策划人语

    现代信息社会，手机短信已成了人们沟通交流、表达祝福的一种好方式。然而就在“拇指经济”日趋繁荣的同时，各种垃圾短信也开始滋生，并已演变成社会的公害。对垃圾短信进行全面综合治理，让手机用户远离垃圾短信的侵扰，已成为社会各界强烈的呼声。

    玉溪新闻网讯（实习记者  郑云华文/图）

    我们都是受害者

    遇到徐冬（化名）时，他在忙着发短信，闲暇之时记者和徐冬聊了起来。

    徐冬在玉溪一家通信公司工作，公司每个季度都有300条的有效短信任务，完不成任务公司会扣钱，为了鼓励员工积极发短信，公司特别设立了奖励——第一名有800元奖金，第二名有500元奖金，第三名有300元奖金。

     “为了完成任务拿到奖金，很多时候，同事会随便找些号码来发，或者干脆找个号段，向这些号码发送短信。”徐冬透露，“2007年仅10—11月公司员工丁叮（化名）以6394条的好成绩取得‘短信之王’的美称，拿到了公司奖励的800块钱，我因只发了257条没完成公司所规定的任务，被扣100块钱。据分公司数据统计，10—11月发出的有效短信就有265703条，按公司719人的数量来算，平均每人发出的短信有369条之多，当然这里面有一部分是属于垃圾短信。”

    截至4月末，共有81837名网友参与腾讯科技“每天你会收到多少条垃圾短信”的网上调查，根据调查结果显示，58.2%的用户每日至少会收到1到3条垃圾短信，19.6%的用户每天会收到3到5条，仅有1.9%的用户表示从来没有收到过垃圾短信。这意味着，在接受调查的8万用户中，98.1%的用户每天都会收到垃圾短信。

    调查结果显示，69671名手机用户对垃圾短信深恶痛绝，占用户总数的85.13%；不关心垃圾短信的用户有8607人，占用户总数的10.52%；有3559人无所谓，表示垃圾短信“挺好的，当作休闲读物看看。”

    “我曾经收到条短信，是上海国际银河宇宙开发有限公司为庆祝开业致喜，特举办手机号码抽奖活动。恭喜我赢得特等奖50万元，联系电话是021—9856531。我打电话过去问，对方说，我必须用手机打才能证明自己的身份。用手机打过去，对方又说，必须先到银行按中奖金额的1%汇去手续费。我马上发条短信过去：你等着吧，我马上就去银行。哈哈，只有钱迷心窍才会上当呢。谁知月末查话费的时候，才发现有40元预存话费被扣去了。郁闷啊，搞了半天还是中了别人的圈套。后来从接待我投诉的工作人员处得知，像我一样收到的这类短信属于诱导诈骗短信，一旦回复都会产生费用。以后若是收到这类信息我再不会理它了。”小陈无奈地说。

    “垃圾短信首先有个‘优点’无论是通过SP商还是个人群发，它发送到用户的手机上是不会为用户造成损失的。其实现在垃圾骚扰信息很多都是用户在不清楚怎么样去使用某项增值业务时所造成的。如今手机和卡上都附带很多功能，增值业务也相当丰富，像我们手机上有个联通在信，包括移动公司推出的移动梦网等等，一旦用户无意使用或回复。都会造成话费损失。”玉溪联通会堂营业厅营业员郭娇告诉记者。

    垃圾短信得到重视

     今年央视“3·15”晚会曝光了分众传媒等7家公司大规模制造垃圾短信的真相。随后，被曝光的7家公司的短信业务端口很快被移动运营商关闭。

    此后，移动公司专门成立以公司领导为组长的专门工作组，持续深入开展垃圾信息治理工作。

    近日，记者从玉溪移动公司数据业务室经理屈嫄处了解到，针对垃圾短信，移动公司首先建立受理用户客户举报的长效机制，开通了不良信息举报平台，向全社会发起“绿色通信环境、你我共同营造”的倡议，引导和鼓励广大客户通过“10086999”短信平台和10086人工服务等免费途径进行垃圾信息举报。

