加强管理，优化结构，保证党员队伍不断壮大；选好村官，规范管理，提高待遇，促进村组干部更好地发挥作用；认真抓好长效机制的贯彻落实，推进基层党建工作的科学化、规范化和制度化；加强活动阵地建设与管理，充分发挥党员活动室作用，增强党员活动阵地的人本化、作用化。

    玉溪新闻网讯　新平县认真研究农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，以加强党员队伍和村干部队伍管理为突破口，以提高农村党员干部素质和健全完善长效机制为切入点，创新思路，总结经验，多措并举，狠抓落实，有力地破解了基层党建工作的难题。

    加强管理，优化结构，保证党员队伍不断壮大。通过加强党员发展、教育、管理工作，党员队伍的素质、年龄、文化不断优化、结构不断改善，为党员队伍注入了新的血液和产生了新的活力。新平县始终严把党员进出口关，注重从回乡的高中、大中专毕业生、致富能手、退伍军人、行业协会会员以及外出务工返乡青年、村组干部中培养入党积极分子，使更多思想好、有文化、会致富的经济能人加入到党组织中来，进一步改善党员队伍结构。2006年，全县共发展农村党员335名，其中女党员59名。全县农村党员女党员比例达17%，35岁以下的党员达27%，高中以上的党员达23%。加强流动党员管理，理顺党员组织关系。针对流动党员流动快、结构复杂的实际情况，出台了《新平县流动党员管理办法》，并开通了流动党员咨询服务电话。在各乡镇成立12个流动党员管理服务站，在村（社区）建立75个流动党员服务室，做好流动党员的登记、管理和服务工作；在县劳务输出办公室成立1个党支部，把各乡镇外出务工党员的组织关系转至县劳务输出办公室党支部统一管理。实施科技轮训工程，建立农村党课教育“双教员”制度，提高党员素质。从2005年开始，对全县120个村（居）委会、社区的8000名农村党员、基层干部开展了实用科技轮流培训工作，有力地促进了农村经济、社会的和谐发展。至2007年5月，全县共举办各种农村实用技术培训班90个，培训360期，培训农村党员、干部等5437人，21748人次，建立农村党员、基层干部科技示范村2个，科技示范组88个，示范户895户，创建党员“一帮五”活动，共帮扶农户18960户。实施关爱行动，使困难党员有一个温暖的家。乡镇党委以党员服务队、党员志愿服务小组等形式，积极开展党员为民服务活动和党员为群众办实事公开承诺制度。全县共有农村党员9876名，其中困难党员有4037名，70岁以上的808名，已全部纳入关爱对象，除省市补助外，县财政每年拿出20万元补助农村困难党员，对70岁以上的困难党员每月补助25元。

    选好村官，规范管理，提高待遇，促进村组干部更好地发挥作用。新平县通过“两推一选”、公开选拔，农村基层干部队伍素质不断提高，“双带”能力不断增强，村级班子的战斗力、号召力、凝聚力得到提高，增强了带领群众脱贫致富奔小康的能力，提高了基层组织在农村的执政能力。以换届为契机，提高村干部素质，使村干部结构合理化，妇女干部比例提高。2007年3月全县选举产生的村（社区）“两委”成员中，年龄多在30岁至40岁之间，高中、中专、大专学历的“两委”成员明显增加，一批优秀人才如科技致富带头人、种养大户、协会负责人等选进了村（社区）“两委”班子，妇女干部的比例提高，共有201名妇女选进了村“两委”班子。村（社区）“两委”委员交叉任职比例得到提高，换届后，党支部书记、村主任“一肩挑”的村达到41个，占34.2%，村（社区）“两委”委员交叉任职的有373人，占41.4%。开展岗前任职培训，提高村干部队伍素质。新平县于2007年4月对全县共410名村干部进行了培训。出台管理办法和激励机制，规范村干部管理。2006年制定出台了《新平县村干部管理办法（试行）》，从村干部的培养、选拔、培训、监督、考核等方面系统规范了村干部的管理，创新了村干部管理模式。2007年，又以设立绩效工资的方式提高村组干部的待遇，实行“基本工资+绩效工资”的分配方式，在村组干部原工资的基础上，设立绩效工资，年终根据岗位职责考核兑现，切实体现优绩优酬的原则。

    认真抓好长效机制的贯彻落实，推进基层党建工作的科学化、规范化和制度化。新平县认真落实中央四项长效机制、省委十八项工作制度和县十二项长效机制，以建立乡镇党委和县直挂钩包村部门抓农村基层组织建设责任制、大规模教育培训农村党员、建立党员联系、服务群众网络和全面推行党员服务群众公开承诺制度、健全和完善流动党员活动证制度为重点，扎实推进党的基层组织建设，努力实现基层党建工作的科学化、规范化和制度化。

    加强活动阵地建设与管理，充分发挥党员活动室作用，增强党员活动阵地的人本化、作用化。新平县按照党员活动室“活动场所固定化、电教设备现代化、上墙内容系统化、党员活动经常化”的要求，以加大投入，加快建设，规范标准为原则，使全县党员活动室能建、能管、能用，成为了宣传党的方针政策的窗口、凝聚党员的阵地、传授知识的课堂、联系群众的场所。2002年以来，共投入党员活动室建设资金78万余元，完成新建党员活动室60个，修缮37个。为解决县域面积广，农村党员分散，村组交通不便，党员、群众开展学习活动困难的问题，从2006年开始，每年逐步在有条件的小组中建集党员、团员、群众、小组办公为一体的一室多用、多功能、综合型的党员活动室，目前已建成12个，2007年计划再建30个。建管并重，完善了活动阵地建设管理工作长效机制，充分发挥党员活动室的多功能作用。   (新闻办)

编辑：沈建龙