4   期待登山险推出

    由于缺乏事前风险防范机制，保险在户外运动中显得尤其重要。

    姜冰是红塔区山野徒步协会和玉溪蚂蚁部落户外运动俱乐部的会员，她说，“每次出游前，我们都会通过协会和俱乐部购买短期意外伤害险。”

    虽然协会或俱乐部要求会员购买保险，但买不买保险的主动权掌握在驴友手中，它不具有强制性。人保财险玉溪分公司红塔区支公司负责人说，虽然短期意外伤害险的保费很便宜，一周时间保费不超过10元（主险最高赔付额是10万，附加险是3万），但目前个人投保者很少。如果进行攀岩、漂流等危险的户外探险活动，必须在此基础上有特殊约定，但是目前公司尚未开展户外探险的保险业务。

    驴友普遍认为，对一般意义上的自助游，短期意外伤害险已经足够了，但是对户外探险者而言，它的保障范围和保障力度不尽如人意，他们需要有更高保障的户外运动险种。对此，杨星把希望寄托在今年由中国登山协会指导出炉的登山及户外运动专项保险上。

    相关资料表明，首款登山险不仅涵盖了健身登山、露营等低风险户外运动，还可以根据俱乐部组织情况承保，如高山探险、登山滑雪等风险相对较高的体育运动项目，在保险责任的设计上，该产品突破了传统意外伤害保险的保险责任，增加了“救援费用补偿”、“高山脑水肿”等保障项目，仿照“旅行社责任险”，户外险专门推出了针对俱乐部的责任险。但是该保险规定投保人必须为具有国家相关部门承认资质的法人团体，或者此类机构的个人注册会员。杨星和驴友们在观望玉溪各大保险公司何时会推出这一新险种。

5   救援体系有待完善

    救援体系不完善同样会危及参与户外运动、探险等自助游者的安全。目前户外运动、探险旅游的游客一旦出现问题，很难找到具体的部门来管，一般都是报警，由政府负责组织救援。在公安、卫生、林业等相关部门及当地老乡组成的救援体系中，救援人员缺乏专业知识势必对救援造成影响。有驴友说，像昆明西山攀岩事件的救援，武警官兵们虽然很勇敢，但是缺乏攀岩装备与训练，不能贸然上去，最后是请来专业人士才把人成功救下来。像雪山救援，如果没有特殊装备，根本无法实施救援任务。

    在户外运动、探险较热的地方，如果仅依靠政府组织救援，由于地方财力有限，注定难以承担长期、高频率的紧急救援需求，再者政府本应加强的是对重大自然、人为灾害的紧急救援工作，民间日常、少量、个体性灾害，则应依靠社会力量来完成救援。目前玉溪的民间救援组织还是一片空白，杨星认为，组建一支民间救援队并非易事，一要有通讯联络系统及必要的装备，而很多救援装备需要上千元；二要有随唤随到的交通工具；三要有具备救援知识、救援能力的热心志愿者。

6   户外运动未纳入旅游开发规划

    新平是驴友们公认的玉溪最具吸引力的户外运动与探险旅游地。新平旅游局负责人称，新平丰富的户外探险旅游资源每年吸引着上千名科考、探险人员进入哀牢山，但是目前旅游线路尚在勘察中，旅游设施不完善，救援队伍不健全，目前仅能为户外探险者提供食宿及向导等服务。

    市旅游局有关人士称，目前户外运动协会和俱乐部不属旅游部门管理，现有的旅游法规只针对旅行社等经营性质的单位和公司，对非营利性组织和社团没有约束力。户外运动和探险属特种旅游项目，尚未列入全市旅游开发规划。

    玉溪20多家正规旅行社很少开展户外探险旅游业务。天天旅游有限公司聂耳旅行社负责人说，因为有市场需求，我们开展了一些户外徒步、露营等活动，攀登雪山一类的探险旅游，我们则与省外登山协会联合开展，更多的户外探险因为需要对客户量身定做服务、核算成本等，不是短期内就能开展的。玉溪新世纪旅行社负责人说，我们开展过一段时间的户外运动项目，后来发现它存在很多不规范的地方，比如在野外做饭就和禁止携带火种进入林区等政策相违，所以后来我们就没做了。    

编辑：矣萍