细心周到娘家人

    ［核心阅读：走得出去，还要留得下来。为此，峨山多渠道收集用工信息，实地考察用工企业，好中选优，同时，派出专门的劳务大使，稳定外出务工人员的情绪，处理劳务纠纷之类的问题。］

    两年来，峨山县的劳务经济发展得红红火火，劳务人员做到了送得出去，留得下来，其中的根本原因是峨山在劳务输出中各个环节的工作做得扎实细致，解除了务工人员的后顾之忧。

    “外出打工，人生地不熟，离乡的人害怕挣不到钱，更害怕落入黑心用工者设下的陷阱。即使谋到了一份，能不能留得下来还是一个问题。”据峨山县农村劳动力转移培训办公室的李晓明介绍，为确保转移输出任务和质量，峨山抓好以下五个方面的工作：

    搞好信息的收集整理，摸清全县劳动力“家底”。县农村劳动力转移培训办公室负责对各种用工信息进行逐一审批、筛选，对适合农村劳动力就业的企业进行重点归类整理。

    深入考察用工企业。对获得的用工信息，县农转办都要派人到厂家对用工条件、工资待遇及劳动保护等方面的情况进行实地考察。2006年，峨山先后派15人对深圳、东莞、莆田、昆明等地的厂家进行考察，确定了福建莆田美新针织、立丰鞋业、深圳富士康、永泰电子、昆明胜威化工有限公司等企业作为输出对口企业。2007年初，又先后派出6批18人到上海、浙江义乌、昆明等地考察用工企业，共寻找到1300多个岗位，经过筛选，提供14个企业、1000多个岗位。

    两条腿走路。峨山在以县农转办为主的同时，充分发挥乡镇的主动性、积极性，鼓励乡镇从自身实际出发，积极寻找就业信息，自己组织转移和输出。如岔河乡向山西输出20人，小街镇向西双版纳输出20人，双江镇向红塔区输出21人。各乡镇与附近厂矿企业联系，就地转移农村劳动力的情况更是数不胜数。

    为了解除外出打工人员的后顾之忧，峨山按就地就近原则安排务工子女入学入托。此外，加强对外出务工党员的管理，在外出务工人员集中且党员较多的打工地成立了党支部；与厂方联系，把外出党员的组织关系转到所在企业支部；积极与外出务工党员沟通联系，寄去《支部生活》等学习资料，较好地发挥了党员在外出务工中的先锋模范作用。

    在峨山众多稳定外出务工人员的措施中，最得人心的是派驻劳务大使。由县委办、县组织部等部门牵头，选择有能力的年轻干部作为劳务大使，随外出打工团队前往外地，全面负责区域内峨山务工人员的管理工作，加强与当地劳动部门和企业的合作，维护务工人员的合法权益，学习发达地区的先进经验，寻找新的就业信息。

    从2007年6月底，作为管理服务峨山籍赴浙江省义乌市务工人员的第二批劳务大使，县委宣传部副部长矣春明、化念镇人大主席徐强在义乌一呆就是三个月。

    提到那难以磨灭的三个月，矣春明说：“我们以一名普通员工的身份，放下架子，摒弃那种自觉不自觉的优越感，与务工人员打成一片，虚心向企业管理人员和普通员工学习，融入员工，融入企业。与企业相处做到学习不指导、协调不干涉、维权不对立，与员工相处做到教导不强制、帮助不包办，当好企业与员工间的桥梁和纽带。”

    到去年，峨山共向输出人员较集中的地区派驻了四批劳务大使。

    由于用工企业条件较好，加上跟踪服务和管理到位，峨山外出务工人员稳定性较好，在省内外用工企业中形成了良好的口碑。

农民从中得实惠

    ［核心阅读：在峨山县，农民务工收入正成为广大农村一个重要的经济来源，劳务经济不仅拓宽了农民的增收渠道，更重要的是通过外出务工，增长了农民的见识，拓宽了视野，使得以往守在大山里的农民由于认识所限，不想发展和不会发展的现象发生了巨大的改变。］

    在塔甸镇七溪村厂上村，劳务收入已成村民的重要收入来源。该村民小组有20户人家，总人口84人，2005年，到煤矿务工65人，全村实现劳务收入37万元，每户均达1.85万元。村民依靠劳务收入，有的建起了黄牛养殖场，有的跑起了客货运输，有力地带动了畜牧业和第三产业的发展。

    劳务经济所带来的收益和影响远非这些。

    农村劳动力转移输出工作促进了社会的稳定。一是农村劳动力的转移减轻了就业压力。据调查，今年以来，峨山县由于加大了农村劳动力转移输出的力度，农村无所事事、无事生非的人少了，农村的社会治安状况有了明显的好转；二是林区秩序明显好转。全县今年偷砍盗伐、乱砍滥伐、毁林开荒案件明显减少，森林资源得到了有效保护。

    外出务工开阔了眼界，更新了观念，学到了本领。据岔河乡党委书记陈丽介绍，推广核桃和竹子是当地农民今后经济增长的重点，这一思路，不仅需要农民更新观念，还要有一定的投入做支撑。外出务工人员返乡后，增长了见识，开阔了眼界，更新了观念，素质了提高，做起思想工作来就容易多了，更重要的是为家庭发展林业积累了资金，能够实现以短养长。

    一些打工返乡者在打工期间增长了见识，并学到了一些发展的技能，返乡后走上了自主创业之路，当起了“小老板”。富良棚乡的李惠兰1992年输往汕头海景大酒店，凭借外出几年的见识，在县城搞商业零售批发，招用农民工8人，生意越做越红火，如今盖起了309平方米、价值50万元的小别墅，购买了2辆汽车，成了当地的致富带头人。

    劳务输出促进了招商引资工作。外出务工不仅增加了农民收入，提高了农民素质，而且拓宽了招商引资渠道。如今年到峨山县小街镇落户的炯元针织厂，就是通过劳务输出，峨山县优越的投资条件和用工条件引起了厂方的兴趣，最后索性投资3000万元在小街镇设立了分厂。炯元针织厂投产后，可以吸纳本地300多名劳动力，为农村劳动力的就地转移开辟了新的渠道。

    市政协经委主任王勇认为，峨山劳务输出领导重视，措施到位，探索出了许多独特而有效的管理经验，尤其是在体现责任意识、民生意识和服务意识方面的做法值得肯定，峨山的经验值得我市其他地方学习和借鉴。

编辑：矣萍