父母送孩子上学

    期待问题能得到解决

    有群众表示，由于自己的生活处境和农业户口一样，自己愿意接受四年的期限，但是难以接受要放弃生育第二个孩子又得不到任何补助的待遇。

    据了解，户口带来的生育问题不仅仅存在于富泉村委会，在峨山以双江镇和化念镇因修路占地而转户口的群众反映最强烈。

    “这个问题一直很棘手，关键在于采取何种方式能解决群众关心的热点、难点问题。”双江镇计生办的柏主任说话时紧锁眉头。峨山县双江镇主管计生工作的施副镇长综合了村民的意见，归结出村民的三个要求：一是户口“非转农”；二是准生第二胎；三是能享受“奖优免补”的政策。但峨山县公安局表示，目前当地并没有获得支持“非转农”的相关政策。而准生第二胎和国家实施计划生育的初衷相违背，同时对《人口与计划生育法》等国家法律的严肃性带来挑战。

    为了问题得到妥善解决，在今年政协玉溪市三届一次会议上，身为玉溪市政协委员的峨山县人口计生局副局长何克敏提交了两份提案，建议对目前包括富泉村委会在内的因占地农转非、现仍在农村居住、不享受非农户口待遇的人员，以及夫妻双方都是非农无业人员等群体的一些政策待遇进行修改研究，使这部分群体能够感受到党和国家政策的温暖。

     两份提案是否会在不久以后带来一些改变，很多人都在焦急的期待着。

    深度观察

    今年1月1日，云南开始进行取消农业户口和非农户口的户籍改革，有媒体评论云南将成为全国户籍改革最彻底的省份。实施“一元制”的户籍登记管理制度，将有利于逐步落实城乡居民在社会生活中的公平待遇。这是一项庞大而艰巨的工作，其中将会涉及大量农村人群。

    目前，生育问题在农村存在极大的争议，极易引发矛盾，要消除争议必须完善当前的政策和制度，其中要促进农村人口包括医疗和养老为主的社会保障体系的成熟，因为这一点是改变农村群众观念和意识的关键。

    户籍制度问题涉及到住房、就业、教育、社会保障、人口迁移、计划生育及奖励政策等问题，操作起来必然有利有弊，在利与弊的对比中如何把握，是摆在云南各级政府面前的一道大难题。同时，如何在户改的同时继续完善各项政策和制度，满足不同群体的意愿，尤其是保护好弱势群体，这一切都是对政府执政能力的重大考验。

编辑：沈建龙