玉溪新闻网讯    五年来，红塔区二届人大常委会在区委的领导下，在市人大常委会的指导下，在“一府两院”的支持配合下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十七大和省、市、区党代会精神，坚持贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全面建设小康社会目标和加强社会主义民主政治建设的根本任务，突出经济社会又好又快发展的主题，解放思想，开拓创新，求真务实，锐意进取，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有效地促进了全区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。五年来，共召开区人民代表大会会议5次，举行常委会会议37次，主任会议72次。听取和审议“一府两院”工作报告、专题汇报34项，作出决议、决定49项。为建设富裕、民主、文明、开放、和谐的红塔区作出了积极贡献。

    监督工作取得新成效

    加大对宏观经济运行的监督力度，促进经济社会又好又快发展。常委会始终围绕发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，把保障和促进红塔区经济又好又快发展放在突出位置，通过多种有效形式，加大对宏观经济运行的监督力度。加强对国民经济和社会发展计划执行情况的监督；加强财政监督，强化预算约束；抓好关系全区经济发展重大问题的监督。

    加大对法律法规贯彻执行情况的监督力度，促进依法行政和公正司法。常委会把加强民主法制建设，保障宪法和法律法规在全区的全面贯彻实施作为落实依法治国方略、推进依法治区进程的重要举措，突出重点，注重效果，认真开展法律监督。开展执法监督检查，推进依法治区工作；督促普法工作，保障法律法规贯彻执行；督促司法行政工作，服务经济社会发展。

    加大对关系群众切身利益的热点、难点问题的监督力度，促进和谐社会建设。常委会把解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置，从构建和谐社会、发展社会公益事业、关注民生、维护稳定的高度，以听取和审议专项工作报告、组织“三查（察）”活动等方式，认真开展监督。五年来，按照区级领导分工联系负责的要求，深入到所联系的乡镇（街道）、村（居）委会、村（居）民小组，深入到所联系的厂矿、企业、学校，深入到代表和选民中，深入到社会主义新农村建设联系点指导、督促、帮助工作、开展调研。为促进社会和谐，促进社会主义新农村建设，促进社会稳定，促进社会各项事业全面进步做出了不懈的努力。

    强化对权力运行的监督力度，促进被任命干部依法行政、公正司法。一是经常性地开展调查了解和征求意见。二是认真开展对区政府组成部门的工作评议。

    重大事项决定和人事任免工作取得新进展

    依法决定事关全区发展大局的重大事项。五年来，常委会对区本级财政预算调整、财政决算、重点项目建设贷款、基础设施建设项目融资贷款、法制宣传教育、生态示范区建设试点规划等事关全区发展大局的重大事项依法作出了49项决议、决定。

    依法任免国家机关工作人员。在依法行使人事任免权过程中，做到任前严格把关，任后加强监督。一是坚持常委会党组会议、主任会议集体讨论，广泛听取不同意见，统一思想，形成共识，初审把关后提交常委会审议。二是坚持法律考试，掌握拟任职人员的政治素质、业务水平、法律知识和工作实绩，力争做到知人善任，任人唯贤。三是坚持供职报告，要求拟任职人员到会与常委会组成人员见面，并就履行职责情况作供职发言。五年来，严格按照法定程序依法任免本级国家机关工作人员141人，人民陪审员35人，较好地行使了任免权。

    代表工作取得新突破

    常委会不断探索在新形势下有利于充分发挥代表主体作用的新方式、新方法和新途径，加强和改进代表工作，为代表履职提供工作条件和服务保障，充分发挥了人大代表在管理国家事务中的重要作用。

    一是加强代表工作制度建设。制定和不断完善代表工作制度；搞好代表编组，指导代表开展活动。二是密切与代表的联系，充分发挥代表作用。坚持代表接待日制度和常委会组成人员联系代表制度；坚持邀请代表列席常委会会议和公民列席常委会会议旁听制度；认真组织代表开展“三查（察）”活动。三是开展代表向选民述职活动。2006年常委会首次组织部分区人大代表开展向选民述职活动，进一步强化了代表的履职意识，增强了代表履职的责任感和使命感，激发了代表的工作热情，调动了代表参与管理国家事务的积极性。四是认真督办代表建议。抓好交办、催办、督办工作；有选择、有重点地组织部分代表对政府部门上一年度未办结的代表建议续办情况进行调查，督促办理单位善始善终做好代表建议的续办工作；组织代表对人代会上代表提出建议的办理情况进行调查和审议；在建议办理过程中加强指导、协调、督促。五年来，代表提出的553件建议、批评和意见面商率、办复率、满意率均达100％，落实率一年比一年高，办理工作取得了明显成效。

    其他各项工作取得新进步

    圆满完成了区人大代表和乡级人大换届选举工作。依法选出了201名第三届区人大代表和512名乡镇人大代表。认真办理群众来信来访。本届受理来信来访385件，均按有关规定作了办理，使办理工作落到实处，充分发挥了信访工作疏导思想、化解矛盾、促进社会稳定的作用。加强对乡镇人大工作的联系和指导。利用专题召开各种工作会、座谈会以及邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任列席常委会，参加区人大组织开展的“三查（察）”活动等方式，相互沟通情况，交流做好地方人大工作的新经验和新做法。指导和帮助乡镇人大主席团制定、健全完善各项工作制度、议事制度。

    自身建设取得新发展

    常委会以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改革创新精神从思想、作风、制度建设等方面切实加强自身建设，加强学习教育，更新思想观念，创新工作方法，全面提高素质，为开展好各项工作打下了坚实的基础。

    五年来的工作实践表明：自觉坚持和依靠党的领导，坚持正确的政治方向，是做好人大工作的根本保证；紧紧围绕全区改革发展稳定大局，深入贯彻落实科学发展观，是做好人大工作的关键；依法行使职权是做好人大工作的重要原则；实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是做好人大工作的出发点和归宿；密切联系和依靠人大代表是做好人大工作的重要基础。

编辑：沈建龙