取多种有效形式，通过各类媒体广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策及两个规划的内容、意义。组织开展“美在家庭”、禁毒防艾、结核病防治、家庭教育、妇女儿童健康保健知识等宣传教育活动，提高妇女的综合素质和自我保健意识。几年来，共组织学习628次，16.3万人次；开展宣传咨询388次，发放宣传材料20万份；组织文艺队演出200余场次，26万人观看了演出，举办妇女儿童工作、两个规划骨干培训180余期，3万余人次，营造贯彻实施两个规划的良好社会氛围，推动了妇女儿童事业的全面发展。

    突出重点，抓实难点

    成效明显

    结合全区实际，以解决看病难、读书难、就业难“三难”问题为工作突破口，分别出台了《关于对城郊农村集体资产股份制度意见及有关问题的补充完善意见》、《红塔区义务教育“三免一补”实施意见》、《红塔区农村新型合作医疗实施意见及办法》等相关政策措施，依法推动两个规划实施中重点难点问题的解决。

    加强公共卫生体系建设，提高妇女儿童健康水平。加大资金投入力度，改善医疗条件，全面推行农村新型合作医疗制度，不断提高妇女儿童的健康水平。2001年至2007年投入医疗卫生经费31437万元。为降低孕产妇及儿童死亡率，区政府按全区总人口人均0.4元安排专项资金，用于特困孕产妇和特困儿童家庭困难补助，2007年共救助孕产妇257人、儿童49人，孕产妇住院分娩率达98.99%，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为6.03‰和10.06‰，“五苗”免疫接种覆盖率达到了100%。

    加大教育投入，改善办学条件，提高了教学质量。2001年至2007年共投入教育经费92808万元，用于改善中小学幼儿园基础设施建设，改善了办学条件，使妇女平均受教育年限达到了10年以上，女性成人识字率达到了98.9%，3岁至6岁儿童入园率达到了83.5%，均超过省、市的目标要求；小学适龄儿童净入学率、小学六年巩固率均保持在99.99%和99.97%的较高水平，初中阶段毛入学率达到99.5%，高中阶段毛入学率达到86.87%。政府还投入58.7万元补助17个山区民族村委会及研和镇未考取高中的435名初中毕业生免费就读二职中。在社会各界的关心、帮助下，困难和孤残儿童状况得到较大改善，残疾儿童入学率达到了98.67%，全区实现小学生免费上学。

    依法行政，完善社会保障体系。加快完善就业体系，拓展就业空间，在贯彻执行《劳动法》等法律法规的同时，加快社会保障体系建设，稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险的实施，为妇女权益保障提供了有力支撑。2001年至2007年投资235万元，购买公益性岗位550个，安排“4050”人员再就业。仅2007年就投入小额信贷扶持金679万元，扶持114户企业的失业人员460人，办理《再就业优惠证》378人，介绍228人再就业。全区参加基本养老保险职工人数15607人，参加失业保险职工35735人，参加生育保险职工14390人。

    整合资源，通力合作

    促进两个规划的全面落实

    以项目为载体，发挥广大妇女在新农村建设中的作用。先后实施了云南省“母亲沼气示范村”、“母亲水窖”等项目，减轻了农村妇女劳动强度，缓解了农村能源短缺，改善了农村脏、乱、差现象，同时也改善了妇女儿童的生存环境。在全区广泛开展“拒绝毒品、抗击艾滋、建设家园、共创平安”活动，组织开展农村妇女家庭标准化生猪养殖项目、农村妇女烤烟生产行动计划、巾帼科技致富示范村创建活动，“1651工程”小额信贷金扶持农村妇女发展经济，在组织动员妇女投身经济建设、实现妇女发展作了积极探索。

    以换届选举为契机，落实妇女参与决策和管理。抓住区委、区政府换届，村“两委”换届，社区成立等契机，积极推荐和选拔任用妇女干部，落实基层女领导配备率，确保妇女参选、参政议政。使区级党委领导班子中女领导配备率达到了18.2%，区级政府领导班子中女领导配备率从2003年一直保持14.3%，本届市区两级人大女代表53人，占代表总数的20.5%；市区两级政协女委员64人，占委员总数的28.1%；乡镇、街道办党委、政府领导班子中女领导配备率分别为12.3%和26.3%，村民委员会、居民委员会中女性所占比例分别为21.88%和31.5%，全区干部中女性保持了一定的比例。

    以计生服务为平台，抓实“关爱女孩”行动，出台了“奖优免补”政策的实施办法，实现男女性别平衡。成立了禁止“两非”鉴定工作和“关爱女孩”行动领导小组，针对少女未婚怀孕逐年增多的问题，开设了“少女关怀室”。加大宣传力度，印制、发放挂历、宣传单、宣传手册等宣传资料12万份，在中心城区制作固定宣传牌。出台了“奖优免补”政策的实施办法，努力使出生性别比例保持合理，出生女性和男性比例大大低于全省100∶113的性别比例。

    以协作配合为动力，强化流动人口的服务和管理。实行“五证”齐全的外来务工人员子女与居住居民子女享受同等待遇进入公办学校就读的规定，目前，红塔区内外来务工人员子女在各类学校就读的共有5553人。在流动人口居住比较集中的玉兴路街道办事处成立了首个“外来务工人员之家”，为流动人口开展宣传教育、生殖健康服务活动。

    开展丰富多彩

    儿童喜闻乐见的道德实践活动

    组织开展形式多样、内容丰富的“小公民”道德建设和“双合格”家庭教育活动，编写了《中小学生家长学校教材》，充实家庭教育宣讲团成员，通过开展“六个一”工程使全区家庭教育知识普及率和家长学校合格率均达到了100%。2007年，全区共举办“双合格”报告会、座谈会360场次，5万余名家长聆听了报告，发放各种宣传材料3万余份、倡议书1万份。围绕“祖国发展我成长，玉溪繁荣我准备”的主题，开展文艺汇演、演讲、观摩主题队会、“五个一”实践体验教育等活动。协调社会各界力量，对933名留守儿童，进城务工子女，特殊家庭、单亲家庭的儿童等特困职工家庭的儿童进行慰问，积极开展“三防”知识“四进”、弱势儿童生活技能培训等活动。

    组织开展两个规划阶段性监测评估工作，积极调研，为政府决策提供依据

    作为全国及云南省实施《两纲》的示范区，区委、区政府始终把促进妇女儿童的发展作为推进全区经济社会全面、协调发展的一项重要内容，把男女平等基本国策的贯彻、两个规划的实施作为促进妇女儿童事业全面发展、构建和谐社会的重要举措，狠抓落实，创新工作举措，使两个规划目标已基本实现，为构建和谐社会、推动妇女儿童事业全面发展作出了积极的贡献。（妇联）

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编辑：黎娟