3  预检：一项实在的惠农制度

预检制的实施既规范了交售秩序，又提高了工作效率。

    近日，记者在对峨山县一些山区乡镇的烤烟收购秩序走访调查后发现，今年的烤烟收购出现了以往少有的良好秩序，群众满意度也十分高。

    在富良棚烟叶站，烟站分检员们分检效率十分高，快速分检、定级、上秤、入库，大捆大捆的烟叶从窗口递到他们面前，很快就被送到库房去。翻家村委会的农户普开强告诉记者，今年的烤烟收购效率确实很高，秩序也好，他原本打算在镇上吃了晚饭再回家，不过，没超过十分钟，他的烟叶就交好了，他打算赶回家去再下地干点农活。

    从该县其他乡镇获知的信息表明，峨山今年的烤烟收购秩序普遍较好，进度也快。询问其原因，除了各乡镇党委政府组织有力、协调有方、烟站严格执行烤烟收购政策等大同小异的解释外，一项制度的严格执行是关键。富良棚乡一个开旅店的老板告诉记者，前些年，烤烟交售的季节，也是镇上最热闹的时候，当然他的旅店生意也不错，许多前来交售烤烟的农民有时一住就是几天。倒不是因为这些群众交售烤烟有了钱住旅店，更多的是因为交不了烟回不了家而做出的无奈选择。“烟农的这种生意，做起来都有些不忍心”，这个也曾经种过烤烟的旅店老板说。不过，今年他对自己的生意似乎并不满意。与去年同期相比，来吃饭和住店的人明显少了。他分析原因是今年严格执行了烤烟交售预检制，提高了工作效率，许多群众等不上半天工夫就可以回家，在饭店吃饭和住旅店这种花钱的事情当然就没有必要了。

    这个老板说的预检制就是预检员老普所从事的工作。据了解，在全市共有3500多名烤烟预检员在从事烤烟预检工作，他们大多由各县烟草公司从当地具有烤烟生产管理经验的农民中选出，经过专业培训后，在农户交售烤烟之前为农户提供烤烟进站前的分检、定级。此项制度的目的是减轻烟站分检员的工作负担，提高工作效率，缓解烟站烟农的压力。事实上，预检制的严格执行确实是诊治烤烟交售中群众“交烟难”的一剂良药。对于烟农，一个可切身感受到的好处是他们再也不会有背100斤烟叶到烟站被退回80斤的遭遇了，当然，随着预检制的严格实施，烟站提高了工作效率，各村按顺序持证交售烤烟，烟农们也没有必要因为交烟托人情，找关系了。

    对预检制度，富良棚乡的副乡长普亚军的评价是“实实在在的一项惠民政策”。他告诉记者，往年烤烟收购期往往要持续三个月以上，而在实行烤烟预检制后，全乡130多万公斤的烤烟收购计划不到两个月就可以完成了。

    深度观察

    真诚面对问题

    能顺利地把烤烟卖成钱，这对长期饱受交烟难题困扰的烟农来说，无疑是件让人欣慰的事情。然而稍加思量，记者又感觉不是滋味，广大烟农遵纪守法，并按照国家政策栽出烤烟，他们并没有太高的要求，只是希望能把烤烟换成钱，进而改善自己的生存处境而已。这原本是天经地义可以顺利完成的事，可偏偏就是不顺利，产生了类似读书难、看病难等老大难问题，并经一再强调、煞费周折也难以解决。

    当然，这些难题并不是人为制造出来的，也不是什么人对农民有偏见，关键是当发现问题时我们以怎样的心态去面对。就交烟难问题来说，其实存在已久，也因此发生了许多让人心酸的事，当然这一问题并没有被置于熟视无睹的地步，也被一再强调要解决。办法想了很多，制度出台了不少，可就是一直没有得到太大改观，难道这个问题真的难到要让烟农们煎熬得失望还不能破解么？我看恐怕不是问题太难，而是心中有没有烟农的问题。

    从目前民间对正在执行预检制的评价来看，这项制度早已存在，我市前两年就在执行。直到今天才让群众真正感受到这项制度的好处，问题的关键恐怕不是我们缺乏解决问题的能力，而是缺乏解决问题的真诚。当然，仅仅因为一个预检制度的实施就说交烟难问题得到彻底解决还有些虚妄，但这个并不高调的制度让群众看到了希望，叫出好来。这是否可以为我们提供点启示，有些问题特别是与群众利益密切相关的问题并不如我们想象中那么难解决，而在于我们是不是有足够的真诚去解决这些问题。

编辑：沈建龙