太湖之痛

    有一首歌曾经家喻户晓：“太湖美啊太湖美，美就美在太湖水。水上有白帆，水下有红菱，水边芦苇青，水底鱼虾肥，湖水织出灌溉网，稻香果香绕湖飞，太湖美啊太湖美……”

    今年4月，太湖蓝藻大面积爆发引发生态灾难，“太湖美”似乎成了人们一个遥远的记忆。 

    太湖的生态恶化，可以一直追溯到上世纪80年代末。这一地区经济的高速增长、每平方公里超过1000人的人口密度以及太湖流域曾经以化工业为主导的发展策略，都给这个平均深度不足两米的浅水湖泊带来难以喘息的压力。政府十年治理，投入太湖的成本不下200亿。

    太湖“病得不轻！”一场蓝藻诱发的生态灾难让两百万无锡市民守着太湖却要抢购纯净水饮用；因对企业向太湖排污监管失责，江苏宜兴5名政府官员受到处分。

    国内一批著名专家齐聚无锡，会商解决蓝藻的办法。一些专家忧虑地说，这是一场迟到的、被动的会战。 

    这样的“迟到”和“被动”我们并不陌生。滇池、星云湖、杞麓湖的污染早已给我们敲响了警钟。

抚仙湖离太湖究竟有多远

    “抚仙湖水清汪汪”。2002年，当抚仙湖水质下降到Ⅱ类，玉溪人在震惊之余迅速行动，及时遏制了抚仙湖水质恶化的趋势，抚仙湖水重新恢复为Ⅰ类，并保持至今。

    当太湖生态危机袭来，玉溪人也在对照思考抚仙湖的保护：抚仙湖离太湖究竟有多远？

    太湖蓝藻爆发举世震惊，国务院为此专门召开太湖水污染防治座谈会。温家宝总理作出批示，曾培炎副总理就太湖水污染防治提出要求。

    太湖蓝藻爆发，看似“天灾”，其实是“人祸”。专家指出，太湖的大部分污染源主要有三个方面：生活污水的排放，工业污染排放，农业面源污染。其中农业面源污染占的比重最大。从“九五”到“十五”，围绕国家太湖水污染防治“十五”规划的落实，江苏已经投入80亿元人民币，建设了大量的污水处理厂和很多的水环境综合治理工程。资料统计，2005年太湖治理一期总投资是110亿，即将进行的二期治理，工程预算投资将达到1000亿。 

    投入巨资，收效甚微。专家认为，主要原因就在于经济发展速度和污染治理速度不匹配。

    从体制上看，“多龙治水”弊端渐显。所谓“多龙治水”，水利、环保、发改委、财政、气象、国土、科技等部门综合协调，共同实施。但是经过多年的实践，这种“多龙治水”的弊端也逐渐显现出来，各自为政，互不干涉，利益之争。

    抚仙湖的遭遇与太湖何其相似。沿湖人口稠密、产业集中，流域规划区范围内的生产总值占澄江、江川、华宁3县总产值的25%。抚仙湖80%的污染来自面源污染……

    与太湖相比，抚仙湖是幸运的。玉溪市委、市政府未雨绸缪，超前谋划，在调查研究的基础上，对抚仙湖管理体制进行改革，简政放权，属地管理，沿湖3县书记、县长负责，加大执法力度；综合治理，全面保护，重点开发，实施禁控区；加大面源污染治理力度；进行环保专项治理，取缔抚仙湖机动船艇；提高沿湖群众环保观念，实施环湖文明走廊工程……

    更重要的是，玉溪市攻坚克难，实施了出流改道工程。改变抚仙湖千古流向，截断抚仙湖的一大污染源。副市长、出流改道工程指挥部指挥长李洪云说，这是一个历史性的创新，水利工程和环保工程结合，在云南还是首次，既保护抚仙湖，治理星云湖，又合理配置中心城区水资源。

    抚仙湖离太湖似乎很远。我们实施了许多行之有效的措施和办法，抚仙湖恢复并保持Ⅰ类水质。但是，抚仙湖的特殊性和一拨又一拨的沿湖投资冲动，又让我们时时感到隐忧。

   中科院多年调查研究表明，抚仙湖生态系统有六大脆弱：汇水面积小、吞吐量小；水量变化小；水生植物分布面积小；流域内森林覆盖率低，水土流失比较严重；湖泊换水周期长；入湖污染负荷滞留率高，地表径流入湖氮、磷的滞留率高达90％。作为一个无外水补充的内陆深水湖泊，抚仙湖一旦被污染将无法挽救。

    由此来看，抚仙湖其实离太湖很近。

警钟长鸣，让生态灾难远离抚仙湖

    6月13日，玉溪市抚仙湖管理局干部集体学习，大家齐聚一堂，分析太湖蓝藻爆发的原因，探讨抚仙湖保护的措施和办法。

    新修改的《云南省抚仙湖保护条例》将于今年10月1日正式实施。为顺利实现出流改道的建设目标，同时增加优质水资源储备，新条例将抚仙湖最高蓄水位提高到1722.50米。同时，将抚仙湖水质保护标准由Ⅱ类提高到Ⅰ类。玉溪市抚仙湖管理局局长李庆元认为，确保抚仙湖Ⅰ类水质，是玉溪落实科学发展观的战略选择，是保护抚仙湖的一个科学命题，是一个重大的责任目标。在实施保护过程中，要正确处理好眼前利益和长远利益的关系、发展经济与环境保护的关系、整体利益与局部利益的关系。

    从2005年开始，有市县各级党委、人大、政府、政协及相关职能部门参加的抚仙湖月检，目前已经开展了23次。抚仙湖环湖文明走廊工程，着意提高沿湖居民生态意识、文明意识。经常性的检查，以及富有针对性的重点整治，正逐步构建抚仙湖保护的长效机制。即将全面贯通的出流改道工程，将根本遏制来自星云湖的污染。

    但是，抚仙湖保护依然任重道远。因为，抚仙湖没有清洁的补水源，所有入湖河水都是污水；湖滨带破坏严重，重建任务重；周边森林覆盖率低，涵养水源少；农村面源污染治理面广，来自农业化肥施用等造成的污染难于禁绝；环湖16万人改变落后的生产生活方式，进一步提高生态环保意识，还需不懈努力……　

    让生态灾难远离抚仙湖——这是玉溪人的愿望，也是玉溪人的行动。