    此外，玉溪移动安排专人处理客户举报信息，及时汇总客户举报的信息报送公安机关查处，并根据公安部门的函告通知，对发布违法短信的号码依法停止短信功能；全面梳理涉及垃圾短信的各项业务，严肃处理SP和集团行业应用端口违规群发。在开展自查自纠的同时加强对SP等合作伙伴和相关业务主体的监督、指导，对违约发送垃圾短信的SP严肃处理，对集团行业应用端口采取关闭端口等有效措施及时处理。配合政府相关部门，加大投资力度，进行技术研发，利用自身技术优势开展治理垃圾短信的专项课题研究。

    移动公司还及时向社会发布垃圾信息警示案例，帮助客户进行识别和妥善处理，提高客户自我保护能力，将垃圾信息对客户造成的负面影响降到最低。全面清查和清理低资费短信和彩信套餐。对群发短信进行实时欠费监控，一旦欠费立即停机。在采访过程中，记者发现，在龙马路沟通100服务厅随处可以看见移动公司提醒用户提防“短信欺诈七损招”的小宣传单，大致内容是列出一些现如今短信诈骗的新花样及其防范心得。

    “目前关于垃圾短信的问题，联通从总部到省、到市都很重视。2008年4月17日—18日，省公司组织全省16个州市召开培训会，针对解决垃圾短信问题制定了一些解决措施。”玉溪联通公司客服部经理杨大庆告诉记者。

    玉溪联通热线负责人杨美玲介绍说：“‘短信防火墙’的过滤功能就是针对垃圾短信或恶意短信骚扰等情况推出的业务，用户可在手机里设置关键字（例如‘中奖’、‘咨询’等），从而过滤掉含有该关键字的短信。设置黑名单，从而可以不再接收该手机号码所发的短信；也可以通过定时休眠的设置，暂时过滤掉所设置时段内的所有接收短信，根据需求习惯的不同，选择不同的定时休眠方式。如：8小时休眠、指定时长休眠、定制号码休眠、每日定时休眠等。通过各项功能的共同作用可以有效加强用户对短消息的控制，从而达到屏蔽垃圾短信，保护个人隐私等目的。”

   “最直接的方式是用户可以拨打玉溪联通的客户服务热线10109898，将会有专业的工作人员每早8点到晚10点为你解决问题。”

    “用户若收到中奖虚假诈骗广告、违法犯罪信息、淫秽色情信息、封建迷信垃圾短信时，可以将垃圾短信发送者号码与垃圾短信内容一起，发送到‘10010’。在接到用户举报后，中国联通会回复短信提示用户，已经收到用户的举报，并对短信进行核查。用户也可以通过自己的手机设置PBYW（也就是‘屏蔽业务’拼音的开头母）免费发送到10655132。那么以后就不会收到垃圾短信。这其中也包括以前在网站上定制的业务也一并取消了，操作起来相对方便。”

    杨大庆告诉记者：“联通作为运营商，对SP经销商监管的力度一直都很强。在玉溪接到垃圾短信投诉不是很多。据质量分析数据显示，现在每个月拨打10109898玉溪联通投诉热线的也就5到6个人，相对以前人数减少了一半多。”随后记者在联通的各大营业厅内了解到垃圾短信用户的投诉人数有明显的减少，从2007年每天至少4到5人，减少到现在每天1到2人或是没有投诉。

    在2008年阳光绿色网络研讨会上，4月28日，中国互联网协会秘书长黄澄清公布，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心正式启动。黄澄清秘书长公布了五种举报方式，包括通过电话、互联网站、电子邮箱、短信、WAP网站进行举报。选择电话投诉的用户需要拨打010－12321；选择登录互联网站的用户需要登录www.12321.cn进行投诉；选择电子邮件方式投诉的用户需要将投诉信件发送至电子邮箱abuse@12321.cn；选择短信方式投诉的用户需要将垃圾短信转发至代码12321；选择WAP方式投诉的用户需要登录WAP网站wap.12321.cn。