玉溪新闻网讯 （记者 杨耀华  实习记者 王峥）近年来，峨山县认真贯彻落实科学发展观和“三优一特”经济发展思路，进一步解放思想，深化县情认识，大力培育特色优势产业，全力实施“工业强县”战略，有力地推动了县域特色经济的快速发展。今年上半年，全县实现生产总值8.1亿元，同比增长8.3％；完成固定资产投资35496万元，增长32.9％；实现地方财政收入10021亿元，增长40.1％；农民人均纯收入达1113元，增长12.3%。在今年7月份召开的云南省县域经济发展现场会上，连续第二年荣获“云南省县域经济发展先进县”称号，受到省委、省政府的表彰奖励。

    活力勃发的峨山县域经济力量，正逐渐活跃在人们的眼前。在一系列成绩的背后，究竟是怎样的观念和思路支持着峨山县不断开拓进取，实现又好又快发展呢？记者对峨山县委书记叶本功进行了专访。

    思路决定出路

     峨山县域特色经济发展高歌猛进，首要的原因在于有明确的发展思路。叶本功坦言，治理县政历来就是安邦定国的根本之策。发展县域经济必须融入经济全球化的大环境中来思考和谋划，在解放思想、理念创新上先人一步，才能谋求经济的大发展、大突破，实现快速崛起。他笑称，思路目标定位不准，路就要走歪了。

    在认真分析、总结“十五”发展历程的基础上，峨山县委、县政府重新认识县情，调整发展思路，县第十次党代会明确了“生态立县、工业强县、农业稳县”的发展思路，以建设“中国第一个生态彝族自治县”为目标，依托资源、品牌优势，走“引进、盘活”之路，全力打造“一块铁、一包肥、一瓶酒、一壶油”四大特色产业，把工业作为县域经济发展的主攻方向和工作重点来抓，稳步推进生态县建设和社会主义新农村建设。

    思路决定出路，峨山赢得了发展的机遇。有这样一组数字可以见证峨山县域经济的发展史：2002年至2006年，全县GDP分别实现9.03亿元、10.07亿元、12.15亿元、14.86亿元和18.2亿元，全县经济实现了每年以两位数增长的目标；地方财政收入分别为5651万元、7065万元、10045万元、1.15亿元和1.41亿元；农民人均纯收入分别为2126元、2224元、2641元、2928元和3137元。

    叶本功说，经过多年的发展，如今，峨山县的经济社会发展思路越来越明晰和成熟，全县上下人心齐、士气旺，民心思进，团结稳定，为“十一五”加快发展提供了重要保障。

    发挥资源优势 做强特色产业

    叶本功说，县域经济发展，关键在特色经济。因为，特色就是优势，优势就是竞争力。加快峨山的发展，必须按照县域资源调整结构，把优势资源作为县域经济扩张的突破口。为此，县委、县政府依托资源、品牌优势，做大做强传统产业，整合工农业要素，加大“引进、盘活”力度，全力打造“一块铁、一包肥、一瓶酒、一壶油”四大特色产业集群，使之成为峨山经济增长的新亮点。

    做大做强“一瓶酒”，峨山县成功引进泰国TCC集团收购原玉林泉酒厂，组建了云南玉林泉酒业有限公司，跻身全国37户重点白酒生产企业，带动了造纸、包装、印刷、饲养等相关配套产业。整合矿冶业，壮大以铸件为主的“一块铁”产业。改制后的峨山恒昌东兴铸造有限责任公已成为西南地区最大的树脂砂工艺机床铸件生产企业。“一块铁”产业2006年实现产值19.39亿元，占全县工业总产值的70%。围绕“一包肥”，强化工业。引进山东昌兴科技开发公司并购峨山化肥厂，成立银河化工有限责任公司，形成了年产10万吨合成氨、15万吨尿素的生产能力。发挥传统产业优势，努力在“一壶油”上做文章。不断扩大“蜜恋”油生产规模，依托“一壶油”产业，加快农林产业发展的思路，念好“山字经”，做好“林文章”，组建源天生物能源开发有限责任公司，开发植物油综合利用加工项目。

    “四个一”特色产业集群的发展带动了投资的增长，投资的增长又带动了工业增加值的增长，而工业增加值的增长带来了财政收入的增加——这就是峨山县域经济发展背后的内在逻辑，也是峨山实现跨越式发展的一条清晰路径。

    加大结构调整力度 增强县域经济综合实力

   千帆竞发，时不我待。叶本功说，我们既要看到自身优势，又要看到不足，比照先进，寻找差距，倾力打造峨山县域经济。尽管峨山县用五年时间使全县经济翻了三番，三次产业结构也由“九五”末的28∶32∶40调整为“十五”末的 22∶36∶42。但面对激烈的竞争，渐渐暴露出的发展弊端冲淡了初时的喜悦。

    叶本功坦言，当前，峨山县正处在工业化发展的关键时期，面临的最大问题就是产业结构的调整。而首要的就是要解决思想观念的问题。为此，县委、县政府组织领导干部分批到浙江大学进行培训，创新思维方式，把认识进一步统一到坚持和深化“工业强县”战略，推进产业结构调整，打造产业发展优势上来。

    叶本功说，事实上，峨山经济的发展离不开山区这个大环境。要根据峨山县地处山区，优势在山、潜力在山、希望在山的最大实际进行产业结构调整。农业上，要在巩固粮、烟产业的同时，引进和自我发展一批龙头企业，带动山区广大农民规模化发展竹子、核桃、膏桐、林下资源开发等优势特色产业。工业方面，很大程度也要依托山区优势求发展，“四个一”特色经济就是在发挥山区的矿产、油菜、高粱、魔芋、除虫菊等资源优势。他强调，下一步峨山将不断发挥优势，积极参与新一轮产业结构调整及区域分工协作，加大对基础设施的投入力度，不断整合和提升矿冶产业，做大做强酿酒、化工、食用植物油加工等县域特色产业，积极发展以生物资源开发为重点的非矿产业，加大力度培植新兴后续产业，促进全县经济跨越式发展。

    新的起点 新的跨越

    九万里风鹏正举，志存高远振翅飞。叶本功说，目前，我们正处于一个不可多得的重要发展期。经济全球化深入发展，消费结构、产业结构全面升级，国家继续实施西部大开发战略、建设社会主义新农村、促进区域协调发展、加大财政转移支付等一系列举措，省委、省政府打造“玉溪经济带”，特别是省级研和工业园区的确立，为峨山县加快发展创造了有利条件。

    站在新的起点，叶本功对峨山县域经济的跨越式发展充满了信心和希望。他说，峨山将坚定不移地以建设“中国第一个生态彝族自治县”为目标，发挥比较优势，加快县域经济发展，到2010年实现生产总值年均增长10%以上；全社会固定资产投资比“十五”时期翻一番；地方财政收入力争比“十五”末翻一番，农民人均纯收入年均增长5%以上，力争5到15年间建成中国第一个生态彝族自治县。

编辑：沈建龙