核心提示

    玉溪新闻网讯(记者 武春荣 文/图) 目前，红塔区建成廉租房196套，去年符合条件的申请人共有200人，其中有195人入住。

    目前廉租房建设全靠各级财政投入，建设资金来源渠道单一，为大规模建盖廉租房带来难度。

    红塔区正积极向上级申请一万平方米廉租房和经济适用房建设项目，如获批准，申请入住廉租房的标准可能会比去年有所降低。

1 廉租房住户的新生活

    从高新区澧江路穿过抚仙路西南角的尽头，有一个新建成的住宅小区，这就是红塔区的廉租房。刚拿到廉租房钥匙的文斌（化名）很快就把家给搬过来了。

    文斌是红塔区的低保户，妻子断断续续地在餐馆打零工，一个月挣二三百元钱勉强养家糊口。文斌过去租房子住，20平方米的房子一个月租金100元。他说：“现在70多平方米的房子，我算了一下，一个月租金加上物业管理费约60多元。”

    按现在一平方两三千元的房价，文斌一家不吃不喝地工作一年，也只能买到一平方米左右的房子，“如果不是有了廉租房，要住进像现在这样大的新房，是连做梦都难以想像的。”文斌说。

    文斌初中毕业后在城里打零工，婚后7年来一直在城里租房住。他说：“租的房子就比现在的客厅大一点，屋里放一张床、一个衣橱、一张充当饭桌和书桌的小圆桌，就已塞得满满当当的了。”

    文斌因车祸伤了脚，不得不呆在家里。妻子不久前生病住院，出院没几天，目前一家三口除了文斌的低保已没有什么收入来源。文斌的丈母娘大老远地背着米赶到玉溪，照顾女儿。

    文斌的妻子说：“我妈经常带点米、菜来给我们，过去就一个房间，她来了没住处，就打地铺，吃完饭把小圆桌折叠起来腾出空间铺床，大家就这样挤着睡。”

    现在文斌一家住上了二室一厅的房子，文斌妻子的娘家人过来，不用再为住处发愁了。更让文斌高兴的是，上小学的女儿终于不用再在拥挤的屋里就着昏暗的光线做作业了。

    惠芬（化名）是第一批搬进廉租房的住户。她右手残疾，母女俩靠每月100元的低保生活。

    惠芬匆匆几口扒完白菜汤拌饭，把热腾腾的番茄炒鸡蛋单独装到饭盒里。她说，这是给女儿的，孩子在学校里，吃的穿的不好，会让人看不起。惠芬的女儿在三小读书，她每天骑着自行车送孩子读书，一天来回跑四趟。过去住处离学校近，她把孩子送进学校后，就四处捡瓶子卖，找点生活费，现在住处离学校太远，整天忙着送饭、接送孩子，捡瓶子的时间也没了。

    惠芬最初听说有机会搬进政府为低收入者建盖的廉租房时很激动，当时有人劝她好好考虑，一是孩子读书不方便；二是廉租房虽然便宜，但每月还是要交几十元的房租与物业管理费。惠芬曾为此犹豫过，但最终还是选择了廉租房。

    惠芬母女俩多年租房住，房屋狭小。女儿曾用表姐给的彩色颜料画了一幅画：漂亮的房子、房前有树木有花草，女儿把画拿给妈妈看，高高兴兴地说“什么时候能住上这样的房子就好了”。一想到别家的孩子有自己的书房、卧室、玩具房，而自己却不能够给女儿什么，惠芬心里就很难过。

    惠芬说：“我认识的廉租住户里，有好几家的孩子都在三小读书。我们也曾想过能否让孩子转到一小读，后来又想，转学可不是件容易的事，领导已经给了你房子住，还怎么好意思去麻烦领导呢。”

    文斌的孩子也在三小读书，这一段时间，文斌和妻子因为生病，接送孩子成了件麻烦事，幸亏原来的房东太太同情文斌一家人，现在每天骑着摩托车帮忙接送孩子。

2 廉租房的入住条件

    目前，红塔区共建成廉租房196套，占地7000多平方米，有62.62平方米、59.35平方米和44.73平方米三种户型。房租租金每月每平方米0.5元，和市场上租房的价钱相比非常便宜，物业管理费每月每平方米仅为0.35元。目前，红塔区共有195户人家拿到廉租房钥匙，第一批在春节期间已入住，第二批住户正在陆续迁入。

