在广州炯元针织厂安心做工的峨山人

风风光光地被送出

    玉溪新闻网讯（记者 潘绍斌 邢定生）  到2007年底，峨山外出务工人员总数超过1.6万。“按每人月工资600元算，这些务工人员今年的劳务收入将突破1亿元。”峨山县农村劳动力转移培训办公室的李晓明说。

    峨山总人口15万，农业人口12万，其中年龄18至45周岁、适合外出务工的人数大约在5.8万人左右，除去必须留守下来照顾老人和孩子的一部分人，这意味着每三人中就有一人选择了外出务工。

    这无疑是一个惊人的数字。峨山打工潮涌动，说起来只是这两年的事。1991年，在县人事劳动局的组织下，17名彝族青年到深圳就业，成为政府有组织地向外转移输出的第一批农村劳动力。到2005年底，全县外出打工者8069人。2006年，3791人走出家门。2007年，这一数字更是达到了4899人。两年时间，有8690人先后加入到了闯荡外面世界的行列，在峨山掀起了一个不小的浪潮。

走出乡邑天地宽

    ［核心阅读：政府把农村劳动力转移输出作为推进农业产业结构调整、增加农民收入最现实最有效的途径，在组织协调、机构设置、政策配套、资金投入等方面，对打工潮的形成起到推波助澜的作用。］

    作为一个山区县，峨山给人地广人稀的印象。然而，事实却与此相反，包括山地在内，峨山当地农民人均占有耕地只有1.3亩，而且，除了部分边远山区，多数地方耕地数量有限。随着人口的增加和生产力的发展，在峨山，农村劳动力过剩的现象及其所引发的矛盾越来越突出。

    把农村劳动力转移出来，调整农村劳动力结构，为广大农民家庭经济的发展寻找一条新路，从而缓解农村土地资源不足所造成的生产力发展约束，已经成为当务之急。

    2006年，峨山把“种好一棵烟、看好一棵树、送好一批人”作为全县农村工作的重点，并提出了农村劳动力转移的目标和任务。发展劳务经济，增加农民收入成为当地县委政府的一项战略决策。

    李兴良是来自峨山县岔河乡的一名彝族青年，中考失败击碎了他的教师梦。2004年，他响应政府号召，到浙江省苏州的一个服装厂做了半年缝纫工，后来因为家庭的原因返回老家；2005年，他又到王溪市做了一名汽车修理工；2006年，李兴良到福建省莆田市打工。这已是他第三次外出务工，也是他打工梦想的再一次延续。

    在峨山，像李兴良一样，能够自觉地外出谋发展的人并不是很多。毕竟，作为一个农业县，农民对土地的依赖已经由来已久。

    为了让更多的农民加入到外出打工的行列，峨山从五个方面入手，加快农村劳动力转移的步伐。

    建立机构，完善措施。2006年3月，峨山成立了由县政协主席任组长，人大、政府领导任副组长，20个部门领导为成员的县农村劳动力转移培训工作领导小组，并向各乡镇下达了具体的任务。

    很快，一个县、乡、村、组四级完备的劳动力转移输出网络形成了，克服了以往劳动部门单兵作战的缺陷，形成了有关部门密切配合，县、乡、村层层管理层层抓的新格局。

    筑牢基础，搞好宣传。为做到有目的、有计划地转移输出劳动力，全县开展了以村组为单位的农村劳动力资源摸底调查，通过核实整理，建立了乡镇农村劳动力资源数据库，全县八个乡镇建立起了细致的农村劳动力资源数据库及务工人员的去向明细台账。

    各乡镇以召开妇女会、青年会、民兵会、群众会等形式进行广泛的宣传动员，同时利用广播电视、专栏等媒体宣传政策，宣传外出务工的好处，宣传务工知识以及务工青年中的先进典型事例，有的乡镇让外出务工人员以现身说法的形式进行宣传，有的乡镇由主要领导挂帅，深入村组，把宣传工作做到村组，做到群众家中，做到田间地头。

    整合资源，抓好培训。针对农民工的培训，县农业局的阳光工程、省贫困地区劳动力转移培训峨山职中示范基地和县就业服务中心齐头并进，对有就业愿望和就业意向的农民工进行培训。

    政府提倡，精心组织。春节后，县五套班子、乡镇主要领导和县级各部门专门为外出务工人员举行欢送仪式，有的乡镇以召开座谈会等形式替务工人员送行，医院配合农转办为他们做体检、计生部门免费办理计生证，公安局派专人配合农转办将务工人员护送到目的地。领导关心，部门协作配合，形成了外出打工光荣的浓浓氛围。

    政策鼓励，资金支持。全县对有组织输往省内县外的务工人员免收途中车旅费及食宿费，对到省外务工的人员免收省内发生的费用，省外车旅费由本人负责。有的乡镇还对到省外务工的人员进行奖励，每人奖励100元。

    可以说，党委和政府的推动，对全县外出务工的热潮兴起发挥了至关重要的作用。