    廉租房委托北苑物业管理公司管理，该公司有关人士告诉记者，公司管理的居民住宅小区，物业管理费通常在每月每平方米0.5元，和大的住宅小区相比，像廉租房这样规模的住宅小区成本更大，但是考虑到廉租住户都是低收入人群，公司尽量降低了物业管理费用。

    廉租房一楼的临街房屋建成了商铺，目前正在招租。商铺租金和房租由红塔区建设行政主管部门代区政府管理，设立专户，实行收支两条线，专项用于廉租房的维修和物业管理费用不足部分的补充。

    红塔区廉租房只面向具有城镇常住居民户口的低收入家庭，规定必须具备以下条件者才能申请廉租房：申请人的家庭人均收入低于红塔区城镇居民最低生活保障标准，并已连续接受民政部门1年以上救助；申请人（户）具有红塔区城镇常住居民户口，且实际居住3年以上；申请家庭人均住房面积在15平方米以下；申请家庭无私有住房或福利性实物分房（包括房改房、安居房、集资建房、合作建房、经济适用住房）。

    红塔区在建设廉租房的同时建立了廉租房退出机制。文斌说，每个季度都会有人来对我们的收入状况做调查，如果家庭人均收入连续1年以上超出本市廉租住房政策确定的收入标准，将被取消租住资格。据了解，因家庭人数减少使原有住房人均面积增加，超出标准的；擅自改变房屋用途的；将廉租房转借、转租的；承租人连续3个月以上未在廉租房居住的，将由区建设部门取消租住资格，收回廉租房。文斌认为这有利于廉租房的正常流转，只有这样才能不断地让一些生活困难、最需要帮助的人住进廉租房。

3 廉租房建设面临的困难

    在采访中，不断有人到设在红塔区建设局的廉租房办咨询，希望能申请入住廉租房，对此工作人员一再解释，房子已经分配完了，等有空房子或是新建房时另行通知。

    近年来，玉溪房价不断飙升，中心城区房价每平方米达到了2000多元，环境、地段相对较好的甚至到了3000多元，且商品房以一百多平方米的大户型为主，五六十、七八十平方米的中小户型商品房量少。随着房价的升温，商品房已成为一种投资，高额利润导致中高收入者大量购置住房，进一步抬高了商品房价格。红塔区建设局有关人士说，不断高涨的房价导致很大一部分月收入在三五百元的低收入者买不起房，同时由于他们不是低保户而被排除在廉租房外。目前兴建的廉租房从数量上来说还很难满足低收入人群的住房需求，由于僧多粥少，所以入住廉租房的条件限制得很严，只能首先满足低保户、无房户的住房需求。

    红塔区廉租房建设资金来源于财政，省、市分别配套了500万元资金，其余部分由红塔区自筹，196套廉租房平均下来每套房子的投资达10万元左右。区建设局有关人士说，目前廉租房全靠各级财政投入建设，要吸纳社会资金参与廉租房建设并非易事，首先房地产开发是一个耗资大、周期长的过程，廉租房的福利性特点决定了其不可能获得高利润回报，开发商不会轻易参与投资。其次廉租房建设要想获得慈善捐款帮助也很困难，一方面中国的慈善事业正处于起步阶段，另一方面和贫困学生读书等问题相比，低收入人群的居住保障问题尚未引起社会的广泛关注。廉租房的建设资金来源渠道单一，为短期内大规模建盖廉租房带来难度。

    为扩大低收入人群住房保障面，红塔区正积极向上级申请一万平方米廉租房和经济适用房建设项目。如果能获批准，申请入住廉租房的标准可能会比去年有所降低，能惠及更多的低收入家庭。

深度观察

安得广厦千万间

    在部分中高收入家庭拥有数套房子的同时，低收入人群越来越难以承受买房的压力，无房户在不断增加，买房已成为低收入家庭的梦想。对他们来说，月收入徘徊在城镇居民最低水平，仅够维持生活，同时他们又不可能享受住房公积金等福利政策，他们中的大部分人只有靠租房解决居住问题。

    廉租房的建设，无疑有助于降低低收入人群的住房成本，同时对平抑市场房价起到积极作用。对低收入家庭的住房保障，是深化城镇住房制度改革的一项重要内容，也是政府改善困难家庭住房条件的社会保障职能的体现。要探索建立稳定而长久的廉租房建设机制，从资金上给予保证，在经营城市方面动脑筋，出台优惠政策吸纳民间资金参与投资建设，才能让廉租房真正惠及低收入家庭。我们期待着廉租房“大庇天下寒士俱欢颜”这一天的到来。

编 辑：吴坤娱